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关于2018年钦北区决算的报告

2019-08-26 08:54 来源:钦北区财政局 字体: 【打印文章】 点击量:

  (经钦北区第届人大常委会第二十三次会议通过) 

    

  一、2018年钦北区决算情况 

  2018年,面对错综复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,切实兜住“三保”底线,认真落实区六届人大三次会议有关决议要求保持了经济持续健康发展,决算情况总体良好,较好地完成了区人大批准的各项预算任务。根据预算法有关规定,重点报告以下情况: 

  (一)一般公共预算收支决算情况 

  2018年,一般公共预算总收入352456万元,同比增长23.5%,其中:一般公共预算收入43835万元,转移性收入308621万元。一般公共预算总支出345586万元,同比增长29.42%,其中:一般公共预算支出324667万元,转移性支出20919万元。总收入和总支出相抵,年终滚存结余6870万元,均为结转下年继续使用的专款。 

  1.一般公共预算收入决算情况 

  2018年,一般公共预算收入43835万元,完成预算的105.64%,增长15.53%,其中:税收收入28354万元,完成预算的99.52%,增长18.06%;非税收入15481万元,完成预算的119.04%,增长11.18%,占一般公共预算收入的比重为35.32%,同比下降 1.38个百分点。 

  税收收入主要项目完成情况:增值税9708万元,完成预算的98.45%;营业税213万元,完成预算的85.54%;企业所得税2403万元,完成预算的97.25%;个人所得税945万元,完成预算的109.76%;资源税466万元,完成预算的112.56%;城市建设维护税1783万元,完成预算的105.25%;房产税615万元,完成预算的103.89%;印花税661万元,完成预算的101.69%;城镇土地使用税978万元,完成预算的122.25%;土地增值税2057万元,完成预算的89.32%;车船税865万元,完成预算的108.81%;耕地占用税1422万元,完成预算的100.42%;契税6238万元,完成预算的97.71%。 

  2.转移性收入决算情况 

  2018年,一般公共预算转移性收入308621万元,增长24.72%,主要收入项目情况如下: 

  1)上级补助收入217392万元,其中:返还性收入6192万元,一般性转移支付收入129038万元,专项转移支付收入82162万元。返还性收入、一般性转移支付中财力部分已经统筹用于钦北区一般公共预算支出,一般性转移支付收入中有专项用途的部分和专项转移支付收入已经按规定安排用于指定项目。 

  2)债务转贷收入20900万元。 

  3)上年结余收入18371元,为2017年结转2018年继续使用的专款。 

  4)调入资金51958万元,其中:从政府性基金调入51000万元,从其他调入958万元。 

  3.一般公共预算支出决算情况 

  2018年,一般公共预算支出324667万元,完成预算的97.93%,增长23.41%。主要支出项目预算完成情况如下: 

  一般公共服务支出21162万元,完成预算的100%;国防支出355万元,完成预算的100%;公共安全支出7541万元,完成预算的100%;教育支出103752万元,完成预算的97.72%;科学技术支出1790万元,完成预算的100%;文化体育与传媒支出1456万元,完成预算的100%;社会保障和就业支出43744万元,完成预算的100%;医疗卫生与计划生育支出50701万元,完成预算的100%;节能环保支出1549万元,完成预算的100%;城乡社区支出17411万元,完成预算的100%;农林水支出36512万元,完成预算的91.39%;交通运输支出14989万元,完成预算的100%;资源勘探信息等支出9219万元,完成预算的100%;商业服务业等支出679万元,完成预算的100%;国土海洋气象等支出43万元;住房保障支出11616万元,完成预算的93.91%;粮油物资储备支出884万元,完成预算100%;其他支出6万元,完成预算的100%;债务付息支出1237万元,完成预算的100%;债务发行费用支出21万元,完成预算的100%。 

  4.转移性支出决算情况 

  2018年,一般公共预算转移性支出20919万元,增长428.39%,主要项目情况如下: 

  1)上解上级支出1832万元。 

  2)债务还本支出11600万元。 

  3)安排预算稳定调节基金7487万元。 

  (二)政府性基金收支决算情况 

  2018年,政府性基金预算总收入85510万元,增长132.23%,主要是土地出让成交量较高,国有土地使用权出让收入高;上级补助收入2490万元;债务转贷收入8000万元;上年结余收入3179万元。政府性基金预算总支出67481万元,增长100.59%,其中:当年政府性基金支出16481万元,完成预算的83.02%;调出资金51000万元。收支相抵,年终结余18029万元,主要是需结转下年继续使用的专款。 

