中共钦州市钦北区子材街道工作委员会关于落实七届区委第七轮巡察第三巡察组反馈意见整改情况的通报

    根据区委巡察工作统一部署，2024年10月至2025年1月，区委第三巡察组对子材街道党工委进行了常规巡察。2025年4月2日，区委第三巡察组向子材街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

    一、子材街道党工委及主要负责人组织落实整改情况

    街道党工委对巡察反馈意见高度重视，一是及时召开会议，对巡察反馈情况进行专项研究，全面梳理重点难点问题，部署安排整改工作。二是成立由街道党工委主要负责同志任组长，班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调、督促检查，领导小组下设办公室，具体负责日常事务。三是主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，牵头研究制定整改方案，压实问题整改责任。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，负责分管领域的整改工作，确保巡察整改落实到位。四是组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题产生的原因，认真细致全面地落实整改任务，确保取得整改实效。截至目前，巡察反馈16个问题，已完成整改13个，正在持续整改3个。

    二、集中整改进展情况

   （一）落实巡察、审计等整改不到位方面

1.关于“推动落实整改工作不到位，纸面整改”的问题正在持续推进整改中。一是完善支出手续和材料。已按照上轮巡察反馈的支付餐饮费、服装费、工程服务费、项目征搬费等补充了部分报销材料，并于2025年4月排查是否存在新的类似情况，目前还有14笔支出手续需要继续完善。二是建立长效机制，按程序送签报销。印发《钦北区子材街道财务报销基本规范》，切实压紧压实财务人员、各站办和各社区责任，明确报销所需票据等资料。

2.关于“落实整改措施不力，落实整改任务不彻底”的问题正在持续推进整改中。一是联合上级职能部门整治“散乱污”企业。组织召开散乱污企业整治工作推进会，加快隐患整改工作。截至2025年12月，钦州市行运可再生资源回收有限公司和公鹅田砖厂已关停，市容工作组开展了8次“回头看”工作，确保各项整改措施落到实处、形成长效机制。二是规范公务卡的使用。2025年，制定了《钦北区子材街道公务卡管理制度》，2025年8月组织街道和四个社区财务业务人员开展财务知识培训学习9人次，分管领导带队到社区指导财务规范管理工作4次，强调按规定执行使用公务卡或银行转账制度，避免公款私存风险。下一步还需补充2019年12月—2024年2月，购买空调、除草剂、慰问品等2.65万元未使用公务卡的整改材料。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和区委的工作部署不够到位，推动工作抓落实有差距方面

3.关于“履行物业管理职责不够有力，推动社区建设服务居民存在薄弱环节”的问题已完成整改，并长期坚持。一是对正在组建的6个小区业委会（物管会）持续攻坚。制定了工作安排表，按照程序严格做好选举和换届工作。目前已完成了银河尚居、和美静居、嘉福东方、金色海岸、中央公馆、中金名苑小区的换届工作。二是开展物业管理能力业务培训。2025年6月，组织街道辖区范围内业委会、物管会、物业公司的履职能力培训，培训人员共32人，切实提升了业委会监督能力、物管会协调能力及物业公司服务水平。三是落实网格化管理。将辖区划分成45个网格，组建90名网格干部、约900名网格信息员队伍，及时将居民反映的问题协调处理或上报有关职能部门。2025年，共收集居民各类急难愁盼问题22条，帮助解决22条。四是开展小区网格党建治理服务效能调研。由街道主要领导带队，组织领导班子成员、党建和廉洁工作站站长、各挂点组长分别对8个物业小区进行了专题调研，通过召开座谈会、实地走访等方式，找准组建小区业委会和物管会症结，提升物业服务质量监管。五是拓宽居民诉求的渠道。公开街道班子及社区书记手机联系方式，印制、公开、发放张贴党群联系卡6000余张，张贴在小区出入口、电梯口与公示栏，覆盖全部居民小区，为解决居民群众的困难诉求提供了方便，让居民有事能及时联系街道社区干部进行调处。六是加强对物业小区日常巡查。2025年，组织工作人员对小区乱搭乱建、环境卫生问题开展了8次巡查，督促物业公司和业主委员会加强日常监管，对发现的垃圾清扫不及时、违建搭棚等问题和隐患及时沟通协调解决。

