《钦州市钦北区落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》 政策解读

一、制定背景和依据

背景：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。为切实解决人民群众反映强烈的行政执法突出问题，全面提升我市行政执法质量和效能，提高我区行政执法的规范化水平，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，结合我区行政执法工作实际，制定《钦州市钦北区落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》）。

依据：《国务院办公厅关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号，以下简称《行动计划》）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》重点任务清单〉的通知》（桂政办发〔2023〕78号，以下简称《任务清单》）、《钦州市落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》（钦政办〔2024〕11号）。 

二、出台目的

为贯彻落实《行动计划》和《任务清单》的要求，切实提升行政执法质量和效能，优化法治化营商环境，推动《行动计划》和《任务清单》落到实处。

三、制定过程

2024年4月26日至5月11日，钦州市钦北区司法局草拟《钦州市钦北区落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案（征求意见稿）》, 征求了区级各相关部门、各镇人民政府（街道办事处）意见。结合有关单位的意见，对征求意见稿内容进行了进一步修改完善，形成《钦州市钦北区落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》。

四、主要内容

（一）实施“两步走”。2024年底前，全面梳理制定行政执法事项目录；2025年底，行政执法突出问题得到有效整治,行政执法工作体制机制更加健全。

（二）建立常态化培训机制。分类开展培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于20学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能培训，2024年6月前完成对本辖区行政执法队伍的全员轮训。

（三）整治执法突出问题。聚焦群众反映强烈的执法问题，根据2023年底前梳理形成的各行政执法领域的突出问题清单进行专项整治。建立行政裁量权基准动态调整机制，长期开展行政自由裁量权的动态管理工作。依法依规处理平陆运河项目建设涉及的行政处罚、行政强制等案件。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。

（四）推进行政执法体制改革。行政执法机关于2024年底前全面梳理制定行政执法事项目录，并对已下放镇（街道）的行政执法事项进行评估。深化综合行政执法改革，建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。

（五）加强行政执法监督。强化上级行政执法部门对下级行政执法部门行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督。区司法行政部门要综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。

五、政策咨询

政策咨询部门：钦州市钦北区司法局

政策咨询电话：0777-3663906