钦北区应急管理局2025年法治政府建设年度报告

2025年钦北区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，推进法治政府建设，健全制度体系，强化执法实践，致力于把依法行政理念贯穿于日常应急管理工作始终，进一步推动依法行政工作制度化、规范化，为促进全区安全生产形势持续稳定好转和应急管理水平提升提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）深入开展行政执法学习宣传活动。将习近平法治思想纳入干部职工教育培训重要内容。采取集中学习、专题讲座、自学等方式，进一步统一思想，深刻认识推进服务型行政执法建设的重要意义。通过这些宣传教育活动，积极转变行政执法人员的执法理念、执法态度和执法方式，增强 行政执法为人民服务的意识，塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的安全监管执法形象。同时，以安全生产月宣传活动为契机，创新宣传形式，丰富宣传内容，向人民群众宣传推进法治政府建设的重要意义和主要内容，增强配合行政执法的主动性。

（二）建立健全管理、执法和服务三位一体的服务型行政执法制度体系。认真落实推进服务型执法建设的要求，寓服务于执法过程，在执法中体现服务，从管理型向服务型转变，从刚性化行政执法到刚柔并济转变。一是建立健全行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度,并责令相关业务股室具体执行落实。二是建立和实行行政风险评估制度。除重大行政决策前的风险评估外，各责任股室实施重大行政执法事项也必须进行风险评估和先期预测。对涉及他人重大利益关系的行政许可、责令停产停业、吊销许可证或者执照、关闭企业等重大行政执法事项，从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估，认真分析查找行政执法过程中的风险点，提出风险防控办法。三是深化行政调解机制。在行政许可、行政处罚等与群众利益密切相关的领域,建立健全行政调解机制,深化行政调解工作。四是强化企业服务。通过建立干部联企制度、专家服务制度，加大对企业的服务指导力度，力求帮助企业解决安全生产工作中的实际问题，促进企业健康快速发展。五是扎实推进政务公开。进一步完善了我局权责清单。依据法律、法规和规章、规范性文件和“三定方案”，深入开展“放管服”改革工作，规范行政处罚自由裁量权等，对涉及安全生产的行政许可、行政处罚、行政强制及其他行政权力事项进行了梳理规范。

（三）规范行政执法行为。一是完善安全生产行政执法流程。紧扣新《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规，对行政许可类、行政处罚类、行政强制类、其他权利类的行政职权运行流程图进行优化，切实做到行政执法流程清楚、要求具体、期限明确，促进了公正、公开执法。二是深入推进文明执法，积极倡导理性执法、平和执法。安全生产行政执法人员，要充分认识保障和尊重人权、保护公民人格尊严的重要性，切实改进行政执法方式方法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。充分尊重和保障人权，切实改进行政执法方法。三是深化行政执法全过程记录工作。推进行政执法全过程记录制度建设，进一步规范行政执法程序，提高行政执法的透明度，增强证据意识，促进严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益。五是加强执法人员资格管理。规范执法人员执法行为，严格要求行政执法人员做到持证上岗、亮 证执法、程序合法。

（四）全面推进行政执法信息公开。严格执行上级关于行政执法信息公开工作的要求，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过政务网向社会公开行政执法基本信息、结果信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

二、存在问题

1. 法治建设与业务工作融合深度不足，部分干部法治思维运用不够熟练，依法履职精细化水平有待提升。

2. 普法宣传形式创新不够，针对性、实效性需进一步增强，企业与群众应急法治知晓度仍有提升空间。

3. 基层执法力量薄弱，执法人员专业能力与新形势下应急法治建设要求存在差距，执法信息化水平有待提高。

三、2026年工作打算

1. 压实法治建设责任。持续落实党组法治建设主体责任与第一责任人职责，完善考核机制，推动法治建设与应急管理业务同部署、同落实、同考核。

2. 规范执法权力运行。深化执法“三项制度”落实，加强执法全过程监督，提升案卷质量与执法公信力；持续优化柔性执法，护航法治化营商环境。

3. 提升政务服务水平。深化审批服务改革，推进政务服务标准化、便利化；规范政府信息公开，提升公开质效，保障群众合法权益。

4. 强化普法宣传实效。创新普法形式，聚焦重点领域、重点对象开展精准普法，推动“谁执法谁普法”责任制落地见效，营造全民守法、依法应急的良好氛围。

5. 加强队伍能力建设。常态化开展法治培训、业务练兵，提升执法人员法治素养与专业能力。

2026年，我局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，以法治力量护航钦北区安全生产形势持续稳定、防灾减灾救灾能力不断提升，为全区经济社会高质量发展筑牢应急法治保障。

钦北区应急管理局

                                       2026年3月24日