  在当年政府性基金收入中:国有土地使用权出让相关收入65993万元,完成预算的115.84%;国有土地收益基金收入3712万元,完成预算的472.26%;农业土地开发资金收入542万元,完成预算的200%;城市基础设施配套费收入1547万元,完成预算的254.02%;污水处理费收入47万元,完成预算的100%。 

  在当年政府性基金支出中:文化体育与传媒支出15万元,完成预算的100%;社会保障和就业支出1108万元,完成预算的40.48%;城乡社区支出14115万元,完成预算的98.38%;农林水支出333万元,完成预算的30.41%;其他支出783万元,完成预算的51.58%;债务付息支出115万元,完成预算的100%;债务发行费用支出12万元,完成预算的100%。 

  (三)国有资本经营预算收支决算情况 

  钦北区不具备编制国有资本经营预算的条件,因此尚未编制国有资本经营预算 

  (四)社会保险基金预算收支决算情况 

  2018年,社会保险基金预算总收入61471万元,同比增长13.16%,其中:本年收入34946万元,完成预算的100%;上年结余收入26525万元。社会保险基金预算总支出31368万元,同比增长12.85%,其中:当年社会保险基金支出31368万元,完成预算的100%。收支相抵,年终结余30103万元,主要是历年滚存结余。 

  (五)其他情况 

  1.预备费使用情况 

  年初预算安排总预备费2350万元,执行中未动用,已全部用于补充预算稳定调节基金。 

  2.“三公”经费情况 

  2018年,一般公共预算资金安排“三公”经费支出650万元,同比下降14.25%。其中:因公出国(境)经费支出9万元,同比增长100%,同比增长原因是区人民法院院长受邀参加2018年赴英国就审判信息公开研究的培训及商务局局长受邀参加第二十三届澳门国际贸易投资展览会;公务接待费支出218万元,同比下降17.11%;公务用车运行维护费支出423万元,同比下降14.37%。 

  3.预算周转金规模和使用情况 

  2018年末预算周转金450万元,与上年持平。 

  4.预算稳定调节基金规模和使用情况 

  一是年初预算安排预备费2350万元,全年未动用预备费,结余补充预算稳定调节金。二是2018年一般公共预算超收5137万元,超收部分补充预算稳定调节基金。 

  5.政府债务情况 

  政府债务限额。2018年,经市人民政府核定我区人民政府债务限56600万元,其中:一般债务44500万元,专项债务12100万元。 

  政府债务余额。截至2018年底,区人民政府债务余额56149万元。其中:一般债务44149万元,专项债务12000万元,均控制在政府债务限额以内。其中政府债券情况。2018年初我区地方政府债券余额38853万元,其中一般债务34853万元,专项债务4000万元。当年政府债券收入28900万元,债务还本支出11600万元,偿还对外借款4万元,年末余额56149万元。在当年新增的28900万元政府债券收入中:再融资债券11600万元,按规定用于偿还借款置换债券和存量债券;新增债券17300万元,主要用于钦北区二级公路建设项目、农村基础设施建设项目、大塘-浦北高速公路建设项目、土地收储和前期开发项目 

  2018年我区按时足额还本付息,其中偿还债务本金11600万元,支付利息1237万元,无发生未还本付息违约行为。因此,我区2018年债务风险可控。 

  二、落实人大批准预算决议有关情况 

  2018年,是自治区成立60周年,改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,全区财政工作稳中有进。2018年,钦北区认真研究落实了区人大六届三次会议对2018年预算的决定及建议,紧抓财源建设,优化支出结构,严控债务风险,财政管理水平不断提高,财政平稳运行。 

  (一)抓实财源建设不放手,依法依规组织财政收入 

  1.支持深入开展县域工业提升工程。2018年,财政大力支持我区县域经济发展壮大六大产业以及现代服务业项目。一是支持引入中医药产业园建设项目。安排财政扶持资金4330万元,支持纳税重点户邦琪集团总部搬迁至皇马医药产业园。二是支持打造一批农业综合开发和旅游产业。财政扶持200万元,发挥财政支出乘数效应,推出了翠湖田园、平吉天鹅湖生态园、贵台龙窑公园等一批农业综合体开发等项目,有力促进区内旅游消费能力提升,促进经济增长,促进财政增收。 

