钦北区住房和城乡建设局行政执法事项目录

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房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防情况监督检查

行政检查

1．【法律】《中华人民共和国防震减灾法》第五条第二款：县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。

2．【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（2006年建设部令第148号发布，2015年住房城乡建设部令第23号修改）第二十条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对房屋建筑工程抗震设防质量的监督管理，并对本行政区域内房屋建筑工程执行抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当对村镇建设抗震设防进行指导和监督。

第二十二条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门有权组织抗震设防检查，并采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关房屋建筑工程抗震的文件和资料；（二）发现有影响房屋建筑工程抗震设防质量的问题时，责令改正。

3．【部门规章】《市政公用设施抗灾设防管理规定》（2008年住房城乡建设部令第1号发布，2015年修改）第三十条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对市政公用设施抗灾设防质量的监督管理，并对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查，并可以采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关市政公用设施抗灾设防的文件和资料；（二）发现有影响市政公用设施抗灾设防质量的问题时，责令相关责任人委托具有资质的专业机构进行必要的检测、鉴定，并提出整改措施。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

2

建筑节能专项执法检查

行政检查

1．【法律】《中华人民共和国节约能源法》第十二条：县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。

第三十四条：国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。

第三十五条：建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。

2．【行政法规】《民用建筑节能条例》（2008年国务院令第530号）第五条：国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。

3．【地方性法规】《广西壮族自治区民用建筑节能条例》（2016年广西壮族自治区人大常委会十二届第60号公告发布，2019年修正）第四条：县级以上人民政府建设主管部门负责民用建筑节能监督管理工作，发展和改革、科学技术、财政、国土资源、环境保护、机关事务管理等部门按照各自职责负责民用建筑节能管理的相关工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

3

绿色建筑发展情况监督检查

行政检查

1．【地方性法规】《广西壮族自治区民用建筑节能条例》（2016年广西壮族自治区人大常委会十二届第60号公告发布，2019年修正）第四条：县级以上人民政府建设主管部门负责民用建筑节能监督管理工作，发展和改革、科学技术、财政、国土资源、环境保护、机关事务管理等部门按照各自职责负责民用建筑节能管理的相关工作。

第二十七条：城市规划区内新建民用建筑应当按照绿色建筑标准进行建设。使用财政性资金投资建设的国家机关办公建筑和大型公共建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。鼓励其他民用建筑按照绿色建筑标准进行建设。

第二十八条：绿色建筑项目的建设、规划、勘察、设计、施工图审查、施工、监理等单位应当执行绿色建筑相关标准，确保绿色建筑质量。

第二十九条：自治区人民政府建设主管部门对本行政区域内绿色建筑标识评价工作进行管理。鼓励绿色建筑所有权人或者使用权人按照国家有关规定申请绿色建筑标识。

2．【规范性文件】《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）：（七）加强监督检查。将绿色建筑行动执行情况纳入国务院节能减排检查和建设领域检查内容，开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标、违反供热计量价格和收费办法等行为。

3．【规范性文件】《自治区住房城乡建设厅关于加强绿色建筑工程质量监管的通知》（桂建发〔2019〕11号）：四、切实加强绿色建筑监管主体责任。各级住房城乡建设主管部门要建立健全绿色建筑全过程管理机制，对建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测等单位执行广西工程建设地方标准《绿色建筑设计规范》《绿色建筑评价标准》《绿色建筑质量验收规范》的情况进行监督指导。

县级以上人民政府建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

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对建设领域中推广、限制或者禁止使用的民用建筑节能技术、工艺、材料、设备和产品的监督检查

行政检查

1．【行政法规】《民用建筑节能条例》（2008年国务院令第530号）第十一条：国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用、禁止使用目录。国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

