钦州市钦北区人民政府关于印发《钦北区2022年〈政府工作报告〉重点任务落实分工方案》的通知

一、坚持规划先行，推动产业高质量发展

一、坚持规划先行，推动产业高质量发展

（一）完善产业规划和布局规划

全力配合平陆运河（钦北段）建设，全力将平吉临港产业园、九佰垌国家级现代农业产业园、钦北区经济技术开发区、中国—东盟海铁联运钦州转运中心、龙湾片区纳入平陆运河规划，推动运河沿线形成有港口、产业园、农业园、物流园、高端住宅区的空间规划布局。

区交通运输局

区发展改革局

区工业和信息化局

区财政局

区农业农村局

区自然资源局

区住房和城乡建设局

区市场监管局

皇马工管委

各镇人民政府

重点推动钦州高端医药精细化工产业园，精准建链强链补链延链，打造一个链条较为完整的中药材生产基地、一个综合竞争能力较强的创新型精细化工医药产业集聚区，将我区打造成为全国锰系新能源材料产业基地。

区工业和信息化局

区卫生健康局

区招商促进局

皇马工管委

（二）推进工业振兴

（二）推进工业振兴

推动一批影响较大、有市场竞争优势的龙头企业做大做强，力争年内培育新增“双百双新”产业项目3个以上、瞪羚企业2家以上、国家高新技术企业5家以上、“千企技改”工程项目8个以上，培育一批“专精特新”高质量科创项目和具有支撑性的产业化项目，培育钦江药业、两山科技、绿源木业等10家以上企业上规入统。

区工业和信息化局

区招商促进局

皇马工管委

开展精准招商，深入推进驻长江经济带常态化驻点招商，力争招商引资到位资金68亿元，力争新签约项目20个以上，投资总额100亿元以上。

区招商促进局

皇马工管委

各镇人民政府

各街道办事处

（三）大力推进项目建设

实施扩大有效投资三年攻坚行动，以工作项目化、项目清单化、清单责任化方式推进“十大工程”落地落实。密切关注上级政策及工作动态，建立完善向上级申报项目工作机制，加大项目储备力度，包装储备一批建设规模大、投资强度高、产业带动强的项目，推进产业项目建设取得新突破。

区发展改革局

区教育局

区人力资源社会保障局

区住房和城乡建设局

区交通运输局

区农业农村局

区文化广电体育旅游局

区卫生健康局

区市场监管局

区乡村振兴局

区医保局

区政务服务监管局

钦北生态环境局

各镇人民政府

各街道办事处

开工建设埃索凯三元前驱体、东岚新材料、至善新材料等重点项目，加快建设雄基钢结构、崇盛食品等重点项目，竣工投产两山创新材料、海龙饲料等重点项目；开展工业园区提质升级行动，完善园区标准厂房、道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，加快建设中医药产业园基础设施（一期）、钦北区经济技术开发区基础设施（一期）、精细化工产业园污水处理、林木产业园污水处理项目，打造高质量承载平台。

区工业和信息化局

区自然资源局

区住房和城乡建设局

区交通运输局

区征收中心

皇马工管委

皇马资产集团

钦北生态环境局

各镇人民政府

各街道办事处

二、坚持深化改革，持续优化营商环境

（一）制定完善政策及标准

分行业建立科学的准入退出标准，健全以每亩投资、产值、税收、就业、产业协同度、产业带动性、万元GDP能耗、碳排放水平、安全、环保为核心指标的评估体系。严格落实生态环境准入机制，积极创建自治区级“绿色企业”“绿色园区”，创建绿色企业5家以上。

钦北生态环境局

区发展改革局

区工业和信息化局

区人力资源和社会保障局皇马工管委

区税务局

各镇人民政府

分产业类别制定出台政策，对传统产业、优势产业、新兴产业实施相应政策。分类出台招商引资优惠扶持政策，加快项目筛选过程，快速精准引入适宜发展的企业。

区招商促进局

区工业和信息化局

区皇马工管委

各镇人民政府

各街道办事处

（二）强化要素保障

创新园区建设模式，引进合作企业开发园区基础配套设施，实现互促共赢。创新政府支持产业财税政策，从直接土地税收优惠和政府资金直接补助转向推进政府平台公司改革，促进主导产业持续发展。支持企业利用科技创新发展，增强核心竞争力。创新人才认定和培养体系，完善软硬件配套设施建设，建立人才公寓、帮助企业进行本地化招工和岗位培训。创新生产要素流转，提前布局谋划能耗、碳汇指标，推动能耗指标向重点产业支持倾斜。创新管理服务体系，实施精准征地、精准供地，全力保障“拿地即开工”，提高土地利用率，降低企业运营成本。园区实行专业化管家服务，实行红线以外事务政府包办制。