  2.搭建政银企融资平台,着力解决企业融资难题。一是积极配合市委、市人民政府推进“政策性融资担保体系”及“农业信贷担保体系”的设立及完善。我区今年出资200万元配合市人民政府建立“政策性融资担保体系”及“农业信贷担保体系”。2018年,我区企业通过与政策性融资担保公司合作,成功办理银行贷款2622万元,贷款资金缓解了企业经营资金短缺的难题,促进企业健康、快速发展。二是协助推广“惠企贷”业务。“惠企贷”业务的启动,进一步拓宽我区中小企业的融资渠道,提升政府服务中小企业的水平,营造政银企互惠互利、合作共赢的良好局面,对实现我区工业稳进突围、提质发展起到巨大的推动作用。“惠企贷”业务开展以来,我区有3家企业利用该政策得到银行支持3000多万元,有效解决企业融资贷款难的问题。 

  3.提升服务企业质量,推进全方位精准招商。一是加大工业园区基础设施投入,大力美化营商硬环境。全年投入开发区基础设施建设29000万元,卓能大道延长线建成通车,皇马15路、皇马20路、皇马22路即将建成,皇马综合污水、供水工程投产运营,建成皇马四区初期雨水收集池等。二是落实“放管服”改革,大力优化营商软环境。钦北区通过企业扶持、注册登记、纳税指导等服务,提升营商服务环境,全年引进总部经济项目13个,引进企业纳税总额达10700万元。三是加大招商引资力度。全年拨付招商引资经费159万元,助力推进全方位精准招商,通过走出去引进来,全年新引进国内外合作项目89个,合同总投资额1902000万元。 

  4.落实减费降税,优化营商环境。我区坚持以供给侧结构性改革为主线,实施积极的财政政策,落实减税降费,切实减轻企业负担,营造良好的企业发展环境,不断培育经济发展新动能。一是全面落实减税政策。落实调整降低增值税税率政策,全年减税2024万元。落实小规模纳税人认定新标准政策,全年一般纳税人转小规模企业206户。落实扩大微利企业所得税优惠政策,涉及企业4175户,全年减税434万元。落实印花税减免政策,全年减免税0.5万元。二是降低规范政府性收费。全年取消3项、停征2项、降低1项行政事业性收费,其中:降低残疾人保障金征收标准上限,残疾人保障金减收188万元。 

  5.加强收入征管,增强财力保障。一是坚持依法征收,应收尽收,严厉打击涉税违法行为。区税务部门紧紧围绕税收征收做文章,利用发票进行纳税管控,同时加大票据稽查力度,2018年以来发现128户企业未能按规定开具发票,发现问题已辅导更正。同时,为有效防范税收风险,由税务局成立风险防控中心,对系统反馈的增值税风险实行快速反映、快速排查、快速处置。二是深入推进综合治税平台建设。为提高纳税信息化建设,我区严格按照国家税务总局进一步推进建设全国规范统一的“电子税务局”的要求,积极做好纳税人培训工作。通过升级网上办税、完善自助办税等一系列措施,减少纳税人排队等候时间,提高征收管理效率。今年以来,税务征管能力大大提高,全区税收收入增长明显,2018年组织税收收入59103万元,同比增长23.27%,为我区经济发展提供强有力的财力保障。三是加强非税收入征管,提高财政收入质量。今年以来,区非税局严格按照规定组织非税收入,严格贯彻落实中央关于减税降费的财政政策,及时更新收费目录,及时上网公开收费信息,接受社会监督。同时加强非税收入信息化管理,依托非税收入收缴管理系统和电子开票系统,按照非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式,实现财政票据管理和非税收缴入库全过程动态监控,防止乱收、乱罚、坐收坐支、违规使用票据等现象发生,做到应收尽收。2018年组织非税收入15481万元,非税收入占一般公共预算比例35.32%,同比下降1.38%,财政收入质量进一步提高。 

  6.加大项目申报力度,争取上级资金支持。2018年我区继续加大项目申报力度,争取上级政策倾斜,全年申报项目39个。2018年,钦北区共获得上级补助专项转移支付资金82162万元,比上年增加7147万元;获得债务专项资金17300万元,比上年增加1354万元。上级补助资金有效缓解财政压力。 

