中共钦州市钦北区长田街道工作委员会 钦州市钦北区长田街道办事处 关于印发《钦北区长田街道全面推行林长制实施方案》( 修订）的通知

各社区、街道林长制成员单位：

我街道于2021年7月16日印发了《钦北区长田街道全面推行林长制实施方案》，经一年多的实施，结合我街道实际，经研究，决定对《钦北区长田街道全面推行林长制实施方案》进行修订。现将《钦北区长田街道全面推行林长制实施方案》（修订）印发给你们，请认真组织实施。

中共钦北区长田街道工作委员会     钦北区长田街道办事处

                                    2023年6月30日

公开属性：主动公开

     钦北区长田街道全面推行林长制实施方案（修订）

为深入贯彻党中央关于生态文明建设的总体要求，落实钦北区委、区人民政府的工作部署，压实保护发展森林资源主体责任，根据《中共钦北委员会办公室  钦北区人民政府办公室关于印发<钦北区全面推行林长制实施方案>的通知》（钦北办通〔2021〕80号）工作指示精神，结合我街道实际，对2021年7月16日印发的《钦北区长田街道全面推行林长制实施方案》（田政发〔2021〕5号）进行修订。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和二十届一中、二中全会精神，切实践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，以落实党政领导干部保护发展森林资源、推进生态文明建设责任为核心内容，以解决森林生态建设重难点问题、推进森林生态建设重点工作、保护发展森林资源为主要目标，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持党工委领导、部门联动，坚持问题导向、因地制宜，在全街道全面建立实施林长制，构建责任明确、协调有序、运转顺畅、管理高效的生态建设机制，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，以“林长制”促进“林长治”成效的显现，开创生态文明建设新局面。

（二）工作目标　　

1.到2021年7月中旬，设立街道、社区两级林长，完善配套制度，建立运行机制，基本建成体系完备、责任明确的林长制。本街道成立林长制办公室，印发全面推行林长制实施方案并报上一级备案。

2.到2022年底，街道各级林长制有效运转并取得初步成效，涉林历史遗留问题得到妥善解决，新问题得到及时处置，破坏森林资源行为得到有效遏制。自然保护地体系建设科学推进，森林生态支撑体系进一步完善，街道内森林生态功能、林业产品供给能力进一步提升，基本实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。以“林长制”促进“林长治”成效的显现，生态文明建设开创新局面。

3.到2025年底，林长制持续优化，森林资源保护发展机制化效果彰显，街道的森林覆盖率和森林蓄积量达到市、区两级的要求。

4.到2035年，街道基本形成稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，实现林业治理体系和治理能力现代化。

二、组织体系

（一）林长体系

1.街道林长设置。街道设林长和副林长，林长由党工委和办事处主要负责同志担任。根据我街道大井社区无林地分布的实际情况，设副林长2名；副林长由分管林业工作的领导和分管安全消防的领导担任。

2.社区林长设置。社区设置社区林长，由社区党委（总支）书记担任。大井社区没有林地，不设置林长。

（二）工作机制

实行以林长负责制为核心的各项责任制，建立健全信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、举报事项办理制度、林长述职制度、林长会议纪要备案制度等。

街道林长制成员单位包括街道党建办、党政办、综治办、市容、土房、林长办、长田派出所、城区财政所、长田司法所等相关部门单位。

（三）工作机构

街道设置林长办公室，办公室设在街道办204室，负责林长制日常事务。办公室成员由相关部门抽调人员组成。办公室明确相关人员负责林长制工作，其中1人主要精力用于林长制工作。社区不设林长办公室。

（四）工作职责

1.街道林长、副林长工作职责。街道林长对本行政区域森林生态建设负总责，副林长按辖区划分责任区域。街道林长、副林长负责在辖区内组织开展森林资源保护发展的具体工作，负责森林资源管护、重大林业有害生物监测与防治知识宣传，监督管理野外用火，组织开展森林防火巡护、宣传教育和火情早期处理，及时报告涉林案件线索，支持配合有关部门依法查处涉林案件，依职权处置森林异常情况，调解涉林纠纷。制定生态护林员管理制度，组织选聘生态护林员，做好生态护林员的培训和日常管理，监督、指导村级林长正常履职。

2.社区林长工作职责。主要负责组织对本社区森林资源的日常巡护、政策宣传，及时发现火情、林业有害生物以及破坏森林资源的行为，及时进行早期处理并向当地林业等有关部门报告，监督管理生态护林员，协助完成涉及本村其他涉林工作。