皇马工管委

皇马资产集团公司

区委组织部

区财政局

区工业和信息化局

区人力资源和社会保障局区自然资源局

区住房和城乡建设局

区征收中心

区招商促进局

区税务局

钦北生态环境局

各镇人民政府

长田街道办事处

（三）持续优化营商环境

推进改革创新突破工程，深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，推进政务服务一次办为常态，加快推进“改革攻坚突破年”改革任务落实。全力推进“一窗受理、集成服务”，狠抓“一事通办”改革清单编制。持续组织开展“一把手走流程”活动，推进落实“五个人”“六个一”服务机制，构建“亲”“清”政商关系。继续实施新开办企业免费赠送印章、税控设备，推动企业开办“零成本”，增强企业发展动力。

区政务服务监管局

区各相关单位

各镇人民政府

各街道办事处

三、坚持完善配套，推进城乡融合发展

（一）提升城市品质

完善林湖片区、龙湾片区、大井片区规划建设，加大钦北新城区管理，启动打造完整居住社区，提升宜居品质。推进城市品质提升工程，推进国道325沿线的城市风貌改造，加大城中村、城镇老旧小区和农贸市场改造和治理力度，提升主城区城市品质。

区住房和城乡建设局区自然资源局

区市场监管局

各镇人民政府

各街道办事处

推动主城区垃圾分类处理体系全覆盖，配合全市推行环卫市场化运作，积极配合创建国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、自治区文明城市。

区住房和城乡建设局

区委宣传部

区市场监管局

各街道办事处

深入实施城市园林绿化提升工程，建设一批口袋公园、微景点，提升东西干渠（钦北段）品质。

区文化广电体育旅游局

区住房和城乡建设局

各街道办事处

深挖新型城镇化潜力，促进产城融合、城乡融合发展，推动大寺镇创建为乡村振兴示范镇、大垌镇创建为城乡融合发展示范镇。

区住房和城乡建设局

各镇人民政府

 各街道办事处

（二）加快交通网络建设

实施“交通强区”发展战略，推进交通强基提速工程，紧抓自治区实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战机遇，加快形成安全便捷通畅的交通基础设施网络。积极配合推进南宁至北海高速公路（钦北段）、北环高速公路建设，争取在钦崇高速路段增设大直出入口，完成国道325二改一项目，加快推进小董至那蒙二级公路建设，谋划文头麓至金华北路一级公路、南间至贵台道路扩建、省道312大垌至黄屋屯段建设。深入推进“四好农村路”建设，建设农村公路131.5公里，构建城乡一体交通网络。

区交通运输局

区自然资源局

区住房和城乡建设局

区农业农村局

区乡村振兴局

区征收中心

各镇人民政府

四、坚持重农强农，全面推进乡村振兴

四、坚持重农强农，全面推进乡村振兴

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

落实乡村振兴促进法，提升乡村“形实魂”。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格贯彻“四个不摘”要求，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，落实脱贫人口就业、小额信贷政策，推进易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。持续跟踪后续产业，推动特色产业快速发展，加强资产管理监督，谋划衔接资金项目，加快特色产业物流园建设。

区乡村振兴局

区财政局

区工业和信息化局

区人力资源和社会保障局

区征收中心

皇马工管委

区水库和扶贫易地安置中心

各镇人民政府

（二）大力发展乡村产业

推进乡村产业特色培育工程，充分发挥资源优势、区域优势、现有产业优势，做大做强荔枝、小青柑、金花茶、牛大力、中药材等优势特色农业，抓好小董非遗美食原材料、那蒙陂角大头菜、新棠淮山、贵台竹笋等本土特色农业挖掘，打造钦北优质农产品品牌。完善公共服务和基础配套设施，推动示范区向标准化、品牌化迈进。

区乡村振兴局

区农业农村局

各镇人民政府

培育发展新型农业经营主体，提高农民组织化程度，打造企业品牌。积极培育“广西好嘢”品牌，组织申报“三品一标”产品、富硒产品认证，发展绿色食品、有机产品和富硒农产品。

区农业农村局

各镇人民政府

（三）扎实推进乡村建设

有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，扎实推进“美丽村屯”示范点建设。深入实施农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，全面推进“三清三拆”，有序推进农村厕所革命和农村生活垃圾污水处理。加强农村建房管控，引导农民规范建房。

