钦北区住房和城乡建设局2024年法治建设年度报告

2024年，在区委、区人民政府的领导下，我局认真落实习近平总书记全面依法治国的要求，深入贯彻区委、区人民政府关于依法治区的法制建设工作部署，切实加强领导，完善工作机制，健全规章制度，着力提高住房城乡建设工作依法管理水平。现将我局2024年全面依法履行法治建设情况报告如下：

一、加强教育学习，全面提升法制素养

一是加强组织领导。根据工作职责、结合工作实际，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、其他股室负责人为成员的工作领导小组，组织、协调和推进法治建设各项工作。通过强化组织领导，进一步提高干部职工对依法履行法治建设工作重要性的认识，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，推动局依法履行法治建设工作有序开展。

二是健全学法制度。健全落实集体学法，会前学法、法治培训及领导干部学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，抓好全局干部职工普法教育，进一步培养和提高干部职工的法律素养和专业素质。加强法制学习与培训，组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《新安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规。

二、健全决策机制，提高决策科学性

一是强化组织保障和能力建设。制定了年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。深化“最多跑一次”改革，我局已全面推行一窗受理、集成服务。通过梳理服务流程，精简办事环节，缩短办事时间，减少审批事项，融合线上线下，全力实现了审批工作高效率、高品质、高标准。2024年行政审批窗口共受理办件184件，其中办理建筑工程施工许可类43件、竣工验收备案13件、房屋租赁备案16件、房屋上市17件、物业管理审批6件、市政类审批22件、消防类审批54件、广西建筑起重机械安装、使用、拆卸共13件。 

二是建立健全科学民主决策机制。进一步规范了局党组会议议事规则、“三重一大”事项决策制度，明确了重大行政决策集体讨论决定的法定程序。制定《重大执法决定法制审核制度》，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规范执法行为。聘请法律顾问参与重大涉法事项，为我局重大行政决策和依法行政进行法制指导。

三、结合日常“双随机”职能检查，大力开展法治宣传教育工作。

一是结合住建行业特点，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，开展法律进工地、进企业、进小区宣传教育培训活动，把普法工作落实到工地扬尘治理、打击黑气站点、市容市貌整治等日常工作中。组织建筑施工企业、燃气企业等开展“安全生产月”活动，观看安全生产事故警示片，学习住建领域安全生产最新政策法规，模拟安全事故，开展应急演练等。二是进一步加强政务公开工作。组织干部职工深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作。利用门户网站做好政务公开工作，通过网站公开公示行政许可、行政处罚、权责清单、“双随机、一公开”事项清单、执法人员执法资格等工作信息，执法全程有记录，接受群众监督。

1.建筑工程质量安全监督检查方面。组织开展各类建筑工程质量安全生产检查、防台、防汛、扬尘治理等检查共96个次项目，查处和整改各类质量安全隐患160余处，下发《隐患整改通知书》54份、《停工整改通知书》5份，现均已全部完成整改。

2.建设工程消防安全监督管理方面。一是开展建设工程消防设计审查验收备案工作。累计共完成办件61件，其中消防设计审查27件，消防验收29件，消防验收备案与抽查5件，按时完成率100%。二是开展建筑工地消防安全检查整治及消防安全宣传。开展辖区在建工地消防安全检查40余次，发现火灾隐患120余处，限期整改82余处；组织对辖区内70余家场所开展消防安全排查整治工作，其中“九小场所”42家，多业态混合生产经营场所20家，人员密集场所7家，危险化学品场所3家，发出整改通知书22份。

3.燃气安全整治方面。提请区委常委会、政府常务会专题研究部署，制定印发《钦北区燃气管道“带病运行”专项治理工作方案》。2024年1-7月（7月后由区综合行政执法局管理），共排查燃气管道118.282km，排查率100%，发现隐患11处，已整改11处，整改率100%。“桂燃安管”系统共排查用户1539户，排查出各类隐患734个，整改率100%；共到访119331户，排查出各类隐患48607个，截至目前，已整改隐患47990个，整改率98.73%。组织举办钦北区使用燃气的餐饮、九小场所等单位企业主要负责人燃气安全培训班14期（其中城区3期、镇11期），共1318人次，实现辖区内镇（街道）培训全覆盖。联合公安打击“黑气”、非法储存、充装、无证经营行为共2起，其中立案1起，查扣违规经营液化石油气钢瓶42个，罚款5.5万元。

4.小区物业管理和安全防范方面。开展小区消防设施设备检查，共排查消防设施设备安全隐患97处，下发消防设施设备安全隐患整改通知101份。开展电动自行车专项整治，配合消防救援部门开展电动自行车集中夜查行动4次，指导和督促物业企业清理电动自行车违规停放41处、私拉乱接电线充电18处，下发电动自行车安全隐患整改通知58份。开展打通消防“生命通道”行动及消防安全宣传培训，共悬挂安全宣传横幅293条，张贴消防图文宣传资料3450份。

5.城市管理方面。狠抓市容乱象，1-7月累计规范、整治铺面、流动摊点950摊次、跨门槛经营480摊次，整治垃圾杂物乱堆放100处，拆除遮阳棚90处，整治违规户外灯箱广告指示招牌整治40次，教育劝导违规餐饮业主160人次，规范运输车辆230辆，整治违规运输车辆120辆，责令施工工地冲洗车辆轮胎及路面100次。

四、存在问题

一是法治观念还需进一步加强。个别干部职工对习近平法治思想学习得不够深入，还没有完全树立法治思维，遇到问题仍习惯于凭经验办事，缺乏运用法治思维处理问题、运用法治手段化解矛盾的意识。

二是执法队伍建设有待加强。多年来，我局法律专业的在职在编人员偏少，有执法资格的人员不足，2024年仅有23人有执法资格证，执法队伍偏弱。

五、下一步工作方向

一是继续做好普法宣传和培训工作。按照区委关于法治政府建设工作安排及我局年度普法计划，继续在重要普法宣传时间节点及新制定的法律法规出台时，做好普法宣传工作。按照年度培训计划，重点做好住建领域相关法律法规和执法实务的培训工作。

二是强化执法队伍建设。继续落实法治建设各项工作部署，公正文明执法。在公开招聘工作人员时侧重向法律专业人才倾斜，积极储备法律专业人才。组织相关人员参加执法资格考试，扩充执法队伍。

    三是继续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。研究解决法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；推进行政执法责任制落实，督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政等。