3.林长会议工作职责。建立健全林长会议制度，林长会议由本级林长、副林长、相关负责同志、林长制成员单位负责同志出席，由林长主持或林长委托副林长主持。职责：协调解决森林资源保护发展、全面推行林长制工作中的重点难点问题、重大事项；研究制定相关制度和办法，通报森林资源保护发展重点工作，听取各部门工作情况汇报；协调解决各社区、各部门之间有关森林资源管理的重大争议。街道林长会议每年召开不少于1次。

4.林长制成员单位职责。林长制成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。街道林长制成员单位的职责如下：

街道党建办：综合运用林长履行职责的考核评价结果，将其作为评价有关党政领导干部实绩的重要依据。

街道党政办：组织协调指导新闻媒体，做好林长制相关宣传报道。负责指导林长制考核评价与绩效考评衔接有关事宜，适时组织开展林长制绩效考评工作。

街道综治办：负责协调、督导重大涉林违法案件的查处和问题整改。

长田派出所：负责组织、指导维护林区社会治安秩序；督促、指导有重大影响的涉林违法犯罪案件的侦办。

城区财政所：负责安排林业生态建设相关资金，建立健全生态保护补偿机制，加大重大林业有害生物防控与应急处置资金投入。

街道林长办：负责森林、湿地资源调查，确权登记、林权抵押登记、林权流转登记、山林权属纠纷调处工作；协助建立健全生态保护补偿机制；负责组织开展街道内森林资源保护发展和林业生态建设各项工作，组织开展森林生态建设评估，定期通报有关情况，承担街道林长办公室日常工作。

长田司法所：负责提供法律法规支持、政策把关；协调、指导山林权属纠纷调处、确权工作。

三、主要任务分工

（一）加强森林资源生态保护

编制林地保护利用规划，严守生态保护红线，严格自然保护地管理。加强公益林管护，全面停止天然林商业性采伐。加强林木种质资源、古树名木保护。维护生物多样性。

（二）加强森林资源监测监管

加强生态护林员等基层管护队伍建设，实行森林资源网格化管理。加强街道林业工作机构人员队伍建设，利用“监控天网”、卫片督查等各方面科技力量，加强林长制信息化、智能化建设，提升森林资源保护发展智慧化管理水平。

（三）加强森林资源生态修复

统筹推进山水林田湖系统治理，加强重点生态功能区、生态敏感区森林资源保护和修复。开展自然保护地、湿地等生态保护修复工程，加强矿山地质环境综合治理。

（四）加强森林资源灾害防控

抓好林业有害生物防治工作。将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，强化防控基础设施、专业人才队伍建设，完善监测预警机制。坚持森林防灭火一体化，落实行政首长负责制，加强森林火灾预防扑救设施、扑救队伍、扑救能力和综合保障能力建设，建立“林长+防火”机制，加强火险监测和风险隐患治理，科学组织扑救森林火灾。

（五）加强森林资源产权管理

深化集体林权制度改革，进一步明晰林地权属，规范权属登记。深入推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，完善承包经营制度，规范林地、林木流转。推进林业产业化，发挥市场资源配置的决定性作用，积极发展特色林果、种苗花卉、森林旅游和康养、林下经济等特色产业，助力乡村振兴，助推农民致富，实现森林生态资源的良性可持续发展。

（六）加强林业执法力度

推动完善森林管理法规制度建设，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大对各类涉林违法行为打击力度。加强执法能力建设，落实林业执法监管责任主体、人员、设备和经费。加强森林督办案件查处及整改，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道党工委和办事处是推行林长制的责任主体，要以高度的政治自觉切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实。根据自治区、市和钦北区实施方案精神，编制街道实施方案。

（二）落实人员经费。加强林长制工作机构建设，落实工作人员和工作经费；将森林资源调查监测、确权登记、生态保护修复、生态补偿、执法监管、林长制考核评价、林长制宣传等工作经费纳入财政年度预算，建立“费随事转”机制。适当提高社区林长待遇，把聘请生态护林员工资补助列入财政预算。

（三）科学考核评价。以落实森林资源保护发展目标责任制为核心，建立科学的林长制考核体系，委托第三方进行考核。街道林长负责组织对社区一级林长履职情况等内容进行考核，考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任（任中）审计的重要依据，对因履职尽责不到位导致生态环境损坏的，将严肃追责问责。2021年开展试点考核，从2022年起对林长制进行全面考核评价。

（四）加强总结推广。积极开展林长制工作跟踪调研，不断提炼和推广好做法、好经验、好举措、好政策，逐步完善林长制的体制机制。建立林长制信息共享平台，组织开展多种形式的经验交流，促进相互学习借鉴，共同提升森林资源管理保护水平。

（五）加强宣传引导。在责任区域显著位置设置林长公示牌。林长办公室会同宣传部门加强林长制宣传，营造良好氛围，增强社会公众保护发展森林资源意识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

附件：长田街道副林长职责分工表

附件

长田街道副林长职责分工表