钦北区文化和体育局2011年政府信息公开工作年度报告

2011年，我区文化和体育工作在区委、区政府的正确领导下，围绕服务区委、区政府提出的“以园兴工、建设新城、三化互动、构建和谐”的目标，扎实开展文化惠民工程，促进我区文化和体育事业的大发展大繁荣；在上级部门的支持和指导下，深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，以创建和谐文化为抓手，围绕服务全区工作大局，以建设平安钦北、和谐新钦北、幸福钦北为目标，不断凝聚全区人民踏实创业，努力发展的强大力量。为了全面提升我区文化体育工作水平，我局坚持以科学发展观为指导，以繁荣发展为中心，以全面提升群众的文化素质和身体素质为重点，积极为我区营造浓厚的、安定稳定的文化气息和全民健身氛围，达到在原有的基础上有所创新，有所提高，为建设文化强区奠定坚实的基础。　　

一、中心工作

（一）加强学习，提高素质树立良好的文体新形象

认真学习党的十七届六中全会精神，通过座谈会、提问等形式开展学习党的十七届六中全会精神，了解把握党中央对文化工作的要求，我单位制定了学习活动实施方案和具体学习计划，成立了领导机构，组织开展了文化大调研等工作，建立了学习园地。集中理论学习平均达到20学时以上，自学时间平均达到30个学时以上 ，每人记写笔记，撰写1篇心得体会，参学率达100%。

通过学习，把党的路线方针政策落实到了促进工作上，进一步推动了文体事业各项工作的开展。做到了既从大处着眼，又从小处着手，切实做好为民办好实事。通过学习，引导广大党员领导干部把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕当前中心工作和立足本职有机结合起来，严格按照区委、区政府提出的要求，紧扣单位的重点任务和中心工作，结合自己的实际，找准目标、确定重点、狠抓落实，使干部职工从中找到自己的定位，当好先锋，做好表率，为全面推进今年各项工作作出了各自的努力。

（二）高效务实，扎实推进文化体育基础设施建设工作

1.紧紧围绕统筹城乡和社会主义新农村建设工作，积极配合上级业务部门，完成了53家“农家书屋”电子档案的建档工作和图书架等设备的配送工作，积极抓好2011年65个农家书屋的选址工作。

2.区文化馆及乡镇文化站免费开放工作。根据文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见，我区制定下发了《钦北区文化馆、电子阅览室、文化站免费开放实施方案》，明确了免费开放存在的问题、整改的内容、免费开放的内容及时间、实施步骤和保障措施，并按照整改内容和时间完成了免费开放的前期准备工作。

3.加快文化信息资源共享工程建设。“全国文化信息资源共享工程”是国家建设的民生惠民工程，它利用现代高新技术，分区、乡镇、行政村的服务站点传播中华优秀文化、科技知识、政策法规等。截至目前，已建立健全区级支中心1个，乡镇基层服务站建设10个，村级基层服务点87个。目前尚未建设的82个村级服务点在今年10月8日前已经安排建设完成，大寺镇级文化信息资源共享工程服务站也在今年年底完成建设。至此我区信息资源共享的惠民工程将实现覆盖全区乡镇行政村，覆盖率达100%。

4.扶持村级文艺20支队伍建设。根据政府2011年工作报告为民办实事关于扶持100支农村业余文艺队的部署，经过筛选，我区在今年获得扶持的农村业余文艺队有20支。他们是我区活跃在社区村屯的文艺爱好者通过自编自演的文艺节目，积极开展免费下村义演，受到了广大人民群众的欢迎。

5.做好广播电视村村通工作。今年，我局接收了钦北区广播电视站的机构和人员。接收后，经过抽调人力，组织开展学习培训，完成了上级交办的各项工作任务，扎实推进全区农村公益电影放映工作，今年全区农村公益电影放映计划1956场，目前此项工作已经按要求全部放映完成， 完成率达100%。

