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2017年钦北区决算的报告

2018-08-02 17:29 来源:钦北区财政局 字体: 【打印文章】 点击量:

  一、2017年钦北区决算情况 

  2017年,在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,全区各部门积极应对新常态下经济社会发展的新矛盾、新问题,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作,全力支持经济发展,切实保障和改善民生,财政收支继续保持平稳增长,财政收入质量进一步提升,重点支出得到有效保障,财税体制改革有序推进。 

  一年来,钦北区各项事业蓬勃发展,教育发展进一步均衡,医药体制改革继续深化,社会保障继续提高,精准扶贫取得重大突破,交通建设如火如荼进行,经过一年的努力,圆满完成区六届人大二次会议确定的各项目标。 

  (一)一般公共预算决算情况 

  2017年,一般公共预算总收入285401万元,其中:一般公共预算收入37941万元、转移性收入247460万元。一般公共预算总支出285401万元,其中:一般公共预算支出263071万元,上解上级支出3959万元,年终结余18371万元。 

  1. 一般公共预算收入决算情况。 

  2017年,一般公共预算收入37941万元,完成调整预算数99.13%,同比增长0.4%,其中:税收收入24017万元,完成调整预算数的99.66%,同比增长0.59%;非税收入13924万元,完成调整预算数的98.24%,同比增长0.08%。非税收入占一般公共预算收入的比重由2016年的36.82%下降到2017年的36.70%,收入质量进一步提高。 

  税收收入主要项目完成情况:增值税8095万元,完成调整预算数的117.66%,同比增长77.37%;企业所得税1685万元,完成调整预算数的141.12%,同比增长11.22%;个人所得税775万元,完成调整预算数的140.91%,同比增长30.03%;资源税417万元,完成调整预算数的139.00%,同比下降10.52%;城市维护建设税1388万元,完成调整预算数的118.63%,同比增长17.13%;房产税519万元,完成调整预算数的102.17%,同比增长1.57%;印花税622万元,完成调整预算数的177.71%,同比增长95.6%;城镇土地使用税552万元,完成调整预算数的122.67%,同比增长26.32%;土地增值税1488万元,完成调整预算数的103.48%,同比增长29.62%;车船税790万元,完成调整预算数的143.64%,同比增长563.87%;耕地占用税4217万元,完成调整预算数的53.32%,同比下降41.53%;契税3469万元,完成调整预算数的123.89%,同比增长22.41% 

  非税收入主要项目完成情况:专项收入5844万元,完成调整预算数的212.2%,同比增长190.75%,其中:教育费附加收入762万元,地方教育附加收入500万元,残疾人就业保障金收入562万元,教育资金收入3613万元,森林植被恢复费17万元,水利建设专项收入390万元;行政事业性收费收入4133万元,完成调整预算数的68.54%,同比下降32.58%;罚没收入1882万元,完成调整预算数的156.83%,同比增长2.34%;国有资源(资产)有偿使用收入2042万元,完成调整预算数的51.05%,同比下降33.81%;捐赠收入等其他收入23万元,完成调整预算数的12.11%,同比下降84.56% 

  2. 转移性收入决算情况。 

  2017年,一般公共预算转移性收入247460万元,主要收入项目情况如下: 

  (1)上级补助收入195905万元,其中:返还性收入6192万元,一般性转移支付收入114698万元,专项转移支付收入75015万元。返还性收入、一般性转移支付收入中财力部分已经统筹用于一般公共预算支出,一般性转移支付收入中有专项用途的部分和专项转移支付收入已经按上级文件规定安排用于指定项目。 

  (2)债券转贷收入15946万元,属于新增一般债券,专项用于基础设施建设。 

  (3)上年结余收入8363万元,为2016年结转2017年继续使用的专款和结余资金。 

  (4)调入资金27246万元。 

  3.一般公共预算支出决算情况。 

  2017年,一般公共预算支出263071万元,完成调整预算数的93.47%,同比增长4.2%,主要支出项目预算完成情况如下: 

