钦州市钦北区人民政府办公室关于2020年一季度经济稳增长措施的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区直及驻钦北各有关单位：

为全面落实自治区、市人民政府关于2020年一季度经济稳增长工作的部署，结合当前新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）防控工作的新情况新要求，统筹兼顾，聚焦关键领域精准发力抓好稳增长工作，努力推动一季度全区经济运行良好开局，经区人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、全力保工业提三产稳农业    

（一）建立健全联系服务工业企业机制。以现有的规模以上工业企业为重点服务对象，建立服务企业清单制度，分类做好跟踪服务工作，实现服务全覆盖。组织督促工业企业落实疫情防控措施，有序分类做好企业复工稳产工作。重点解决防疫物资生产企业复工复产达产面临难题，确保邦琪药业、庆荣消毒等企业的正常生产，保障防疫物资的供应。加强做好涉及民生物资及“菜篮子”物资的平吉糖厂、双胞胎饲料、百香粮油加工厂、漓源粮油、九联食品等企业的生产，保障民生物资的供应。及时掌握企业生产动态，主动协调解决企业生产经营面临的流动资金短缺、产品运输困难等问题。(责任单位：区工业和信息化局，各镇人民政府、各街道办事处)

（二）力促有条件的工业企业达产超产。根据当前形势，指导企业要坚持实事求是，主动作为，要在抓好防疫工作和安全生产的前提下，合理调配资源，根据实际情况优化调整生产经营计划，确保达成年度经营指标，力促2019年新上规的企业释放产能。疫情防控期间要加大对企业的扶持力度，通过贷款贴息等方式给企业金融扶持。各镇（街道）、各部门要采取有力措施，促使辖区内有条件的工业企业达产超产。(责任单位：区工业和信息化局、区财政局，各镇人民政府、各街道办事处)    

（三）开展停产企业帮扶行动。建立新增停产企业定期分析调度机制，梳理停产企业情况，有针对性开展分类处置，对能够通过帮扶复产的，千方百计帮助企业解决实际困难，早日实现复产；对复产无望但尚有价值的，引导企业兼并重组；对空壳企业力争尽快出清出库。(责任单位：区工业和信息化局，各镇人民政府、各街道办事处)

（四）加大培育工业企业上规入库。组织企业申报自治区对一季度首次上规入统的工业企业给予每户10万元的奖励。区财政局结合实际统筹安排配套奖励资金。(责任单位：区工业和信息化局、区财政局，各镇人民政府、各街道办事处)

（五）力争批发零售住宿餐饮行业稳增长。根据疫情防控情况，有序组织批发零售住宿餐饮企业逐步恢复正常经营，帮助企业解决招工、流动资金等问题。狠抓新设立开业企业培育入库，组织钦州时尚百盛投资管理有限公司、良达商贸有限公司等新设立的批发、零售企业申报月度入库，争取一季度有1家以上新开业的批发零售企业上限入库。（责任单位：区发展改革局、区市场监管局、区人力资源社会保障局，各镇人民政府、各街道办事处）

（六）大力培育服务业新业态。组织扩消费促增长工程、商贸服务业项目等重点商贸服务业项目积极申报2020年自治区服务业发展专项资金。服务2019—2020年新申报上限入库的服务业企业形成产值增量，有序组织企业复工复产。积极培育汇达安防、中和保安等服务业企业尽快达标入库。（责任单位：区发展改革局，公安钦北分局，各镇人民政府、各街道办事处）

（七）加大对建筑业发展的支持。建立完善向区内重点建设项目推荐选用我区本土施工企业的机制，支持本地建筑企业开拓市场。兑现建筑业奖励政策，积极推进“自治区对2020年新迁入广西注册且年产值10亿元以上建筑业企业，一次性给予50万元的财政奖励”政策落实到位。落实自治区关于加快工程价款结算的规定，所有已完工但未进行竣工结算的项目，不得要求以审计结果作为竣工结算依据；所有新建和在建项目可采用银行保函、工程保险保函和专业担保公司工程担保函等方式替代现金缴纳保证金。力争一季度建筑业总产值完成7亿元左右。（责任单位：区住房和城乡建设局、区财政局、区审计局，各镇人民政府、各街道办事处）  

（八）促进农业生产稳定。重点加快生猪产业生产恢复和市场供应工作，加大引进大型养殖企业，保障生猪供给，确保每月生猪出栏量不少于1.5万头，同时加快家禽、肉牛（羊）及禽蛋等产业发展。狠抓“菜篮子”工程建设、现代特色农业示范区建设等项目，加大技术指导和产销服务，指导群众开展果蔬农作物的生产管理，促进蔬菜、水果等冬春特色农产品扩产顺销。抓紧抓实抓细春耕备耕工作，保障种子、农药、化肥等生产物资供应，稳定粮食播种面积，扩大经济作物种植面积，确保我区农业生产平稳发展，力争一季度全区农林牧渔业产值增长5%以上。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区发展改革局，各镇人民政府、各街道办事处）    