4.关于“社会治安综合治理存在短板，违法犯罪问题较突出”的问题正在持续推进整改中。一是到案发的小区进行敲门入户宣传。持续到案发地小区进行敲门行动，联合子材派出所向小区居民发放反诈告知书16000余张。自2024年12月开展反诈敲门入户行动以来，组织辖区街道干部与公安局开展小区走访工作已全部落实到位，累计走访26770户，实现走访全覆盖、无遗漏。二是做到案发地自建房周围全覆盖宣传。已走访文峰北路、金桥街、钦州湾大道、新华路等全部街巷的自建房。发放案例资料用身边事警醒身边人，提高群众对同类骗术的警惕性。三是利用大喇叭宣传。每天不定时安排社区干部到网格播放宣传音频，间隔50米左右设点宣传三分钟以上。音频覆盖辖区54个居民小区、45个网格。四是向旅馆酒店及娱乐场所发放反诈宣传单。目前已向万国、银河假日、全季等辖区全部的32家酒店发放反诈宣传单，普及刷单、网贷等常见骗局特征。五是通过线上方式以案示警。向小区物业群、网格群等推送防诈宣传案例，制作“书记说反诈”“所长说反诈”短视频，将反诈日报转发到业主群，让更多居民了解反诈知识、强化反诈意识，每周约推送40余个微信群，覆盖群众约1万余人。六是切实提升工作人员反诈宣传技巧。2025年，组织开展反诈工作推进会3次，邀请上级反诈联席办业务负责人对业委会、物业公司、街道社区干部开展一次防诈业务知识方面的培训，参加人员达80余人。七是家庭法治教育常态化。联合妇联、社区开展“家长法治课堂”，通过培训、讲座等形式，向家长普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，引导家长依法履行监护职责，2025年累计开展12场次。八是校园法治教育全覆盖。选派优秀民警担任法治副校长，定期开展“以案释法”讲座、模拟法庭、法治主题班会等活动，将法治教育融入日常教学，覆盖全体中小学生，2025年累计开展活动14场次，惠及学生6万余人。下一步将加大预防和打击电信网络诈骗犯罪知识宣传和教育工作力度，争取电诈犯罪立案数、案损额实现“双下降”。

5.关于“防范化解风险隐患不够全面，平安建设工作有待加强”的问题已完成整改，并长期坚持。一是严格落实安全生产责任制。认真学习贯彻安全生产工作会议精神，联合消防部门深入开展自建房、“九小场所”等消防安全隐患排查整治，截至2026年1月，排查九小场所安全隐患490个，其中165个无须整改，已整改99个。针对半宙小区没有消防设施的情况，已联合社区对半宙小区开展5次消防安全检查并督促问题整改。二是实施分类施策精准调解。整合综治中心、司法所等力量，发挥子材派出所梁新光工作室的调解作用，让矛盾化解在基层。截至2026年1月，共排查矛盾纠纷173件，调解矛盾纠纷139件，调处化解信访积案42件。三是与派出所等部门联合巡防。组织街道和社区干部400余人次与派出所等部门联合巡防，在春节、元宵等特殊节日对广场、市场、学校、运河周边等重点场所开展巡防工作，对出现的不良行为进行制止和教育，确保辖区内安全稳定。2025年，我街道未发生重大群体性事件和恶性刑事案件。

6.关于“为民服务宗旨意识不够强，民生服务水平不够高”的问题已完成整改，并长期坚持。一是进一步压实责任。由街道分管领导领衔办理，2025年8月制定了《子材街道“12345”政务服务热线工作管理实施细则》，明确分工、规范流程、细化办理，将“12345”考核情况纳入各承办部门年度绩效考核体系。二是提升服务水平和办理业务能力。2025年7月，组织10名街道和社区业务人员召开了子材街道“12345”政务服务热线业务培训会，2025年9月，召开“12345”热线工单办理工作推进会会议暨工单答复培训会，2025年全年子材街道工单办结率为100%，满意率77.30%，评价满意率大幅提升。三是对有苗头性问题的干部及时谈话提醒。2025年7月，街道党工委书记对分管政务服务热线的领导进行谈话提醒，督促对有苗头性问题的干部进行通报批评，强调干部改进思想作风。对多次提醒仍屡教不改的进行通报批评，进一步改进干部思想作风。四是建立“民意三清单”。党建和廉洁工作站每月进行实地走访调研，摸清群众需求点，有效推动95项问题的解决。