  一般公共服务支出18449万元,完成调整预算数的100%,同比增长1.77%;国防支出364万元,完成调整预算数的100%,同比增长32.36%;公共安全支出6043万元,完成调整预算数的100%,同比下降10.14%;教育支出79908万元,完成调整预算数的97.56%,同比增长2.67%;科学技术支出1125万元,完成调整预算数的100%,同比下降52.57%;文化体育和传媒支出1013万元,完成调整预算数的100%,同比增长14.59%;社会保障和就业支出42462万元,完成调整预算数的100%,同比下降0.36%;医疗卫生与计划生育支出42691万元,完成调整预算数的100%,同比增长8.05%;节能环保支出1730万元,完成调整预算数的99.48%,同比增长46.11%;城乡社区支出10518万元,完成调整预算数的100%,同比增长57.15%;农林水支出31052万元,完成调整预算数的83.52%,同比增长22.41%;交通运输支出13897万元,完成调整预算数的100%,同比增长98.1%;资源勘探信息等支出2015万元,完成调整预算数的100%,同比增长174.9%;商业服务业等支出720万元,完成调整预算数的100%,同比增长43.14%;国土海洋气象等支出149万元,完成调整预算数的100%,同比增长132.81%;住房保障支出9873万元,完成调整预算数的49.09%,同比下降53.77%,项目单位未及时组织材料请款,工程进度慢;粮油物资储备支出505万元,完成调整预算数的100%同比下降36.24%;债务付息支出541万元,完成调整预算数的100%,同比增长46.61%;债务发行费用支出16万元,完成调整预算数的100%,同比增长166.67% 

  4. 转移性支出决算情况。 

  2017年,一般公共预算转移性支出22330万元,具体支出项目情况如下: 

  上解上级支出3959万元,其中:出口退税专项上解8万元;税务经费上解199万元;粮食风险基金上解204万元;集中城建税上解28万元;三至八中上收上解经费320万元;人武部经费上解4万元;代征代扣税款手续费上解36万元;钦南钦北两区城区区域调整上解469万元;主城区私营企业税收分成上解166万元;补缴2016年农田水利建设资金上解973万元;2016年广西金融投资公司中小企业融资担保业务政策性补贴资金上解7万元;清算201611-12月新建商品住房契税补贴资金133.65万元;钦州市矿山地质环境调查与规划项目经费38.6万元;新建普通商品住房补助资金上解961.2万元;2016-2017年钦州市垃圾处置补贴费上解412万元。年终结余18371万元,均为结转下年使用的专 

  (二)政府性基金预算决算情况 

  2017年,政府性基金预算总收入36821万元,完成调整预算数的58.60%,同比下降28.31%,其中:当年政府性基金收入29099万元,完成调整预算数的50.4%,同比下降26.5%;上级补助收入3929万元,完成调整预算数的300.84%,同比增长27.81%;上年结余3793万元,同比下降19.21%。          

  2017年,政府性基金预算总支出36821万元,完成调整预算数的58.60%,同比下降28.31%,其中:政府性基金预算支出6415万元,完成调整预算数的66.86%,同比下降50.97%;调出资金27227万元,完成调整预算数的56.07%,同比下降10.68%;年终结余3179万元同比下降16.19% 

  政府性基预算执行率偏低是因为属于2017年的10块土地在20182月份才进行招拍挂,这一部分土地出让金收入纳入2018年收入,导致2017年国有土地使用权出让金收入仅完成年初预算的48.39% 

  (三)社会保险基金预算决算情况 

  2017年,社会保险基金预算总收入54322万元,完成年初预算51.02%,同比下降50.08%,其中:当年社会保险基金预算收入36222万元,完成年初预算52.61%,同比下降55.62%;上年结余18100万元,同比下降33.44% 

  社会保险基金预算总支出54322万元,完成年初预算51.02%,同比下降50.08%,其中:当年社会保险预算支出27796万元,完成年初预算45.83%,同比下降58.78%;年终滚结余26526万元,同比下降35.9% 

  2017年社会保障基金预算收支同比大幅度下降的原因是2017年社会保险基金预算中的城镇居民基本医疗保险基金收支已不在县区级统筹,已纳入市级社会保险基金预算。 

  )其他情况 

  1.地方政府债务情况。 

  2017年初地方政府债券余额23010万元,其中一般债务19010万元,专项债务4000万元,当年新增一般债券15946万元(未包含应缴未缴的688万元应付地方政府债券利息),年末政府债务余额38853万元,其中一般债务34853万元,专项债务4000万元。 

  2.“三公经费执行情况。 

  2017年全区三公经费支出762万元,比上年减少443万元,下降36.76%,认真贯彻落实厉行节约的要求。其中:因公出国(境)费支出0万元;公务用车购置及运行维护费499万元,比上年减少355万元,下降41.57%,加强了公务用车管理;公务接待费支出263万元,比上年减少85万元,下降24.43%,严禁超标准接待。 

