钦州市钦北区综合行政执法局 2025年度法治建设工作报告

2025年，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕中心工作和发展大局，以推进法治政府建设为目标，以规范行政执法行为为核心，持续深化法治实践，不断提升依法行政水平和执法公信力，为全区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将年度法治建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，完善法治建设体系

（一）压实主体责任。局党组坚决履行推进法治建设领导职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。主要负责同志切实承担起第一责任人职责，定期主持召开专题会议，研究部署法治建设重大事项，协调解决突出问题。明确了各股室及所属各单位的工作职责，形成了层级负责、齐抓共管的工作格局。

（二）健全制度机制。对照最新法律法规和上级要求，结合区域实际和执法实践，对内部管理制度、执法规范流程等进行全面梳理。确保执法工作规范化、制度化运行。探索建立了与市场监管、税务、公安和司法等部门间的案件移送、信息共享、联合执法机制，增强了监管合力。

（三）保障基础投入。将法治建设经费纳入年度预算，优先保障执法装备更新、人员培训、普法宣传、法律顾问等所需资金，为法治建设工作的深入开展提供了坚实保障。

二、聚焦规范公正，提升行政执法效能

（一）纵深推进“三项制度”落实

1.执法公示更加透明。通过政府网站，主动公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政处罚结果按规定时限在网站进行公示。主动接受社会监督，全年公示各类执法案件共397宗。

2.过程记录更加规范。配发和使用执法记录仪等设备，对现场检查、调查取证、送达执行等关键环节进行音像记录，逐步完善文字记录与音像记录的结合，实现全过程留痕和可回溯管理。

3.法治审核更加严格。对重大执法决定，均经过法治机构或法治审核人员审核，行政处罚超1万元以上的，在作出行政处罚决定前召开案件审查会，对案件的处罚程序和拟作出的处罚幅度进行充分的审查和研究，确保决定合法适当。有效降低了执法风险。

（二）严格规范执法程序和行为。细化行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为的操作规程，统一执法文书格式和标准。严格落实表明身份、告知权利、听取陈述申辩、听证等程序规定，充分保障行政相对人的合法权益。组织开展年度行政执法案卷评查工作，对发现的问题进行通报并限期整改，通过以查促改，不断提升案卷质量和执法规范化水平。

（三）积极探索创新执法方式。积极推行包容审慎监管，依法细化行政处罚裁量基准。对符合法定情形的轻微违法行为，优先运用提示、告诫、约谈、指导等非强制性手段，促进执法效果与社会效果相统一。减少对市场主体正常经营活动的干扰，持续优化营商环境。

三、加强能力建设

（一）深化法治教育培训。制定并实施年度学法计划，将宪法、民法典、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》以及市容环卫、城乡规划、自然资源、林业、水利以及劳动保障等领域的专业法律法规作为学习重点。通过各类学习，全面提升执法人员的法律素养和业务能力。年内组织各类法治培训4场次，参与人员150余人次。

（二）严格执法人员管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法证件的动态管理。指定法规股对所有持证执法人员的证件进行备案，对证件过期失效、不符合执法条件的人员坚决停止其执法活动。加强对行政执法辅助人员的规范化管理和监督，明确其职责权限和行为底线，严禁辅助人员独立执法。

（三）强化纪律作风建设。深入开展党风廉政建设和职业道德教育，引导执法人员牢固树立社会主义法治理念，强化宗旨意识、服务意识和责任意识，严守执法纪律，做到清正廉洁、秉公执法。

四、强化权力监督，确保执法权阳光运行

（一）自觉接受各方监督。认真办理区人大代表的建议和区政协委员的提案，及时反馈办理结果。畅通“12345”政务服务便民热线等投诉举报渠道，规范办理流程，及时回应群众关切。自觉接受司法监督，尊重并严格执行法院生效判决和裁定。

（二）加强内部监督。完善内部执法监督机制，通过日常督查、专项检查、案卷评查等方式，加强对执法人员履职情况的监督。对监督中发现的不规范、不文明执法行为，及时纠正处理。

（三）深入推进政务公开。严格执行政府信息公开条例，不断扩大决策、执行、管理、服务、结果公开的范围和深度，及时发布工作动态、政策解读、执法统计数据等相关信息，以公开促规范、促公正。

五、存在的问题与不足

（一）执法规范化水平有待进一步提高。部分执法文书制作不够规范、严谨；个别案件证据收集固定不够全面、充分；执法全过程记录制度的落实仍需加强，音像记录的质量和应用水平有待提升。

（二）执法人员能力素质有待进一步提升。面对新业态、新模式，特别是我局新成立后执法领域变广，部分执法人员知识储备、法律素养、信息化应用能力有待提升；运用说服教育、指导约谈等柔性执法方式的能力需要加强。

（三）执法应变能力有待提升。面对综合执法中的新情况、新问题，相关法规政策有时滞后，给执法工作带来一定的挑战，解决此类问题的应变能力有待提升。

（四）跨部门协同执法的信息共享、联动响应机制仍需进一步完善。当前各部门间数据壁垒尚未完全打破，信息互通不及时、线索流转不顺畅，联合处置、快速响应的闭环机制仍不健全，协同治理效能有待提升。

六、下一步工作计划

（一）持续强化理论武装。深入学习领会习近平法治思想，将其贯穿于综合执法工作的全过程、各方面，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）进一步完善规范体系。根据法律法规修订情况和执法实践需要，持续完善各项执法工作制度和规范标准，增强制度的针对性和可操作性。

（三）着力提升执法规范化水平。 持续狠抓“三项制度”落实落细，加强执法监督和案卷管理，探索智慧执法新模式，不断提升执法质量和效能。

（四）全面加强队伍建设。加大教育培训力度，创新培训方式，注重实战练兵，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的综合执法队伍。

（五）深化普法与共治。创新普法形式，落实普法责任，推动形成全社会理解、支持、参与城市管理的良好氛围。加强矛盾纠纷预防化解，促进社会和谐稳定。

我局将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进法治建设各项任务，努力推动我区综合行政执法工作再上新台阶，为法治钦北、平安钦北建设作出新的更大贡献。

钦州市钦北区综合行政执法局

                                 2026年3月23日