  (二)增强预算约束不离手,着力提升预算支出绩效 

  1.严格控制预算追加,增强预算约束力。各预算单位的项目支出严格按照年初预算批复的项目和用途使用,未经批准不得自行改变项目内容,扩大使用范围,项目资金根据项目执行及需求等情况拨付,严禁按月均衡申请拨付。预算执行过程中原则上不再追加工作经费方面的项目预算。发生不可预见支出时,优先从年初预算调剂安排。 

  2.努力降低行政成本,提升财政资金效率。一是大力压减一般性支出。钦北区严格落实中央关于压减一般性支出的要求,一律不得新建楼堂馆所。二是严格控制“三公”经费支出。钦北区按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,“三公经费”只减不增,全年“三公”经费支出减少108万元,同比下降14.25%,行政成本进一步降低。三是完善行政经费支出制度建设。钦北区进一步完善行政经费支出制度修订机制,适时修订厉行节约经费管理办法,重新制定了《钦北区培训费管理办法》,行政经费管理进一步规范。 

   3.加强存量资金管理,盘活财政资金。在预算执行中,各预算单位加强项目管理,积极推进项目进度,结转两年未使用的项目资金一律收回财政统筹安排。2018年,区财政通过收回盘活存量资金3913万元。存量资金全部安排用于民生及重点支出领域,财政资金使用效益进一步提高。 

  4.优化支出结构,提高财政资金效益。落实公共财政支出责任,落实公共财政改革,确保社会保障能兜底。2018年,钦北区民生支出285126万元,占一般公共预算支出87.82%。教育、医疗卫生、环境治理、社会保障、精准扶贫支出236258万元,占民生支出的82.86%。财政投入助力钦北区实施为民办实事10件工程47项目。 

  5.加强财政监管,确保财政资金高效。加强财政资金管理,多种方式确保财政资金安全高效。一是加强财政投资评审工作。加强财政投资项目预算管理,开展财政事前监督,全年50万元以上财政投资项目送审224个,金额87910万元,审减1820万元,审减率2.07%,大大节约财政资金。二是加强财政监督检查。区财政牵头开展了扶贫专项资金、会计信息质量、“一事一议”专项资金检查。检查发现违规资金51万元,涉及单位已经全部整改到位。财政事后监督机制有力促进了依法理财和源头治理工作,确保财政资金使用的规范性、安全性、有效性,进一步严肃财经纪律。    

  6.实施预算绩效管理,提升财政支出绩效。一是设立预算绩效目标。2018年除公用经费、人员经费、涉密项目以外使用本级资金安排的项目,预算金额在50万元以上(含50万元)的项目编制了绩效目标,最终批复了59个项目的预算绩效目标,项目资金9584万元。二是开展预算绩效评价“再回头”。开展了2017 年度预算项目绩效再评价,从50个项目中选取12个重点项目进行重点评价,涉及项目资金4964万元。钦北区对项目支出的实施效果和资金使用效益进行评价,有效引导预算部门树立和强化“花钱必问效”的绩效理念,强化支出责任,优化资源配置,进一步提高预算管理水平和财政资金使用效益。 

  (三)强化监控管理不松手,严格防范财政风险发生 

  1.规范政府融资渠道。钦北区坚决贯彻落实财政部印发的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》要求,经整改后,钦北区人民政府债务管理进一步规范,目前我区唯一的融资途径是自治区代发行的政府债券。2018年末,钦北区人民政府债务余额56149万元,政府债券管理规范、有序。 

  2.开展钦北区人民政府隐性债务认定工作。2018年9月,根据自治区财政厅的工作部署,钦北区迅速开展政府隐性债务统计认定工作,摸清了底数,制定了化解方案。2018年已按照方案开展化解工作,隐性债务风险可控。 

  3.开展对外欠款统计摸底工作。为了更全面掌握我区债务情况,全面做好防范债务风险工作,2018年10月,我区组织了一次钦北区单位对外欠款情况统计,全面掌握了对外欠款情况。区人民政府统一部署,由区财政局负责监督各欠款单位按照规定逐步清偿。 

  4.加强政府债券管理。2018年,钦北区共收到新增债券17300万元。钦北区通过加强债券项目管理,加快支出进度,新增债券实现当年全部支出。 

  (四)跟进预算改革不脱手,加快建立现代财政制度 

  1.全面编制中期财政规划。为缓解年度收支差异,建立跨年度预算平衡机制,钦北区全面启动中期财政规划编制工作。2018年全区所有预算单位都编制了中期财政规划,政府中期财政规划已通过区人民政府常务会议审议通过并向社会公开。 