  3.部门决算情况。 

  2017年,全区部门总收入245180万元,比上年减少2649万元,下降1.07%。其中:财政拨款收入200115万元,占部门总收入的81.62%,比上年减少16104万元,下降7.45%;上级补助收入22万元,比上年减少971万元,下降97.78%;事业收入28113万元,占总收入的11.47%,比上年减少583万元,下降2.03%;其他收入16930万元,占总收入的0.07%,比上年增加15009万元,上升781.31% 

  2017年,全区部门总支出253744万元,比上年增加7595万元,增长3.09%。其中:基本支出132564万元,占全年支出比重52.24%,比上年减少7033万元,下降5.04%;项目支出121180万元,占全年支出比重47.76%,比上年增加14628万元,增长13.73% 

  4.预算周转金使用情况。 

  2017年预算周转金期初数405万元,期末数405万元 

  5.政府采购工作开展情况。 

  2017年,钦北区实际政府采购采购项目共447项,规模达到98911万元,节约资金6032万元,资金节约率为5.75%。其中:货物类采购金额为5628万元,节约资金371万元,资金节约率为6.18%;工程类采购金额为89697万元,节约资金5405万元,资金节约率为5.68%;服务类采购金额为3587万元,节约资金256万元,资金节约率为6.65%。有效地节约了财政资金,最大限度地发挥了财政资金使用效益。  

  6.预算绩效工作开展情况。 

  2017年,我区97个单位编制了预算项目绩效目标及整体支出绩效目标,覆盖率达100%,纳入区级绩效评价的项目金额23581万元,占县级项目支出的比重22%;其中区级预算绩效目标跟踪监控项目个数9个,涉及项目金额9093万元。我区将做到以绩效评价为抓手,以改进预算管理为目的,充分发挥财政资金使用效益,不断提升公共服务水平。 

  7.转移支付重大投资项目资金使用情况。 

  2017年,钦北区上级资金安排超过500万元的重大投资项目一共9个,分别是板城镇保障性安居工程、小董镇保障性安居工程、那蒙镇保障性安居工程、校舍维修、薄改项目、市本级教育发展专项资金、学前教育发展专项资金、广西自行车赛道路沿线风貌改造以及第三十九小学附属工程。截止20171231日,结余资金15050万元。大部分项目均已实施并按项目进度申请资金。 

  二、2017年钦北区乡镇决算情况 

  (一)乡镇一般公共预算收支决算情况 

  2017年钦北区一般公共预算总收入107042万元,其中:一般公共预算收入25790万元,上级补助收入81115万元,上年结余收入137万元。 

  2017年钦北区一般公共预算总支出107042万元,其中:当年一般公共预算支出101486万元,上解上级支出5556万元。 

  1. 一般公共预算收入决算情况。 

  2017年,一般公共预算收入25790万元,其中:税收收入22182万元;非税收入3608万元。 

  2. 转移性收入决算情况。 

  2017年,一般公共预算转移性收入8.13亿元,主要收入项目情况如下: 

  (1)上级补助收入8.11亿元,其中:一般性转移支付收入8.11亿元。 

  (2)上年结余收入136.60万元,为2016年结转2017年继续使用的专款和结余资金。 

  3.一般公共预算支出决算情况。 

  2017年,一般公共预算支出10.15亿元。主要支出项目预算完成情况如下: 

  一般公共服务支出7507万元;公共安全支出5万元;教育支出5.96亿元;文化体育和传媒支出282万元;社会保障和就业支出7515万元;医疗卫生与计划生育支出7128万元;节能环保支出776万元;城乡社区支出1713亿元;农林水支出8636万元;交通运输支出2104万元;资源勘探信息等支出1.2万元;商业服务业等支出30万元;住房保障支出6193万元。 

  4. 转移性支出决算情况。 

  2017年,一般公共预算转移性支出5556万元,其中:上解上级支出5556万元。 

     (二)乡镇政府性基金预算收支决算情况 

  2017年,政府性基金预算总收入1597万元,其中:当年政府性基金收入1597万元。政府性基金预算总支出1597万元,其中:当年基金预算支出1597万元。 

  (三)乡镇涉农专项资金使用情况 

  2017年,涉农专项资金共9.2亿元,其中:补贴类资金3.14亿元;项目类资金6.06亿元。 

  (四)村级经费收支情况 

  2017年,村级总收入4253万元,其中:村级自有收入94万元;财政补助收入3690万元;其他收入469万元。村级总支出4253万元,其中:村级经费支出4172万元,其他支出70万元,收支相抵,年终结余11万元。 

