钦州市钦北区人民政府关于钦州市政协六届五次会议第2025132号提案的答复

李胜楠委员：

您提出的《关于加强高标准农田建设的提案》（第2025132号）收悉。经研究，现就我区相关举措落实情况答复如下：

一、抓好项目储备，做好前期工作，合理规划布局方面

我区落实藏粮于地战略部署，编制《钦州市钦北区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称“规划”）。《规划》明确到2030年，我区将累计建成高标准农田37.78万亩，改造提升高标准农田7.42万亩。本次规划高标准农田建设规模为23.02万亩，其中新增建设15.6万亩，改造提升7.42万亩。《规划》以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，采用依法核准的土地利用数据及相关社会经济数据，符合我区农业生产实际，是我区开展高标准农田建设的重要实施依据。《规划》的实施将有力促进我区粮食生产能力提升、农业基础条件改善、加快农业科技应用步伐、发展壮大农业产业规模、有效改善农田生态环境。

二、坚持以人为本，尊重群众意愿，推动土地流转方面

我区严格贯彻落实耕地用途管制工作部署，加强耕地保护措施落实，努力确保耕地主要用于粮食生产，保障粮食安全。今年以来，围绕撂荒耕地治理整治，我们在各地加强宣传动员，组织各镇（街道）、村（居）委会持续开展耕地撂荒治理宣传活动，使耕地撂荒治理政策措施家喻户晓，营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。我们引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体进行集中统一治理。今年以来，我区围绕粮食生产目标，大力引导种植大户流转耕地发展粮食生产，目前，全区稳定种粮面积在100亩以上的规模种植户40多户，种粮最多的规模种植面积达到500多亩、产量380多吨，实现了多种粮、多收益。

下一步，我们将遵循依法、自愿、有偿原则，稳妥引导承包地流转经营，确保土地流转不破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

三、加强业务培训，提高业务水平，保障建设进度方面

2025年以来，我区持续组织开展高标准农田项目百日攻坚行动，逐个项目制定行动方案，倒排工期攻坚完成建设任务。同时，注重统筹协调，针对性加快工程结算和项目决算，已全面完成立项建设的高标准农田项目工程收尾建设任务。全区2019年实施高标准农田建设项目以来，累计建成引水堰4座，小型拦河坝22座，沉砂池16座，管闸阀井34座，泵房23座，衬砌明渠450条、280449米，输水管33807米，微喷套装5000套，喷灌立杆350套，涵洞20个，田间机耕道77948米，输电线路4.85公里，有力改善了农业生产基础设施条件。

四、加强后续管护，建立长效机制，确保建设实效方面

我区制定落实《钦北区高标准农田建设项目后期管护方案》，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则明确工程管护主体，制定管护制度，落实管护责任，对建成的高标准农田项目工程及时办理移交使用管护手续，由项目区所在镇人民政府、村委会承接管护责任。为落实项目工程后期管护资金，我区已明确在上级下达资金中提取管护资金、本级财政预算资金、统筹整合涉农资金等方式筹措保障。

为加强我区高标准农田建设，目前，我区已谋划申报2026年高标准农田建设项目储备，计划建设面积3万亩，待批复后将按程序推进项目建设，以项目带动不断提升耕地质量和产能，服务粮食增产、农业增效、农民增收。

对提案提出的探索委托种粮大户、涉农企业、合作社等新型主体管护，依托农民自主管理以及引入商业保险、专业化社会服务组织等开展建后管护工作，目前考虑到项目工程的整体性和覆盖范围广，暂未具备试行的条件。

感谢您对我区高标准农田建设工作的关心和支持！

附件：相关佐证材料

2025年10月31日

附件

相关佐证材料

钦北区高标准农田建设项目修建的“三面光”灌溉水渠

钦北区高标准农田建设项目区施工衬砌灌溉水渠现场