  2.深入推进预决算公开工作。钦北区在政府网站上设立预决算公开专栏,所有部门和政府预决算统一在专栏中公开,便于公众查阅,部门公开率达100%。公开内容上,各预算部门和单位要在已公开政府预决算和部门预决算信息的基础上,除涉密信息外,逐步向社会公开各级政府出台的财税政策、预决算管理制度、预算收支安排、预算执行情况、预决算情况以及部门和单位涉及财政资金的管理制度、预决算编制程序、收支安排、执行结果等信息。财政管理更加透明,有效接受社会监督。 

  3.实施支出经济分类科目改革。从2018年部门预算编制开始,全面实施经济分类改革,建立政府经济分类核算。预算编制、预算执行、决算编制全面启用新经济分类核算办法。政府经济分类更加真实反映政府支出去向,更便于财政管理和社会监督。 

  4.加强政府采购管理。政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头。全区人民政府采购计划规模38168万元,实际采购规模达35962万元,采购次数260次,节约资金2206万元,资金节约率为5.78%。大力推行“互联网+”模式转变,做好政府采购“淘宝模式”前期工作。 

  5.加强财政管理。一是实施综合财务报告改革。2018年全部区直部门完成了部门综合财务报告编制,首次完成钦北区人民政府综合财务报告编制,综合财务报告摸清了政府家底,更加真实反映政府资产负债情况。二是实施行政事业单位会计制度改革。2018年,钦北区举办了三期财务人员培训班,培训行政事业单位会计320人,为2019年我区新会计制度推行打下了坚实基础。三是加强内部控制制度建设。2018年,我区93个区级行政事业单位完成了内控报告编制,编制率达100%,同时开展编报质量“回头看”工作,内部控制制度建设初见成效。四是加强会计管理。2018年度是我国会计管理转型关健性一年,全面停止会计从业资格证发放,所有从事财务会计工作人员按照新会计管理办法重新进行信息注册,钦北区克服各种困难完成重新注册工作。实施会计继续教育改革,推广网上财务会计人员网上参加继续教育,今年通过网上进行继续教育人次达200人。会计管理更加规范。     

  三、2017年预算执行和其他财政收支审计相关问题的整改情况 

  审计局在审计2017年预算执行和其他财政收支情况时,提出了部分突出问题。对此,人民政府组织相关部门进行了认真研究并及时整改。 

  (一)关于“预算执行中存在的问题”的整改情况 

  1.未及时追收土地出让收入505万元 

  区财政局在审计期间,已追缴土地出让金300万元,截至目前,已追缴所欠土地出让金205万元。已完成整改。 

  2.民生资金支出进度缓慢,未发挥效益 

  2019年,区财政局继续加强对上级专项转移支付资金的管理,根据预算单位的资金申请,认真审核项目进度,严格按项目进度拨付上级专项转移支付资金。截至2019年5月31日,分别拨付教育资金148.78万元,自然灾害资金36.2万元,水利资金129.3万元,已拨付资金合计314.28万元,尚有170.7万元未拨付。在今后工作中,将进一步加强上级专项资金管理,建立财政专项资金告知制度,及时与相关部门沟通,切实加快上级专项资金拨付进度,确保民生资金发挥最大效益。 

  3.部分预算单位不按规定进行账户年检 

  区财政局积极加强与有关职能部门的密切配合,形成齐抓共管的格局。加强预算单位银行账户的年检制度,切实维护账户年检工作的严肃性,不断规范预算单位银行账户管理,按规定出具年检报告,确保财政资金安全。 

  (二)关于“部门预算执行情况存在的问题”的整改问题 

  对于贵台镇大路村委扶贫产业示范小区项目未能达到预期效益的问题,区财政局继续加强对扶贫资金的管理,以巩固村级集体经济的发展。 

  四、进一步提高预决算管理水平 

  总体来看,2018年我区各项财政工作完成较好,区人大及其常委会相关决议及意见得到了较好执行,但我区财政运行和管理工作中还存在一些突出问题,主要是:受宏观经济下行、政策性减收及税源结构不优、新投产企业地方税收贡献较低等因素影响,财政收入增长动力不强,一般公共预算收入增长缓慢,而刚性支出增长加快,财政收支矛盾加剧;政府债务负担重,偿债压力大,风险防控难度加大;部分预算项目推进缓慢,预算绩效管理机制尚不健全,绩效评价结果运用机制仍需强化,国有资本经营预算未编制等。 