二、抓好重大项目建设和扩投资

（九）加快重大项目建设进度。抓好产业、交通等重点领域投资增长，推动桂柳牧业、埃索凯、钦州市钦北区经济技术开发区基础设施（一期）等项目建设，实现年产21万立方米超薄纤维板生产线建设项目和广联农牧有限公司年产50万吨饲料（一期）项目主体厂房开工建设。（责任单位：区发展改革局、区交通运输局、区自然资源局、皇马工管委，各镇人民政府、各街道办事处）

（十）争取自治区项目建设资金支持。积极对接市发展改革委、市财政局等部门，争取在自治区下达的2020年重大项目前期工作经费计划、一季度拨付下达重大项目资金等渠道资金中获得更多支持。（责任单位：区发展改革局、区财政局，各镇人民政府、各街道办事处）

（十一）用好政府专项债券资金。积极向上级申请新增政府债务限额，妥当安排2020年政府专项债券资金使用，优先将专项债券资金用于手续完善、前期工作准备充分的供水、污水处理、产业园区、医疗卫生等公益性项目；对符合用于项目资本金条件的债券项目，指导债券项目实施单位做好申请专项债券用于项目资本金的相关工作。督促项目单位加快推进项目建设，形成实物工作量，待债券资金下达后能尽快形成支出。在债券资金发行到位之前，国库可根据项目支出进度提前垫付，待债券发行后及时回补库款。（责任单位：区财政局、区发展改革局、皇马工管委，各镇人民政府、各街道办事处）

（十二）加大招商引资力度。积极推广云招商。对成熟且有签约意向的项目，加大网上对接、洽谈力度，确保尽快签约；对已签约的项目，全力做好项目立项、复工、投产全过程服务，确保项目尽快落地。特别是要开通绿色渠道，确保广西储健医疗器械有限公司、广西庆荣卫生消毒制品有限公司等疫情防控物资生产项目于2月下旬投产，缓解疫情防控物资紧缺问题。（责任单位：区招商促进局、皇马工管委，各镇人民政府、各街道办事处）

三、进一步促进城乡消费

（十三）大力开展多种形式促销活动。根据疫情防控情况，适时组织汽车销售、超市等促销活动。对限上超市、商场的户外促销活动，免收临时占道相关费用，并简化申报流程。（责任单位：区发展改革局、区市场监管局、区城管综合执法大队，各镇人民政府、各街道办事处）

（十四）推动特色产品线上销售。动员和汇参加全区“壮族三月三· e 网喜乐购”电商节，组织特色产品供应商与本地电商企业对接，确保和汇家等线上电商企业销售额保持快速增长。开展为期 1 个月的全网线上大促销活动，力争和汇、美味王国等线上电商企业销售额保持快速增长。（责任单位：区发展改革局、区扶贫办，各镇人民政府、各街道办事处）

四、扩大对外开放合作

（十五）力争外贸增长实现“开门红”。服务好永丰烟火、锰华新能源、弘丰资源、博艺贸易、远大玻璃等现有重点企业，扶持好阜康农副食品等中小企业。争取广西文盛矿业总部部分进出口业务转移到钦州口岸开展。力争全区一季度外贸进出口总额保持增长，达到全年预期目标水平。（责任单位：区发展改革局、皇马工管委，各镇人民政府、各街道办事处）

五、强化发展要素保障支持

（十六）落实用电用气改革措施。组织开展电力市场化交易，进一步降低企业用电成本。引导工业园区和用气量达到一定标准的管网大用户直供并协商确定用气价格，减少供气中间环节。（责任单位：区工业和信息化局、区发展改革局，各镇人民政府、各街道办事处）

（十七）完善政金企对接机制。做好我区有融资需求企业的融资供需双方对接的协调服务工作。引导和督促金融机构落实普惠小微贷款等政策。（责任单位：区财政局，各镇人民政府、各街道办事处）

（十八）用好自治区用地、用林报批支持政策。对市提前预支给我区支配使用的新增建设用地年度计划指标总量30%计划指标，尽快制订用地分配方案；同时做好增减挂钩项目建新区指标分配方案，优先保障已具备用地报批条件、一季度开工建设的重点项目。梳理我区自治区层面统筹推进的重大项目、保障性安居工程、“双百双新”项目、脱贫攻坚“四大战役”项目、“四建一通”工程和“四好农村路”项目、自治区储备计划项目以及交通、能源、水利等单独选址的基础设施项目的用地需求清单，整合用地报件材料审查报批力量，加强用地报批工作。同时，做好以上项目的占用林地计划，根据轻重缓急原则做好林地报批。（责任单位：区自然资源局，各镇人民政府、各街道办事处）

（十九）引导金融资源加大向重点领域投放。全面落实好国家关于强化金融对疫情防控工作的支持政策措施，引导金融机构深度对接我区项目和民营制造业企业融资需求。支持政府性融资担保业务发展，扩大对小微企业和“三农”融资担保规模。（责任单位：区财政局，各镇人民政府、各街道办事处）

各镇（街道）、各部门要强化稳增长的责任意识，主动作为、狠抓落实，按照经济运行月度态势分析制度的要求，加强经济运行研判分析调度，积极应对化解经济运行的风险因素，有机统筹服务企业、项目建设等稳增长各项措施，推动稳增长政策全面落地见效，确保一季度全区经济运行开好局、起好步，为完成全年经济增长各项目标任务打下坚实基础。

                        2020年2月24日