  三、落实人大预算决议有关情况 

  2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,全区各部门狠抓实干,努力培植税源,加强预算执行,深化预算改革,保工资、保运转,着力保障和改善民生,认真研究落实了区六届人大第二次会议对2017年预算的决定及建议。 

  (一)突出抓好财源建设,夯实财源基础 

  1.加强税收征管,增强财力保障。面对今年严峻收入形势,全区财税部门迎难而上、主动作为,依法加强税收征管,努力实现财政收入同比增长,非税占比36.7%,同比下降0.12个百分点,收入质量进一步提高。一是强化领导担当,加强统筹协调。政府一把手亲自抓收入工作,成立钦北区财税领导小组,区长任组长,在领导小组框架下建立财税联席会议制度,定期召开钦北区财税联席会议,加强财政、税务及重点行业主管部门的沟通协调,形成征管合力,增强征管力量。二是加大税收稽查力度。组织开展税收堵漏增收、土地增值税清算、耕地占用税核查等专项清理核查工作,加强企业欠税追缴工作。三是明确责任,适时激励。出台税收征收奖励办法,明确税务部门、各镇政府征收目标和奖励措施,强化责任担当,提高积极性。四是两手抓收入,促增长。皇马建筑产业园区建设和总部经济两手抓,两管齐下抓收入,成功实现收入同比增长。 

  2.落实减费降税,大力扶持企业发展。坚持以供给侧结构性改革为主线,实施更加积极有效的财政政策,加大投入力度,创新支持方式,不断培育经济发展新动能。一是全面落实减费政策措施,支持企业轻装前行。取消20项、停征25项和降低9项行政事业性收费,扩大残疾人保障金减免范围,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,减半征收水利建设基金,全年为企业减负5000万元。二是落实促进财源发展的扶持政策,加大对重点领域、重点行业、重点企业的扶持力度,促进高新技术、建筑业、木业等产业集群发展,加快形成新的财源增长点,优化收入结构,增加地方可用财力,全年共拨付各级企业帮扶资金3726万元,有力保障了重点企业的发展,很好培植了我区税源。 

  3.筑巢引凤,增强财源基础。一是加快工业园区建设。切实加强工业园区基础设施建设,着力优化园区环境,创造能进得来留得住的硬件设施,全年工业园区建设投入35000万元,不断提高产业集聚度和促进版块经济的形成。二是加大招商引资力度。全年共安排招商引资经费135万元,新引进国内合作项目81个,合同总投资额1815000万元新引进外资项目2个,实际利用外资5300万美元。 

  4.积极沟通,争取上级财力补助。积极与上级沟通对接,争取政策倾斜,全年共争取上级补助可用财力56574万元、专项建设资139330万元、债务专项资金15946万元。上级补助资金缓解了收支矛盾,增加财政调度资金灵活性。 

  (二)严格预算收支管理,增强预算约束力 

  1.严格控制预算追加。各预算单位的项目支出严格按照年初预算批复的项目和用途使用,未经批准不得自行改变项目内容,扩大使用范围,项目资金根据项目执行及需求等情况拨付,严禁按月均衡申请拨付。预算执行过程中原则上不再追加工作经费方面的项目预算。发生不可预见支出时,优先从年初预算调剂安排。 

  2.大力压减一般性支出。年中,全区预算单位按照5%的比例压减一般性支出。压减的资金通过预算方式,安排用于原部门2017年增人增支、事业发展、区党委政府确定的新增项目支出,不得继续安排用于一般性项目支出。压减的金额在本部门内统筹安排,部门未能提出符合规定使用方向的增支项目,已收回总预算统筹使用。 

  3.严格控制三公经费支出。按照党政机关厉行节约和国务院约法三章的要求,从严控制一般性支出,降低行政成本,钦北区各预算单位实现当年三公经费支出较去年相比只减不增,同比下降15% 

  4.加强存量资金管理。在预算执行中,各预算单位加强项目管理,积极推进项目进度,结转两年未使用的项目资金一律收回财政统筹安排。2017年,收回存量资金7537万元,收回的存量资金全部安排用于民生及重点支出领域,财政资金使用效益进一步提高。 

