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区委全面依法治区委员会:
2025年,子材街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广西工作的重要要求精神,严格落实《法治钦北建设实施方案(2021-2025年)》(钦北发〔2021〕13号)、《钦北区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》(钦北发〔2021〕12号)及《钦北区法治政府建设实施方案》(钦北发〔2023〕1号)的部署要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合街道实际,扎实推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,各项工作取得积极进展。现将2025年度法治建设情况总结如下:
一、2025年度法治建设的主要举措与成效亮点
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
街道党工委、办事处切实履行推进法治建设领导职责和主体责任,将法治建设纳入年度工作要点,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开党工委会议、办事处会议专题研究法治建设工作4次,及时解决法治建设中的重点难点问题。健全完善街道法治建设领导体制和工作机制,确保各项任务落到实处。
(二)深化依法行政,加快法治政府建设
1.优化政务服务效能:持续深化“放管服”改革,推动政务服务标准化、规范化、便利化。街道便民服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”,落实“马上办、网上办、就近办、一次办”,2025年累计办理各类服务事项2836件,群众满意度持续提升。严格落实权责清单制度,动态调整并公开街道权责事项。
2.健全依法决策机制:严格执行重大行政决策程序规定,对涉及群众切身利益的重大事项,均履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。落实法律顾问制度,聘请法律顾问参与合同审查、重大决策、矛盾纠纷化解等工作,全年提供法律意见3条。
3.规范配合行政执法检查执法行为:我街道无专门综合行政执法队伍,涉企行政执法工作仅涉及配合区级执法部门在我街道辖区内开展的各项执法活动,如配合行政检查(聚焦企业经营资质、消防安全生产、环境卫生等三大重点领域),开展规范文明执法专项行动,执法公信力进一步增强。全面推行广西事中事后监管平台暨涉企行政检查“扫码入企”数字化创新型工作方式,严格规范涉企行政检查,提升执法监督效能。加强执法人员资格管理,组织执法人员参加区级培训19人次,提升执法能力和水平。
4.强化权力监督制约:自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开,及时通过政府网站、公开栏等平台发布政府信息36条,保障群众知情权、参与权、监督权。加强内部层级监督和专门监督,严防不作为、乱作为。
5.创新信访渠道与基层治理模式:制作并公开发放党群联系卡,公开街道党工委书记及班子成员手机号码,直接受理居民诉求,有效畅通依法信访和民意表达渠道,提升诉求响应和处置效率,年内通过此渠道收集解决群众反映问题99个。深化“网格+”精细化管理,将辖区科学划分为45个网格,每个网格建立包含企业主、群租房东等在内的20名以上信息员队伍,拓展信息来源,夯实基层法治信息基础。创新组建“红骑先锋队”(快递员)和“黄玫瑰先锋队”(保洁员)两支“红+黄”城市基层治理先锋队,引导新就业群体担任“移动信息员”“情报手”,参与社会治安、安全隐患、市容环境等问题的发现与报告,累计反馈并协助解决问题200余件,构建了群防群治、共治共享的基层治理新格局。
(三)推进普法依法治理,夯实法治社会根基
1.普法依法治理工作落实情况:2025年,街道严格按照“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制要求,制定了年度普法计划和责任清单。围绕中心工作和社会热点,开展了形式多样的普法活动。重点加强了宪法、民法典、反电信网络诈骗法、禁毒法、反有组织犯罪法、未成年人保护法、乡村振兴、平安建设等法律法规的宣传。加强了法治文化阵地建设,在街道及社区打造了法治文化站。普法工作的覆盖面和影响力进一步扩大,居民法治意识明显增强。
2.深入开展法治宣传教育:紧扣“八五”普法规划收官任务,落实“谁执法谁普法”责任制。以宪法、民法典、反电信网络诈骗法、禁毒法等为重点,结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点,开展“法律进社区、进学校、进企业、进家庭”等活动11场次,受教育群众达7000余人次。创新普法形式,运用微信公众号、社区电子屏等新媒体平台推送普法资讯7条。特别针对电信网络诈骗高发态势,创新制作“书记说反诈”“所长说反诈”等普法短视频,利用流动音响、大喇叭在网格、市场循环播放,开展“反诈敲门入户”全覆盖宣传,实现电诈发案数同比下降21.9%,损失金额同比下降6.01%。
3.加强重点对象普法:抓住领导干部“关键少数”,建立领导干部应知应会法律法规清单,组织党工委理论学习中心组学习4次。加强青少年法治教育,配齐配强法治副校长,开展“学宪法 讲宪法”、法治主题班会等活动。加强对社区干部、企业经营人员、流动人口等的法治培训,提升全民法治素养。
4.推进多层次多领域依法治理。