（三）落实全面从严治党主体责任不够到位，履行“两个责任”不够有力方面

7.关于“落实全面从严治党主体责任不够扎实，整治群众身边腐败问题不够深入”的问题已完成整改，并长期坚持。一是严格落实全面从严治党主体责任。召开党工委会议专题研究全面从严治党工作，党工委书记讲授全面从严治党专题党课2次，领导班子落实“一岗双责”责任，与担任重要岗位的工作人员开展谈心谈话和廉政提醒教育15人次。二是成立子材街道集中整治工作专班。每季度深入排查党员干部和监察对象联系服务群众方面存在的职责、作风、腐败问题一次，对群众关注、反映强烈、涉嫌违纪违法的问题线索进行处理。三是筑牢廉洁思想防线。组织街道和社区约100名党员到钦州监狱开展廉政警示教育，推动形成以案示警、以案促教、以案促治长效机制。

8.关于“违反中央八项规定精神，违规发放津补贴”的问题已完成整改。一是完善《钦北区子材街道财务管理制度》，补齐工作短板。全面梳理排查2021年1月至今违规发放工作补贴问题，对违规发放补助的情况逐一进行了核实，2021年11月存在违规使用计划生育工作经费4800元发放12名专职网格员补助的问题，已成功动员11名网格员退款，退还违规领取的补贴共计4300元。二是加强对相关工作人员的思想道德和纪法教育。对1名财务人员进行约谈，提醒财务人员汲取教训，防范违规发放津补贴等问题的发生。三是推动学习教育走深走实。组织街道办事处党支部全体29名党员开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治自查自纠，发现问题2个，推动整改问题2个，签订廉洁提醒函88份，加强了党员干部作风建设，强化了纪律规矩意识。

9.关于“执行党纪不严格，违纪党员处分不及时”的问题已完成整改。一是排查违纪违法党员，发现问题及时进行处理。后续将密切与派出所、交警大队、各社区党委的沟通联系，对2名党员被依法追究刑事责任的情况及时给予党纪处分。二是坚持“严”字当头，及时查办线索。2025年，共处理区纪委转来问题线索7件，转立案6件，开除党籍2人，党内警告处分2人。

10.关于“履行监督责任不够有力，日常监督工作乏力”的问题已完成整改，并长期坚持。一是加强日常监督。紧盯群众身边的“微腐败”和党员干部不作为、乱作为等作风问题，聚焦项目建设征搬、低保审批等廉政风险较高的重点岗位、重点人员，开展日常监督76次，推动问题整改6个。二是积极参与上级纪委培训。纪检监察干部全年参加上级纪委培训8次，全面提升案件查办能力和发现问题线索能力。三是用好监督执纪“四种形态”。针对社区卫生服务中心2024年2名党员违规收受礼金问题，对其党支部书记进行提醒谈话。对于出现苗头性问题、倾向性问题，制发了5份监察建议书，及时提醒监察对象加强整改、规范行为、完善制度。

11.关于“执行财经纪律不严格，财务管理存在风险漏洞”的问题已完成整改。一是严格执行政府采购制度，完善街道采购流程。已将政府定点机构名单印发到各站办所，严格对照定点机构名单对接采购，由党政办监督审核把关，再予以报销。二是对违规在社区报销费用的情况进行排查，排查出使用党建和廉洁工作站经费时出现在社区报销的情况。已督促报账员规范发票抬头名称填写，避免出现违规在社区报销费用的情况。三是强化会计人员对报销手续的审核把关。组织街道和社区财务人员开展了3次业务培训，加强财务人员业务素质培养和提升，强化对政策文件的学习并严格贯彻执行。