  (三)强化预算监督,提高财政资金使用效益 

  1.有效发挥财政监督职能作用。着力构建全程动态的财政监督体系,开展贯彻执行中央八项规定精神和六项禁令自查自纠、小金库等问题专项治理,以及财政专项资金库款、涉企收费清理情况、财政扶贫资金使用情况等专项检查工作,建立跟踪财政监督检查结果整改落实长效机制,不断提高财政政策的运行效能和财政资金的使用效益。 

  2.积极推进绩效评价。继续完善预算绩效管理工作相关配套制度,建立预算绩效管理与监督检查、投资评审等信息共享机制;明确各项主管部门开展项目绩效评价的工作职责,拓展预算主管部门开展绩效评价的范围和方式。 

  3.国库支付管理水平不断提高。继续完善国库管理,研究完善县乡两级国库集中支付运行机制,更新完善动态监控预警规则,加强公务卡使用管理,公务卡刷卡使用率高达73.69%,同比提升9.22个百分点。 

  (四)不断完善预算制度,提高财政管理水平 

  1.全面编制中期财政规划。为缓解年度收支差异,建立跨年度预算平衡机制,钦北区全面启动中期财政规划编制工作。2017年全区所有预算单位都编制了中期财政规划,政府中期财政规划已通过政府常务会议审议通过。 

  2.深入推进预决算公开工作。钦北区在政府网站上设立预决算公开专栏,所有部门和政府预决算统一在专栏中公开,便于公众查阅。各预算部门和单位要在已公开政府预决算和部门预决算信息的基础上,除涉密信息外,逐步向社会公开各级政府出台的财税政策、预决算管理制度、预算收支安排、预算执行情况、预决算情况以及部门和单位涉及财政资金的管理制度、预决算编制程序、收支安排、执行结果等信息。财政预决算更加透明,有效接受社会监督。 

  3.开展乡镇预决算人大审查工作。2017年我区全面启动乡镇预算人大审查工作。11个乡镇政府的预决算必须按照法定程序报人大审议,有效接受人民监督。 

  2017年圆满完成了各项财政收支目标,财税体制改革深入推进,预算管理制度改革取得初步成效,税制改革按中央、自治区和市部署稳步开展,事权和支出责任划分改革稳步推进,财政管理逐步规范。 

  四、2016年度本级预算执行和其他财政收支审计相关问题的整改情况 

  (一)预算执行中存在的问题和整改情况 

  1.非税收入滞留财政专户417.42万元。 

  1)关于非税收入专户年末结余386.98万元未及时上缴国库的问题。 

  钦北区财政局20179月已清理并缴入国库386.98万元。 

  2)关于国有资产管理办公室年末结余30.44万元未及时上缴国库的问题。 

  钦北区财政局国资办分别于2017147月份将国资收益30.44万元(包括利息收入)缴入国库。 

  2.未及时追收土地出让收入5905.75万元。 

  区人民政府成立了清欠土地出让金追收小组,对我区挂牌出让地块欠款进行追收,截至目前,已追收土地欠款4680.75万元。 

  3.未及时拨付专项资金13400万元。 

  截至2018430日,钦北区财政局拨付9186万元。 

  4.未及时清理对外借款5287万元 

  钦北区财政局一是于20176月对具备还款能力的单位发出催收借款通知书,预计收回借款2823万元;二是对确实无法收回的借款2464万元,作为调整2017年预算转列支出。但2017年我区财力有限,目前暂不能消化。在财力允许的情况下,争取于今年年底尽力消化。 

  5.预算单位向非最终收款方拨付493.98万元问题。 

  钦北区财政局已督促交通运输局严格执行国库集中收付制度,按规定将资金拨付最终收款方,提高财政资金的使用效益。至目前止无此行为。 

  6.未及时清理待结算收入26.42万元。 

  钦北区财政局已于2017128日将26.42万元缴入非税专户并缴入国库。 

  (二)专项资金审计存在的主要问题和整改情况 

  不按规定使用农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金25.24万元。 

  钦北区财政局加强对专项资金的管理,并督促相关单位严格按照规定使用专项资金。 

  五、进一步提高财政管理水平 

  总体来说,我区2017年度各项财政工作完成较好,人大批准预算的决议得到了较好的执行。但在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区预算执行和财政工作中还存在一些突出问题,集中体现在:财政收入结构单一,地方财政收入规模小,引进企业成本大,企业产生地方税收少,可用财力低;保工资、保运转,保障和改善民生支出,完善基本设施建设资金等刚性支出的需要不断加大,事权不断增加,财力没有相应增加,财政收入低速增长与支出刚性增长矛盾突出,预算平衡难度较大;部分项目预算支出执行进度较慢,部分预算单位财政资金使用效益不高;财政资金管理方式有待进一步优化。我们将高度重视这些问题,采取切实有效措施,努力加以解决。 