区自然资源局

区住房和城乡建设局

区农业农村局

区乡村振兴局

区“美丽村屯”示范建设工作专班成员单位

各镇人民政府

推进乡村文化建设，加强高素质农民培养，激发广大农民群众推进乡村振兴的内生动力。

区文化广电体育旅游局

区乡村振兴局

各镇人民政府

加强和改进乡村治理，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，夯实乡村振兴基础。

区委政法委

区委宣传部

区民政局

区司法局

各镇人民政府

五、坚持文化传承，提升铸就钦北品牌

五、坚持文化传承，提升铸就钦北品牌

（一）铸牢中华民族共同体意识

（一）铸牢中华民族共同体意识

加强宣传教育，持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌，力争把我区创建为自治区第一批“民族团结进步示范区”、贵台镇创建为国家民族团结进步示范镇。

区民宗局

区委宣传部

各镇人民政府

加强爱国主义教育基地建设，重点建设以小董起义为主的钦北红色文化带，传承红色基因，赓续红色血脉。

区文化广电体育旅游局

各镇人民政府

各街道办事处

（二）打造钦北文旅品牌

推进文化旅游全域提升工程，通过全域旅游示范区复核。充分挖掘冯子材、冯敏昌、黄明堂等历史名人文化资源，重建冯敏昌旧居，建设冯敏昌文化宣传长廊。突出“红色文化、壮味文化、田园文化”特色，着力提升“歌飞三月三·情满八寨沟”“梨园传奇”“望海岭滑翔伞康体运动”“‘爱我钦北’综合文艺汇演”四大文化品牌的品质内涵，打造小董—板城—长滩红色旅游廊道和贵台—大寺乡村旅游廊道，唱响“飞天戏水·自在钦北”文化旅游品牌。

区文化广电体育旅游局

各镇人民政府

长田街道办事处

（三）完善公共文化服务体系

谋划建设体育公园、工人文化宫、老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文体活动场所和钦北区党校。大力开展小董联保小学堂、板城屯茂六虾红色村庄等革命遗址和那蒙竹山古建筑群、长滩新月堂等人文景观保护，加强跳岭头、采茶戏、竹山功夫等非物质文化遗产保护，提升钦北文化影响力。

区委组织部

区住房和城乡建设局

区文化广电体育旅游局

区退役军人事务局

各镇人民政府

各街道办事处

六、坚持改善民生，提高人民生活品质

六、坚持改善民生，提高人民生活品质

（一）大力发展教育事业

推进义务教育优质均衡发展，推进名师、名校长、名校“三名”工程建设，规划新建长田小学、康桥小学、大寺镇敏昌小学、市第十八幼儿园，加快推进市第四十三小学、东升学校（二期）、市第十六中学（二期）、小董中学（迁建）等项目，增加学位7000个以上，切实解决城区“读书难”及“大班额”问题。高质量落实“双减”政策，办好人民满意的教育。加强普惠学前教育公共服务体系建设，扩增普惠性幼儿学位960个以上。实施高中突破发展工程，扩大高中阶段办学规模。全面加强新时代教师队伍建设，改善乡村教师居住条件，建设高素质专业化教师队伍。

区教育局

各镇人民政府

各街道办事处

皇马资产集团公司

（二）推进健康钦北建设

密切关注疫情发展态势，常态化科学研判分析疫情形势，严格落实“外防输入、内防扩散”策略，巩固疫情防控成果。

区卫生健康局

区各相关单位

各镇人民政府

各街道办事处

持续推进医联体和医共体建设，强化效果评价。加快建设区人民医院传染病住院楼、区妇幼保健院（迁建）和区精神病医院，推进医疗机构等级创建，强化行风和医德医风建设，推进卫生健康系统优质服务。创建自治区级健康促进区，创建自治区级卫生镇2个、卫生村4个。继续巩固国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设，加强对艾滋病、结核病等重大传染病防控。全力推进医保全民参保计划，筑牢人民群众健康保障。

区卫生健康局

区医保局

区各相关单位

各镇人民政府

各街道办事处

（三）兜牢兜实民生底线

广泛开展职业技能培训和援企稳岗活动，搭建劳动就业平台，抓好大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业人口2600人以上。密切关注就业指标、重点群体就业，确保就业态势保持稳定。

区人力资源和社会保障局

区教育局

区退役军人事务局

各镇人民政府

各街道办事处

实施农村饮水安全工程，加快建设王岗山水库，推进水库除险加固工程、农村饮水安全巩固提升工程建设，加强农田水利基础设施建设。

区水利局

区农业农村局

皇马资产集团公司

各镇人民政府

大力开展助残“阳光行动”，关心关爱特困人口、孤儿等群体。建立健全保障农民工工资支付工作长效机制，保障农民工合法权益。应对人口老龄化发展，加快建设完善居家养老服务网络，加强普惠托育服务体系建设，解决好“一老一小”的问题。

