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钦州市新闻出版、电影系统依申请政务服务事项同城通办实施方案

2021-01-06 12:00 来源:区委宣传部 字体: 【打印文章】 点击量:

钦州市新闻出版、电影系统

依申请政务服务事项同城通办实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步推进政务服务简易办改革实施方案的通知》(桂政办发〔201996号)《广西壮族自治区大数据发展局印发关于推进依申请政务服务事项同城通办实施方案的通知》(桂数发〔202015号)《自治区新闻出版局、自治区电影局关于推进县(市、区)依申请政务服务事项同城通办工作的通知》和《钦州市行政审批局关于印发钦州市推进依申请政务服务事项同城通办实施方案的通知》(钦审批发〔202022号)要求为减轻行政申请人负担,促进钦州市新闻出版、电影行政审批事项改革,助力钦州市优化营商环境,结合本系统实际,制定方案。

一、总体要求

从办事群众角度出发,针对群众异地线下办事的需求,在全市推行新闻出版、电影系统依申请政务服务事项线下同城通办服务模式,打破传统属地管理审批模式,通过属地和异地相互委托或授权,实行异地办理、就近可办,为市场主体减负担,为群众办事增添便利,提升企业、群众的幸福感和满意

二、通办事项

经过梳理各县(区)已认领重复依申请政务事项,针对办事频率较高申请材料较少、便于操作的事项列入钦州市新闻出版、电影系统依申请政务服务事项同城通办事项目录表(附件1)。

三、通办范围

全市范围内县(区)与县(区)自贸区钦州港片区市与县(区)及市与自贸区钦州港片区之间通办。

四、通办模式

异地接件,属地办理事项属地部门和异地部门,签定属地异地授权协议书,明确属地部门和异地部门的权责边界,在全市范围内实施分层级、分区域审批,由不同实施主体按层级、管辖区域盖相应机关公章,出具办理结果文件实现材料异地接件、受理,属地审批、制证,属地或异地送达。

五、实施流程

本方案实施范围内的申请人,属地和异地部门按以下流程办理事项。

(一)期准备工作

1.制定通办目录。根据自治区新闻出版局、自治区电影局下发的指导目录及结合我市新闻出版、电影系统实际,经过研究,制定了通办事项目录清单(详见附件1),各县(区)党委宣传部可以加强沟通,可以根据实际,梳理通办事项清单,提高通办事项数量。

2.统一通办实施清单。市委宣传部根据自治区党委宣传部(新闻出版局、电影局)及市行政审批局工作要求,督促指导各县(区)党委宣传部做好实施事项清单在全市范围内八统一(事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一),属地和异地部门按照本系统通办事项目录清单(见附件1)、通办事项办事指南和流程(参考范本)(详见附件2)完成《广西数字政务一体化平台》相关要素的修改。(完成时限:202010

3.签订授权书。市委宣传部组织县(区)属地部门和异地部门,签订属地异地授权协议书详见附件3,明确属地部门和异地部门在接件、受理、审批、制证、送达、归档的权责边界。(完成时限:202010月底

4.编制公布通办事项办事指南和事项目录。属地和异地部门按照通办事项办事指南(详见附件2)和通办事项目录(详见附件1),并在本级政务服务大厅受理窗口显处位置公布。(完成时限:202010月底

(二)开展通办服务(完成时限:2020111日起)

1.接收和初审。申请人就近申请同城通办事项,各服务窗口应予接收,并对材料进行初审。对材料不全或不符合要求的,一次性告知补齐符合要求的予以流转。

2.材料流转和受理。异地接件窗口接收通办事项材料后,应在1个工作日内通过快递送达(费用由属地审批单位列支)属地审核窗口,属地审核窗口在接到材料后应予以受理。

材料流转时间不计算在该事项承诺办结时限内。

3.审核和制证。属地审核窗口,在承诺办结时限内按相关事项的审查流程进行审核或组织现场审查,并将办理证件快递送达接收窗口或申请人。

(三)一体化平台录入办件。属地审核窗口将受理、审批整个流程严格按照审批程序办结,并在《广西数字政务一体化平台》体现。

(四)归档。异地和属地部门分别归档

(五)后期监管。市委宣传部出版科、版权科、文改科(电影科)负责对本系统同城通办事项进行具体业务指导。市委宣传部出版科不定期对本系统同城通办各受理窗口进行检查,并对推进同城通办不力的单位进行通报。

六、工作要求

(一)加强组织领导。同城通办是方便群众就近办理,提高群众满意度的一项重要举措,同时也是贯彻落实优化营商环境的重要举措。各县(区)党委宣传部、有关单位要充分认识同城通办的重要意义,明确工作人员和职责,指定专人落实,各窗口业务人员信息见《钦州市新闻出版、电影系统同城通办属地异地受理窗口信息》(详见附件6),切实推进同城通办工作的稳步开展。

(二)严格管理,规范操作。各县(区)党委宣传部、有关单位窗口要认真做好同城通办相关工作,不得以任何借口推诿、拒绝办理。要严格实施通办事项标准化,统一和规范实施清单要素八统一,规范各事项的受理、转办、审核和反馈等各环节工作,确保衔接顺畅,从202011月开始,各单位于每月23日前将依申请同城通办事项统计表详见附件7)报送至市委宣传部出版科,再进一步汇总报送市行政审批局

(三)加大宣传力度。各县(区)党委宣传部、有关单位窗口要充分利用主流媒体、微信、互联网等手段,做好本系统同城通办宣传推广和引导,提高同城通办知晓率,便于群众自主选择办理方式。

 

附件:1.钦州市新闻出版、电影系统依申请政务服务事项同城通办事项目录表 

2.钦州市新闻出版、电影系统依申请政务服务事项“同城通办”事项办事指南、流程图(参考范本)

3.钦州市新闻出版、电影系统依申请政务服务事项同城通办属地异地授权协议书

4.钦州市新闻出版、电影系统同城通办服务告知书

5.钦州市新闻出版、电影系统同城通办事项提交申请材料登记表

6.钦州市新闻出版、电影系统“同城通办”属地异地受理窗口信息

7.钦州市新闻出版、电影系统依申请“同城通办”事项统计表

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