(1)深化基层民主法治建设。以民主为基、法治为纲,聚焦基层治理痛点,多措并举夯实社区法治根基。一是健全民主法治制度。完善居民议事协商机制,规范居规民约制定流程,确保社区事务民主决策、程序合法;细化基层执法衔接清单,明确社区法治工作权责边界,筑牢制度保障。二是强化精准普法宣传。聚焦邻里纠纷、物业维权等高频场景,开展“法治进社区”精准宣讲;让法治理念融入日常,提升居民法治素养。三是深化法治实践落地。建强社区人民调解网格,联动派出所、司法所、法律明白人及法律顾问下沉服务,实现矛盾纠纷就地法治化解;规范社区公共服务、环境治理等事务的法治流程,让治理全程有法可依。四是建强基层法治队伍。培育社区法律明白人队伍,开展常态化培训;联动专业法律服务力量,为社区治理提供精准法治支撑,全面提升社区治理法治效能。
(2)完善公共法律服务体系。联动子材司法所、社区法律顾问、法律明白人,整合律师、人民调解、法律援助等资源,为居民提供“一站式”法律服务。2025年提供法律咨询16人次,引导法律援助案件2件。
(3)构建多元矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善街道、社区两级调解组织网络,推广子材街道社会综合治理人民调解议事室、子材派出所“梁新光”工作室等特色品牌,全年成功调解各类矛盾纠纷131起,调解成功率达88.55%。畅通信访渠道,依法分类处理信访诉求,有效化解信访积案28件。
(4)加强特殊人群服务管理。落实社区矫正、刑满释放人员安置帮教措施,加强对老年人、残疾人、精神障碍患者、吸毒人员、未成年人等群体的法治保障和服务。持续推进“五排五访”行动,强化对吸毒人员、刑释人员等重点对象的法治教育和管控帮扶,维护社会和谐稳定。
5.依法治理网络空间。加强网络法治宣传,引导居民文明上网、理性表达。配合网信、公安部门打击网络谣言、诈骗等违法犯罪行为,营造清朗网络空间。
6.强化重点领域依法排查整治。依法开展涉重金属、禽养殖污染排查整治,排查企业971家,完成7家“散乱污”企业及30个存量污染问题整改销号。常态化开展全域自建房、九小场所、燃气安全等隐患排查整治,完成9742栋自建房排查,整改隐患247栋,检查场所364家,整改隐患71处,排查并整改燃气安全隐患用户2379个,将安全监管落到实处。
(四)维护安全稳定,增强人民群众安全感
常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动。加强社会治安综合治理,完善立体化社会治安整体防控体系。强化安全生产、消防安全、食品药品安全等重点领域监管,有效防范化解重大风险。健全突发事件应急管理体系,提升应急处置能力。完善社会心理服务体系,开展心理疏导和危机干预。街道群众安全感满意度连续多年排在钦北区、钦州市前列。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党工委书记、办事处主任作为推进法治建设第一责任人,始终将法治建设摆在工作全局的重要位置。
(一)带头学习贯彻习近平法治思想。坚持率先垂范,组织中心组学习,将法治建设相关内容纳入干部培训体系。
(二)亲自部署重要工作。对年度法治建设计划、重大执法决定、重要制度建设等亲自过问、亲自协调。
(三)高度重视法治队伍建设。积极组织鼓励现有人员参加相关执法资格考试,增强执法队伍的专业性和合法性,充实执法力量,强化人员培训与能力建设,持续开展业务培训与学习交流活动,不断提升执法人员的专业水平与综合素质,完善与区级执法部门的协作配合机制。
(四)自觉维护司法权威。支持法院、检察院依法独立公正行使职权,未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
(五)将履职情况纳入年终述职。按规定将推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告内容。
三、工作中存在的困难和问题
(一)基层法治力量相对薄弱。街道法治工作机构人员配备与日益繁重的工作任务不相适应,专业法律人才缺乏,特别是具有法律职业资格的人员较少。
(二)普法宣传的精准性和实效性有待提升。部分普法活动形式较为传统,对不同群体的针对性不强,运用新媒体普法的深度和互动性不足。
(三)多元化解矛盾纠纷机制需进一步健全。部分复杂疑难纠纷化解难度大,行业性、专业性调解力量有待加强,调解与诉讼、仲裁等衔接机制有待优化。
(四)部分领域执法监管存在难点。如针对新业态新模式的监管手段需要创新,跨部门联合执法的协同效率有待提高。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
2026年,子材街道将坚持以习近平法治思想为指引,围绕区委全面依法治区委员会部署,重点做好以下工作:
(一)持续深入贯彻习近平法治思想学习宣传。推动习近平法治思想入脑入心,转化为推进法治建设的强大动力和生动实践。
(二)着力提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序,加强规范性文件管理,严格规范公正文明执法,优化法治化营商环境。
(三)增强普法宣传针对性和实效性。创新普法形式,聚焦重点对象和重点领域,提升公民法治素养。
(四)深化基层社会治理法治化。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,提升公共法律服务效能。
(五)加强法治工作队伍建设。配齐配强法治工作力量,加强业务培训,提升履职能力。
五、对区委全面依法治区委员会2025年工作的意见和建议
(一)建议加强对基层法治建设的指导和支持。特别是在人员培训、业务指导、资源下沉等方面给予更多倾斜,帮助基层解决法治力量不足、专业能力不强等问题。
(二)建议进一步统筹整合区域法治资源。建立更高效的部门联动、信息共享机制,形成法治建设合力。
(三)建议更多搭建交流互鉴平台。组织各镇(街道)之间就法治建设的好经验、好做法进行交流学习,共同提高。
(四)建议持续关注和推动解决基层反映的普遍性法治难题。如新兴领域监管、复杂矛盾化解等。
特此报告。
钦州市钦北区子材街道办事处
2025年12月9日
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