2．【地方性法规】《广西壮族自治区民用建筑节能条例》（2016年广西壮族自治区人大常委会十二届第60号公告发布，2019年修正）第五条：县级以上人民政府应当支持民用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品的开发与推广使用，限制或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料、设备和产品。自治区人民政府建设主管部门可以根据本自治区实际，制定严于国家标准或者行业标准的民用建筑节能地方标准，制定、公布并及时更新民用建筑节能的新技术、工艺、材料、设备和产品推广使用目录和能源消耗高的技术、工艺、材料、设备和产品限制使用、禁止使用目录。

建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料、设备和产品。

3．【部门规章】《建设领域推广应用新技术管理规定》（2001年建设部令第109号）第十九条：县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对有关单位执行《技术公告》的监督管理，对明令限制或者禁止使用的内容，应当采取有效措施限制或者禁止使用。

4．【规范性文件】《广西壮族自治区建设领域推广应用新成果管理规定实施细则》（桂建科字〔2005〕3号）第六条：自治区建设行政主管部门负责全区建设领域推广应用新成果和限用、禁用落后技术监督管理工作。县级以上建设行政主管部门按照职责负责本行政区域内建设领域推广应用新成果和限用、禁用落后技术监督管理工作。

第八条：各市建设行政主管部门的职责是：（一）贯彻执行国家和自治区有关推广应用新成果和限用、禁用落后技术的法律、法规、规章和政策规定；（二）制定本市区域内建设领域推广应用新成果和限制、禁止使用落后技术的具体措施，并监督执行；（三）受理本市行政区域内建设科技新成果和示范项目的申报。对符合条件的，备案后报自治区建设行政主管部门；（四）指导和协助自治区示范工程项目的组织、实施，并进行管理和监督；对列入《广西新成果推广目录》和获得《广西新成果推荐证书》的科技成果的应用进行监督管理。县及县级市建设行政主管部门的职责由上级建设行政主管部门确定。

县级以上人民政府建设行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

5

工程建设强制性标准实施情况监督检查

行政检查

1．【法律】《中华人民共和国标准化法》第二条：　标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

第五条：县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。

2．【部门规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年建设部令第81号公布，2015年住房和城乡建设部令第23号修正）第四条：国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

6

对造价咨询企业和从业人员的监督检查

行政检查

【部门规章】　《工程造价咨询企业管理办法》（2006年建设部令第149号发布，2020年住房和城乡建设部令第50号第三次修改）第二十七条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、有关专业部门

钦北区住房和城乡建设局

7

注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施情况监督检查

行政检查

【部门规章】　《注册造价工程师管理办法》（2006年住建部令第150号发布，2020年住房和城乡建设部令第50号修正）第二十三条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门

钦北区住房和城乡建设局

8

建设工程招标投标活动的监督检查

行政检查

1．【法律】　《中华人民共和国招标投标法》第七条：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

2．【部门规章】　《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年建设部令第89号发布，2018年修正）第三条第二款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

9

建筑业企业取得资质后是否满足资质标准和市场行为的监督检查

行政检查

【部门规章】　《建筑业企业资质管理规定》（2015年住房和城乡建设部令第22号）第二十四条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门

钦北区住房和城乡建设局

10

颁发施工许可证后的监督检查

行政检查

【部门规章】　《建筑工程施工许可管理办法》（2014年建设部令第18号）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

第十一条：发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

11

注册建造师的监督检查

行政检查

【部门规章】　《注册建造师管理规定》（2006年建设部令第153号发布，2007年起施行，2016年修正）第二十九条：县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查人员出示注册证书；

（二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档；

（三）就有关问题询问签署文件的人员；

（四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。

县级以上人民政府建设主管部门和有关部门

钦北区住房和城乡建设局

12

工程监理企业的资质监督检查

行政检查

【部门规章】　《工程监理企业资质管理规定》（2007年建设部令第158号发布，2018年第三次修正）第十九条：县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对工程监理企业资质的监督管理。

第二十条：住房城乡建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门

钦北区住房和城乡建设局

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对工程勘察、设计质量的行政检查

行政检查

1．【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号发布，2019年国务院令第714号修订）第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