（四）党的基层组织建设存在短板，落实党建工作责任制不够到位方面

12.关于“执行民主集中制不严格，重大事项不经过集体讨论决定”的问题已完成整改。一是修改完善并印发《子材街道党工委“三重一大”决策制度》。规范了由党工委会议集体研究决定的事项，将原本开支需经党工委会议研究通过的金额提升了额度，保障街道各项开支的合理性。二是优化党工委议前收集程序。安排专人负责收集“三重一大”事项，由党建组安排人员进行议题收集和分类登记，会前对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等议题进行充分酝酿，确保上会事项无遗漏。三是坚决执行先集体决策再开展工作的要求。2025年，完善《子材街道聘用人员管理办法》，共聘用工作人员14名，续聘70环卫工作人员，均经党工委会议研究同意后再签订劳动合同。

13.关于“干部选拔任用规定执行不严格，选拔任用工作不规范”的问题已完成整改。一是明确岗位任职条件。按照街道“三定方案”规定印发了《子材街道党工委、办事处内设机构办公室下设工作组实施方案》，明确规定了党政办、党建办、社会事务办、平安法制办主任必须由公务员编制人员担任，撤销不符合任职资格条件相关人员职务。二是新修订《子材街道中层干部选拔任用实施制度》。明确街道行政中层岗和事业中层岗的岗位设置，对中层干部选拔任用程序的流程进一步规范，并将资料按要求存档，确保能够追溯。强化了干部选拔任用的监督，避免出现由于人事负责人变动出现业务断层的现象。

14.关于“执行干部交流轮岗制度不够，工作缺乏动力”的问题已完成整改。一是严格执行《党政领导干部交流工作规定》。根据干部的岗位意向，制定子材街道事业干部轮岗计划表，除了涉及财务等保密风险较高的人员，对所有在同一岗位工作超过5年的8名在职人员进行岗位调整，并进行了公示。二是优化干部队伍结构。截至2026年1月，提拔了3名事业干部为二层机构中心主任，提拔5名事业干部担任事业单位二层机构副主任，任命13名干部担任工作组组长，充分激发了干部的积极性和主动性。

15.关于“违反机构编制纪律，擅自设置内设机构”的问题已完成整改。一是严格按照“三定”方案设置内设机构。将原来私自增设的安监站、禁毒办等机构改组为专项工作组按“三定”方案职责划入4个内设机构进行合并管理。二是明确中层岗位职数。根据《子材街道党工委、办事处内设机构办公室下设工作组实施方案》，明确规定了党政办、党建办、社会事务办、平安法制办4个内设机构对应的4个主任岗为行政中层岗，党群服务中心、公共事务服务中心、社会综合治理中心3个事业单位6名副主任为事业中层岗，共设10个中层岗，对应10名中层干部。

16.关于“落实党建工作责任制不够到位，基层党组织建设存在薄弱环节”的问题已完成整改。一是每季度组织街道社区的党建指导员开展党务干部业务培训。创办“季学堂”培训班，组织街道社区的党员干部开展了4次业务培训，参训达95人次，全面提升了党建业务指导水平。二是落实党员领导干部建立党支部工作联系点制度。2025年6月，印发《中共钦州市钦北区子材街道工作委员会关于党工委书记和班子成员建立党支部工作联系点的方案》，党工委班子成员全年到社区开展基层党建指导达70次。三是对小区党支部、新兴领域党支部书记进行党建业务培训。2025年4月，组织开展了“关注党员成长·激发组织活力”大培训，强化党支部书记的党建业务知识。四是通过网格员逐一催交党费。收集不按时交纳党费的党员名单，分社区、分网格制定花名册，网格员每月通过线上线下逐一催交并及时进行党性教育，目前已将催缴成功的党费按季度上缴。五是加强党员信息管理工作。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，对街道党员情况进行摸底统计，对发生变动的党员已及时在花名册上进行更新。

三、下一步工作安排

经过集中整改，我街道的各项工作有了新的提升，但我们也清醒地认识到，整改工作远未结束。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化和巩固整改成果。

（一）提高站位，深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真履行主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，以“监督常在”促进整改常态化、长效化，坚决把巡察成果体现好、运用好、拓展好。

（二）标本兼治，注重整改实效。对巡察整改工作紧抓不放、久久为功、持续用力，举一反三切实做好整改。对已基本完成的整改，认真巩固整改成果，并充分运用到今后的工作实践中。对需长期推进的任务事项，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。