钦州市钦北区自然资源局关于印发《钦州市 钦北区自然资源局关于开展整治不动产 “登记难”问题工作方案》的通知

各股室、二层机构：

    现将《钦州市钦北区自然资源局开展整治不动产“登记难”问题工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

钦州市钦北区自然资源局

2025年4月18日

钦州市钦北区自然资源局关于开展整治不动产“登记难”问题工作方案

    根据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发〈全区集中整治不动产“登记难”问题工作实施方案〉的通知》（桂自然资发〔2025〕17号）、《钦州市自然资源局关于印发〈全市自然资源系统开展整治不动产“登记难”问题工作方案〉的通知》（钦市自然资发〔2025〕20号）和钦北区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组《集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案》（钦北集中整治组〔2025〕1号）精神，在2024年已开展整治工作的基础上，突出重点，上下贯通，深入推进整治不动产“登记难”问题化解。结合我区实际，现制定工作方案如下。

    一、目标任务

    坚持“群众无过错即办证”，在2024年摸排的基础上，再次组织开展“拉网式”排查，建立问题台账，集中力量解决不动产“登记难”历史遗留问题，力争在年底前将纳入问题台账的“登记难”问题基本化解，实现“应化尽化”。

    二、工作安排

   （一）研究部署阶段（4月底前）。结合工作实际，印发工作方案，成立工作专班，研究部署整治不动产“登记难”问题工作。加强与区党委、政府汇报请示，在区纪委监委监督指导下，进一步建立健全“党委政府主导、部门协调联动”的专项整治问题工作专班。建立健全内部沟通协调机制，确保工作取得实效。

   （二）全面排查阶段（5月底前）。紧扣群众急难愁盼的“登记难”问题，聚焦2024年12月31日前在国有土地上已建成销售的住宅（含配套商铺），按照“群众无过错”的总体原则，对照自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）精神的5大类8种问题和广西壮族自治区自然资源厅等5部门印发《关于持续解决不动产登记历史遗留问题的指导意见》（桂自然资规〔2025〕1号）精神的15类25种问题情形，通过各种方式，在2024年排查的基础上，持续深入排查辖区内的历史遗留问题，形成整治不动产“登记难”问题清单，做到底数清、情况明，实现“应统尽统”。

    逐个分析问题房屋情况，按照“群众无过错”的原则，确认问题台账，做到“应纳尽纳”，形成细分问题类型、细化到套的问题台账（详见附件2），报区工作专班审定后上报。国家保交楼保交房项目清单一并纳入台账，并明确属地责任单位、责任人和化解时限，实行挂账销号。

   （三）集中整治阶段（6月至12月底前）。对排查的问题实行清单管理，对排查出的问题能立行立改的要立行立改，复杂问题要不断拓展工作思路，用足用好相关政策，依法依规开展工作。不动产登记大厅要设置历史遗留问题化解专窗，为群众提供咨询、投诉等业务，并做好跟踪服务。按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，通过工作专班，及时向相关职能部门转送分办相关问题，督促抓紧协调解决。加强与住建、税务、金融监管、国资委、法院、国动办等相关部门的协调对接，充分调动各部门工作积极性，切实形成工作合力，集中力量加快推进不动产“登记难”整治工作。

   （四）完善长效机制（持续推进）。建立健全日常化解和源头防范机制。在专项整治工作基本完成后，延续工作专班的工作机制，对一时难以化解的问题，要想方设法持续推动化解。对后续新发现问题，用好向职能部门转送分办机制，努力做到发现一起，解决一起。按照“谁审批谁监管”的原则，加强土地供应、规划许可、施工管理、竣工验收、房屋销售、税费缴纳、不动产登记等全链条各个环节的衔接融合、闭合监管，从源头上合力防范新问题发生。同时使用“交房即交证”的标准化流程，持续深化部门协作和信息共享，常态化推行“交房即交证”业务，不断提升不动产登记便利度。

    三、工作要求

   （一）提高思想认识。开展整治不动产“登记难”问题，是全国集中推进的16件群众身边具体实事的重要内容，是党中央、自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府，自然资源厅党组和纪检监察部门部署的重要内容，是坚持以人民为中心的发展思想的重要抓手。各股室、二层机构要提高政治站位，切实把开展整治不动产“登记难”问题作为当前一项重要政治任务，强化组织领导，精心部署安排，严密组织实施，确保整治工作取得实效，杜绝走过场。

   （二）落实工作责任。专班统筹推进整治工作，局长负总责，分管领导具体抓，其他班子各负其责，指导相关股室做好整治工作。确权登记股牵头推进整治工作，会同相关股室、各镇，按职责分工具体负责整治工作的组织实施。局党办负责对接区纪委监委集中整治办，做好相关材料报送等工作。

   （三）强化工作联动。加强与住建、税务、金融监管、国资委、法院等相关部门的协调对接，充分调动各部门工作积极性，切实形成工作合力，协同开展整治工作，合力解决突出问题。

   （四）稳妥有序推进整治工作。在集中整治工作中，各部门要审慎稳妥有序推进专项整治工作，既要下力整治到位，又要避免有人借机钻空子，既要为群众办好证，又要防止留下“后遗症”。注意把握政策策略，注重内外有别，做好舆情风险管控。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步提升不动产登记队伍作风常态化建设，为集中整治工作提供强有力纪律保障。

   （五）加强信息报送。确权登记股每月8日前向市局确权登记科报送工作进展情况和相关数据统计。2025年12月底前向市局书面报告工作进展、经验做法、典型事例（案例）等整治工作情况。

    附件：1.钦州市钦北区自然资源局开展整治不动产“登记难”问题工作专班

          2.集中整治不动产“登记难”问题任务台账

附件1

钦州市钦北区自然资源局开展整治不动产“登记难”问题工作专班

    成立钦州市钦北区自然资源局开展整治不动产“登记难”问题工作专班，负责专项工作的组织领导和统筹协调，成员如下：

    组  长：林明鲜    党组书记、局长

    副组长：万景详    党组成员、副局长

            黄智宁    党组成员、 副局长

            张文栩    四级主任科员

   成   员：秦晓梅    机关党委办公室主任

            谢学专    办公室副主任（负责全面工作）

            滕春霞    调查监测和确权登记股股长

            陈文畅    所有者权益和开发利用股负责人

            杨   璐    工程规划股股长

            潘沿晓    国土空间规划股副股长（负责全面工作）

            陆光枝    自然资源执法中队负责人

    领导小组下设办公室，办公室设在自然资源确权登记股，具体负责组织协调专项工作日常工作。主任由滕春霞同志担任，办公室人员由确权登记股相关人员组成，负责专项工作日常工作。