  针对当前存在的问题和不足,我们将认真按照市委的决策部署和市五届人大四次会议的有关决议及本次会议提出的要求,进一步解放思想,不断深化财税体制改革,进一步提高财政管理水平,更好发挥财政职能作用,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。重点做好以下工作: 

  (一)落实减税降费,优化营商环境 

  一是落实减税降费,加力实施积极的财政政策。要严格按照中央的统一部署,继续加力实施减税降费措施,确保减税降费落地生根,切实减轻企业负担,切实优化营商环境,助力企业轻装上阵。二是强化收入征管工作,应收尽收。在做好落实减税降费工作的基础上强化收入征收管理工作,要加强企业税收入库管理,加强税务稽查,做到应收尽收,防止税收流失,同时努力降低税收征收成本,切实提高征管效率。 

  (二)量入为出,统筹做好“三保”支出保障 

  一是做好人员支出保障。要想尽办法确保全区机关事业单位人员工资正常发放,落实工资增资政策。基本保障全区机关事业单位机构正常运转。不断加强管理水平,控制临时聘用人员快速增长,确保财政供养人员总量维持在合理水平,确保刚性支出增长速度控制在可承受范围。二是统筹做好民生支出保障。要努力确保民生支出水平不下降,五保户、孤儿、老人、残疾人等群体生活有着落,适当加大教育、扶贫领域的投入力度,确保民生支出能兜底。三是要硬化预算执行力。要严格预算执行,量入为出,不透支财力搞过度建设,减少项目经费追加,确保财政平稳运行。 

  (三)厉行节约,树立过紧日子思想 

  一是严格压缩一般性支出。领导干部要带头大力压减一般性支出,所有部门不得新建楼堂馆所,所有部门“三公”经费支出要确保同比只减不增,所有部门原则上不得新增聘用人员,所有部门财政供养人员要严格按照编制管理。全体干部职工也要树立过紧日子思想,在差旅费、会议费、培训费支出方面大力倡导节约节俭,努力控制行政成本。二是加强厉行节约制度建设。2019年,要按照厉行节约、与时俱进的原则继续完善差旅费、会议费、接待费等经费管理办法,同时加强对各部门行政经费支出的监督检查,确保各部门严格落实国务院“约法三章”的承诺。 

   (四)深化财政改革,提高资金使用效益 

  一是深化“透明”财政改革。继续深入开展财政信息公开工作,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的工作原则,不断拓展财政信息公开的内容和范围,建立钦北区预决算公开统一平台,加强部门预决算公开情况检查,全面提高财政透明度,强化社会监督。二是全面实施绩效管理。按照自治区贯彻落实全面实施预算绩效管理的意见,开展钦北区预算绩效管理。2019年,全面铺开部门预算项目经费绩效管理,全面开展部门整体预算绩效评价,探索开展上级补助资金绩效评价,为最终实现预算绩效管理全面覆盖打下坚实的基础。三是开展国库电子支付改革。2019年,按照上级要求开展国库电子支付改革,实现国库支付无纸化,大大节约财政运行成本,提高财政资金支出效率 

  (五)积极做好政府债务风险防控 

  一是积极化解隐性债务风险。2019年,要严格按照已制定的隐性债务化解实施方案开展化解工作。二是妥善做好对外欠款清理。各部门要按照有关规定,及时清偿项目工程款、设备采购款、各种借垫款项,切实维护政府信用,防止产生债务风险。三是严格控制新增政府性债务规模。科学测算债务需求,进一步完善政府债务限额管理和预算管理制度,并分类纳入预算管理四是完善债务风险应急预案。建立完善钦北区人民政府债务管理机制和应急处置工作机制,强化风险动态监测和预警,及时排查风险隐患。五是切实加强政府性债务相关信息公开。要进一步完善政府债务信息公开制度,重点公开政府债务限额、余额、种类、利率、期限、还本付息和用途等内容。六是完善政府债务管理机构和人员配置。要按照中央有关文件要求,设立政府债务管理机构,配备业务能力强、政治素质高的干部,统筹做好债务管理工作。 

 

 

  附件:钦北区2018年决算附表.xls

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