  针对当前存在的问题和不足,我们将认真按照区委的决策部署和区六届人大二次会议的有关决议及本次会议提出的要求,认真贯彻落实预算法,进一步提高依法理财水平,充分发挥财政稳增长、促改革、调结构和惠民生的职能作用。重点做好以下工作: 

  (一)培植财源,采取有力措施挖潜增收 

  综合运用财税手段,大力培植财源税源。一是突出培财重点。以开展服务企业年活动为契机,把培财重点放在大力发展工业企业上,一心一意狠抓工业项目建设,切实改变财源建设重点不突出、层次不明确的现象。一方面,要挖掘潜力盘活存量,全力支持存量工业企业的发展,积极支持企业技术改造和转型升级,夯实工业财源基础。另一方面,要培植涵养新税源,着力开展招商引资。着力在引进优质企业、高效企业入园工作上做文章。加大对新引进企业的政策扶持力度,重点向有税收、有发展空间的工业财源项目倾斜,促进在建项目加快建设,早日投产达产,形成新的税源。二是积极向上争资。加强政策对接衔接,积极主动汇报申报,大力争资立项,确保申报项目资金落地,切实增强服务经济社会发展能力。充分调动各方积极性和主动性,争取上级政策倾斜,争取更多上级财力支持,缓解本级财力紧张矛盾 

  (二)落实各项惠民生政策,切实改善民生 

  优先发展教育事业。推进城乡教育改革,对乡镇中小学机构进行整合重组,提高教育资源利用率。实施义务教育均衡发展攻坚行动,加快中小学校舍、农村学校教师周转房和体育运动场地建设,办好学前教育,支持和规范社会兴办学前教育,支持教师队伍素质能力建设,努力提升教育质量和水平。 

  提升医疗卫生水平和社会保障水平。积极实施基本公共卫生和医疗卫生服务项目建设。实施医疗机构药品采购两票制,降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。健全职业技能培训制度,抓好重点群体就业,提供更高质量就业创业服务。统筹推进城乡社会保障体系建设,推进社会保险扩面征缴,提升全面参保率。 

  推动农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入推进农业供给侧结构性改革,完善农村基础设施,加快农业农村现代化。大力推进产业富民、服务惠民、基础便民、文化乐民活动,大力支持村级集体经济,促进农村经济建设和改善农村人居环境。 

  (三)强化部门预算管理,深化预算改革 

  继续加强部门预算管理,根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和行业发展需要等因素,明确重点支出预算安排的基本规范。扩大基本支出定员定额管理范围,建立健全定额标准动态调整机制。深入推进项目支出标准体系建设,发挥标准对预算编制的基础性作用。严格控制部门预算支出水平,优化部门预算支出结构,提高部门预算安排科学性,完善预算安排和预算执行相结合机制。健全预算绩效管理机制,扩大预算绩效管理范围和增加预算绩效评价项目。积极推进预决算公开,进一步扩大公开范围,细化公开内容,按经济分类公开政府预决算和部门预决算,加大三公经费公开力度。 

  (四)厉行节约,切实降低行政成本 

  一是加强部门预算支出审核把关,严格控制行政经费和一般性支出,全方位加强预算执行监控。积极推行公务卡结算管理,完善国库集中支付系统,对财政支出实施动态监控。二是加强外部监督。在钦北区政府网站设立预决算公开专栏,所有部门三公经费预决算必须单独向社会公开,接受社会监督。三是加强内部监督。纪委、审计、财政监督部门年中开展财务专项检查,在检查中发现违反预算法的问题要及时通报、整改、惩戒。 

  (五)加强政府融资管理,防范债务风险 

  进一步强化债务管理主体责任,建立完善本地区政府性债务管理机制和应急处置工作机制,强化风险动态监测和预警,及时排查风险隐患,切实做到风险早发现、早报告、早处置。有效防范债务风险,保障重点领域融资需求,充分发挥政府规范举债对促进经济社会发展的积极作用。 

  附件:钦北区2017年决算附表.xls 

    

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