2．【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》（2000年国务院令第293号公布，2017年国务院令第687号修订）第三十一条第二款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。

3．【地方性法规】《广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例》（1999年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过发布，2016年第三次修正）第二十八条：建设行政主管部门应当会同有关部门加强对工程勘察设计质量的监督检查，并向社会发布检查结果。工程勘察设计单位应当接受建设行政主管部门及有关部门对工程勘察设计质量的监督检查。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

14

对工程勘察设计单位资质的行政检查

行政检查

【部门规章】《建设工程勘察设计资质管理规定》（2007年建设部令第160号公布，2018年住房和城乡建设部令第45号修改）第四条第二款：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。

第二十一条第二、三款：县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。

上级建设主管部门应当加强对下级建设主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正资质管理中的违法行为。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

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对未依法进行消防设计审查、消防验收等行为的行政处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国消防法》(2021修正)第六章第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；
（四）公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的，或者经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的。

核查发现公众聚集场所使用、营业情况与承诺内容不符，经责令限期改正，逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，依法撤销相应许可。
建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五千元以下罚款。

住房和城乡建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

16

对降低消防技术标准设计、施工，不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计等行为的行政处罚

行政处罚

【法律】《中华人民共和国消防法》(2021修正)第六章第五十九条　违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；
（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；
（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；
（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

住房和城乡建设主管部门

钦北区住房和城乡建设局

17

对房地产估价机构监督检查

行政检查

【部门规章】《房地产估价机构管理办法》（2005年10月12日建设部令第142号发布　根据2013年10月16日住建部令第14号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产估价师机构管理办法〉的决定》第一次修正　根据2015年5月4日住建部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》第二次修正）第十条　随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。第三十七条：县级以上人民政府房地产行政主管部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况实施监督检查。第三十八条：县级以上人民政府房地产行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供房地产估价机构资质证书、房地产估价师注册证书，有关房地产估价业务的文档，有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；（二）进入被检查单位进行检查，查阅房地产估价报告以及估价委托合同、实地查勘记录等估价相关资料；（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及房地产估价规范和标准的行为。县级以上人民政府房地产行政主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公布。

县级以上人民政府房地产行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

18

对注册房地产估价师执业情况监督检查

行政检查

【部门规章】《注册房地产估价师管理办法》（2006年3月7日建设部令第151号发布　根据2016年9月13日住建部令第32号《住房和城乡建设部关于修改〈勘查设计注册工程师管理规定〉等11个部门规章的决定》）第二十七条　县级以上人民政府建设（房地产）主管部门，应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册房地产估价师的注册、执业和继续教育情况实施监督检查。第二十九条：县级以上人民政府建设（房地产）主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查人员出示注册证书；（二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的估价报告及相关业务文档；（三）就有关问题询问签署估价报告的人员；（四）纠正违反有关法律、法规和本办法及房地产估价规范和标准的行为。

县级以上人民政府建设（房地产）主管部门

钦北区住房和城乡建设局

19

对房地产市场专项检查

行政检查

1．【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号发布　根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2018年3月19日国务院令第698号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四条　县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

2．【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号发布，2015年、2022年修改）　第四条：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门

钦北区住房和城乡建设局

20

物业专项检查

行政检查

1．【行政法规】《物业管理条例》（2003年国务院令第379号公布，2018年国务院令第698号修订）第五条第二款：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

2．【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》（2007年建设部、财政部第165号公布，自2008年起施行）第五条第二款：县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。

3．【地方性法规】《广西壮族自治区物业管理条例》（2001年广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2020年广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第33号）修订）第六条第一款：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作，指导和监督街道办事处、乡镇人民政府实施与物业管理相关的行政管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门

钦北区住房和城乡建设局

重大（上级督办、社会影响力较大）跨区域案件由钦州市住房城乡建设局实施