钦北区青塘镇人民政府关于印发《2024年青塘镇早稻生产工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇各有关单位：

现将《2024年青塘镇早稻生产工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：青塘镇2024年早稻种植任务分解表

钦州市钦北区青塘镇人民政府

2024年2月21日

2024年青塘镇早稻生产工作实施方案

为贯彻落实中央农村工作会议精神以及自治区党委和人民政府、市委和市人民政府、区委和区人民政府有关保障粮食生产的决策部署，确保完成我镇2024年粮食生产任务，抓好早造粮食生产各项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实粮食安全党政同责要求，明确任务底线，以稳粮增收为出发点和落脚点，充分发挥政策激励效应，调动各类粮食生产主体的种粮积极性，加强指导服务，加快撂荒耕地治理和恢复双季稻生产，增加粮食播种面积，抓好粮食生产工作，确保我镇粮食生产安全。

二、目标任务

2024年，各村早稻种植面积至少达到200亩，全镇早稻种植任务总面积为3000亩以上，其中，新村、榃甫、青塘、华岭公路沿线两旁的农田全部种植早稻。各村要迅速全面进行可栽农田摸底，将早稻生产任务，落实到位，以发动农户种植为主，村集体经济种植为辅，加大早稻种植力度，确保完成粮食播种目标任务。

2024年我镇的粮食播种面积目标任务以上级正式下达为准，如有变动另行调整。

三、重点工作

（一）压实工作责任，落实目标任务。为了完成全年粮食生产任务，稳定早稻播种面积，确保夏粮丰收。各村（社区）、镇直各单位要提高政治站位，统一思想和行动，切实抓好粮食生产工作，要担负起主体责任，加强对早稻生产工作的领导，抓紧抓实抓细各项措施。要早谋划、早部署、早动员、早落实，制定相应方案。各村要将早稻生产目标任务分解下达到户、到地块，做到宜种则种、应种尽种，确保完成今年的生产目标任务。同时要抢抓农时季节，迅速掀起早稻生产高潮，确保在3月10日前播完种，4月10日前插完秧，为全年粮食生产争取主动权。

（二）打造治理示范村，遏制耕地撂荒。各村要结合实际开展早稻示范点创建工作，每个村要创建1个示范点以上，通过示范点，以点带面，推进全镇早稻生产。重点抓好华岭、新村、青塘、榃甫等村主要公路沿线两旁200米可视范围内撂荒农田治理，且必须全部种植早稻，恢复粮食生产。

（三）加大政策宣传，落实补贴政策。通过多种形式广泛宣传农业生产各项补贴政策，充分调动农民发展粮食生产的积极性。特别是要鼓励引导各农业企业、种植合作社、种粮大户等规模化经营主体参与早稻生产，坚持“谁种粮谁受益”“多种粮多受益”原则。用足用活粮食补贴，重点补助早稻补贴，细化各项政策的实施方案，强化政策宣传，分类分档支持各类生产主体开展撂荒治理，发展规模化粮食生产。严格耕地地力保护补贴面积审核，对不符合补贴条件的耕地坚决予以核减。各挂点领导要组织挂村组成员和村干部，积极动员，采取整合流转、代耕代种、联耕联种等方式推动撂荒耕地复种，推动村民合作社、农机专业合作社、家庭农场、种粮大户、粮食加工企业等生产主体发展规模化种植，推动早造粮食生产。对于水利条件不具备的田块，及时调整种植模式，提倡种植旱稻、玉米等旱粮作物或其它经济作物，确保耕地不撂荒。

（四）强化服务指导，抓好春耕工作。加强季节性丢荒耕地的灭荒治理工作，及时协调解决生产主体在土地集中流转、代耕代种、农业用水基础设施等方面遇到的困难和问题。镇农业农村服务中心根据职能做好农资供应、农机服务、农技指导、政策扶持等方面的服务指导工作，确保早稻水稻生产不误农时，粮食丰产丰收。要密切关注灾害性农业气象，及早做好防灾抗灾应急准备，做好寒潮霜冻、干旱等自然灾害防范工作。开展南方水稻黑条矮缩病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测和防治工作。

（五）改善生产条件，确保春耕用水。水利是农业命脉，镇水利站务必要建立和完善水库作为农业生产用水保障方面的制度，确保水库正常蓄水，按需放水。要及时疏通和维修病险干渠，加快除险加固竣工项目验收，恢复灌区灌溉条件，确保农业生产正常用水。积极推进粮食生产功能区范围内高标准农田工程项目建设，确保粮食生产功能区耕地数量不减少、质量不降低。

四、保障措施

（一）统筹补贴资金。由镇农业农村服务中心积极对接钦北区农业农村局，不折不扣落实好上级耕地地力保护补贴、稻谷最低收购价、稻谷生产补贴、农机购置补贴等国家扶持政策。充分发挥稻谷生产补贴在早稻生产中的引导作用，改变部分群众只种植晚造不种植早造的习惯，解决耕地撂荒问题。

（二）成立工作机构。成立钦北区青塘镇2024年早稻生产工作领导小组，组长由镇党委、政府主要领导担任，副组长由镇三套班子其他领导担任，成员由镇财政所、镇乡村建设综合服务中心、镇水利站、镇农业农村服务中心及各村村支书组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村服务中心，办公室主任由镇农业农村服务中心主要负责同志担任，负责处理日常工作。领导小组各成员单位按照工作职责抓好相关工作。同时成立镇早稻生产工作专班，落实镇领导干部包片、镇干部职工包村、村干部包户，确保层层责任落实到人。

（三）强化工作调度。各村安排专人收集各村（社区）粮食生产进度，报挂村组长、挂村领导审核后盖章，并于每周五将扫描版和Excel电子表报送至镇农业农村中心，由农业农村中心负责收集汇总报镇主要领导审核后报区农业农村局。4月10日前，早稻进度实行一周一调度。

五、严格奖惩

组织开展镇对村早稻种植进行工作督查考核，主要对工作推进情况开展实地检查，发现严重虚报进度、工作推进慢的，由镇督查组发提醒函或督办函限期整改。把稳定粮食生产任务完成情况纳入各村及镇村干部2024年度绩效考核内容并提高权重。

（一）奖励。1.引进大户种植早稻。凡是引进大户种植早稻50亩及以上的，按每亩奖励村委土地流转工作经费20元。2.集体经济合作社种植早稻。凡是运用集体经济合作社种植早稻100亩及以上的，按每亩奖励村委土地流转工作经费10元。3.凡是全面完成镇下达早稻种植任务的村，奖励村委工作经费5000元。

（二）惩戒。1.对未完成早稻种植面积的村委，先由镇主要领导对村支书、驻村队员、包村组进行约谈，如果被约谈后的村在下一个约谈周期内工作仍滞后的，将进行黑榜通报；黑榜通报后如还没完成任务的村，将对村两委干部、挂村组、驻村队员启动问责机制，当年一律不得评先评优。2.主要公路沿线水田没有全部种植早稻的，先由镇主要领导对村支书、驻村队员、包村组进行约谈，约谈之后如果还未完成的，将进行通报批评；如通报批评后仍未完成的，将取消当年评先评优资格。3.早稻种植进度后三名的村，由村支书代表该村作表态发言。