区民政局

区残联

区教育局

区人力资源和社会保障局

区卫生健康局

各镇人民政府

各街道办事处

七、坚持人民至上，建设高水平平安钦北

七、坚持人民至上，建设高水平平安钦北

（一）守住安全发展底线

增强忧患意识，着力防范化解意识形态安全、经济发展、社会稳定、生态安全等风险，坚持预防预备和应急处突相结合，维护好发展全局。

区应急局

区委宣传部

区财政局

公安钦北分局

区委国安办

区发展改革局

钦北生态环境局

各镇人民政府

各街道办事处

落实“三管三必须”、健全“四个一”应急处置机制，有效遏制重特大事故发生。持续开展平安创建活动，继续开展“亮剑”系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪。深化践行新时代“枫桥经验”，全力化解信访突出问题和信访积案。

公安钦北分局

区信访局

区应急局

各镇人民政府

各街道办事处

创新和完善基层社会治理，推广“组团会队”社会治理模式，大力推进市域社会治理现代化试点。

区委政法委

各镇人民政府

各街道办事处

（二）筑牢粮食安全

严格落实党政同责，深入开展耕地撂荒治理，确保全区粮食播种面积稳定在70万亩以上，糖料蔗种植面积稳定在4.5万亩以上。全力抓好粮食增产，加强耕地质量提升和种植结构管控，新建2万亩高标准农田，加快建设粮食应急分拨综合物流设施项目，牢牢守住保障国家粮食安全这条底线。

区农业农村局

区发展改革局

区自然资源局

区林业局

各镇人民政府

落实粮食安全行政首长责任制，完成本年度政策性粮食收购计划，落实全区粮食储备，保障粮食安全。

区发展改革局

区工业和信息化局

区财政局

区自然资源局

区水利局

区农业农村局

区市场监管局

区统计局

钦北生态环境局

各镇人民政府

深化食品安全改革，积极创建国家食品安全示范城市，打造大寺、小董2个食品安全示范镇。

区市场监管局

区食安委各成员单位

各镇人民政府

各街道办事处

（三）加强生态环境保护

推进生态环境治理提升工程，强化耕地保护，牢牢守住耕地保护红线，强化“三线一单”刚性约束。全面推进林长制，持续提高森林资源管理保护能力，推进森林有害生物监测防控。加大环境污染整治力度。持续巩固大气污染治理成果，抓好工业企业、工地扬尘、秸秆焚烧等大气污染源治理，全年优良天数达到95.6%以上。深入落实河长制，加强钦江、茅岭江等河流源头治理，确保河流面貌持续改善。加快建设新城区石吉生态净水等13个环保项目，提高钦北区经济技术开发区及部分村庄的污水处理能力。

钦北生态环境局

区工业和信息化局

区自然资源局

区住房和城乡建设局

区水利局

区农业农村局

区林业局

各镇人民政府

各街道办事处

八、坚持高效履职，提升政府行政效能

（一）以忠诚书写初心

坚持把对党的绝对忠诚作为政府干事创业、做好工作的思想灵魂，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，做到心中有党、心中有民、心中有责。对中央的决策部署以及自治区、市和区委的具体安排，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，做到思想上对标对表、行动上跟紧跟进、任务上落地落细。

区人民政府办公室

区各有关单位

各镇人民政府

各街道办事处

（二）以法治护航发展

坚持把依法行政作为政府工作的生命线，主动自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。完善政府权力清单、负面清单、责任清单，跟进配套政策和实施细则。深化推进法治政府建设，严格执行法律顾问制度和合法性审查机制，推进治理体系重点领域改革落地见效，建设更高水平的法治政府。

区人民政府办公室

区司法局

区委编办

区各有关单位

各镇人民政府

各街道办事处

（三）以担当诠释使命

坚持“在岗一分钟，干好六十秒”，把敢于担当作为政治自觉，严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，为积极干事者鼓劲撑腰，大力培育选拔“三将”“三牛”干部，对“慵懒散推”者严肃问责。切实提升行政效能，不发没有可操作性的文件，不开不解决实际问题的会议，不做重留痕、轻实效的工作，真正实现“做了”“落实了”“问题解决了”。

区人民政府办公室

区各有关单位

各镇人民政府

各街道办事处

（四）以廉洁筑牢底线

坚持把廉洁从政作为政府工作的底线，对群众身边的腐败问题“零容忍”，坚持政府过“紧日子”，强化廉政风险点的源头管控和制度建设，推行财政资金网上审批，强化预算执行刚性，加大审计力度，推进审计监督全覆盖，确保公共资金使用安全，以审促改、以审促廉。

区纪委监委机关

区财政局

区审计局

各镇人民政府

各街道办事处