二、业务工作

（一）群众文化

1.认真开展“送文化下乡活动”。春节前后14天，共组织11个乡镇农村（社区）文艺队为群众演出节目达25场。虽然天气寒冷，参加本次活动的干部群众将近3万人，参加表演的演员们顶着严寒个个精神饱满，节目内容丰富多彩，所到之处，乡亲们情绪高昂，气氛热烈。

2.认真组织开展文化活动。今年，我区完成重大节庆文艺活动11场，①今年1月6日配合区教育局开展了两年一届的“园丁之声”文艺晚会；②1月9日在南宁会展中心朱槿花厅与钦南区联合开展了慰问驻邕领导干部新春联谊演出；③1月22日下午在区行政信息中心举办了钦北区春节团拜会；④2月5日在钦州市北部湾广场举办了新春广场文艺演出。⑤6月29日我区组织了1150多人参加在新体育场举办的，钦州各界庆祝中国共产党成立90周年万人唱红歌大型文艺晚会，其中舞台演员152人，机关和小学生方块队各500人。⑥6月30日在钦北区行政中心举办了钦北区迎区运、庆祝建党90周年暨第十七届“爱我钦北”——“歌声献给党”大型歌咏比赛，参加节目演出比赛人员多达520多人，节目组织井然有序，内容丰富多彩。⑦8月30日至9月3日我区精彩节目参加了钦州市第二届农村文艺汇演—“欢乐田园”“洋河蓝色经典·天之蓝”杯钦州市青年歌手大奖赛和“山歌唱好人，山歌颂党恩、山歌传礼仪”山歌主题比赛活动。并获得了1个一等奖，2个二等奖和4个三等奖及节目优秀奖。⑧9月23日至24日配合市群众艺术馆到南宁参加了魅力北部湾文艺汇演并荣获了一等奖。⑩9月29日与区委宣传部和广西电视台资讯频道联合举办了豪爵杯“欢乐乡村行”活动，此次活动把钦北的旅游、特产、民风民俗等都在广西电视台上做了很好的宣传。（11）11月12日为配合区运会的活动，在区运村举办了广西第十二届运动会运动员村广场钦北专场文艺演出。

3.非遗保护工作。“非遗”保护工作在区委、区政府的领导下，在市文化部门的关怀支持下，经过艰苦的努力，取得了阶段性的成果，其中获得自治区级非遗项目2项，市级非遗项目3项。6月12日，配合开展了2011年“文化遗产日”非物质文化遗产展示活动，使广大人民群众积极参加其中，提高了群众对钦北非物质文化遗产的保护意识。今年我区申报了小董镇“舞狮龙”项目。

4.切实抓好文化体育工作大培训。今年4月28日至5月2日在钦州市举办了钦北区农村文化体育大培训，参加培训人数达七百多人次，是目前我局开展培训活动人数最多的一期。上半年已举办乡镇文化站站长培训2期（已完成全年目标任务的100%）。

（二）社会体育

1.“龙腾狮跃闹新春”全民健身活动。于2月8日至12日，分别在区政府大门、区财政局、区人力资源和社会保障局和我局等各单位举办了钦北区“龙腾狮跃”闹新春系列活动。举办活动十多场。

2.举办元宵节钦北区直机关干部系列体育竞赛活动，本次活动开设有扑克（拖拉机）、象棋和乒乓球三个项目的比赛，活动连续进行了5天。活跃了干部职工的文化体育生活，促进了各部门的交流与协作。

3.3月4日至8日在钦州市第七小学球馆开展了庆“三八”妇女节气排球比赛。

4.在4月20日和7月29日分别组织了我区100多人参加了“运区200天倒计时活动”和“运区100天倒计时活动”。

5.6月至7月举办了“迎区运、庆‘七一’”体育系列比赛。此次体育系列活动设有篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等，其中共有11支队伍参加了篮球赛。

6.9月至10月，我区组队参加2011年钦州市“迎区运全民健身系列活动”乒乓球比赛、气排球比赛和篮球赛，同时还组织了老体协运动员近100人，参加了门球比赛、健身操和太极拳等三个项目的比赛。其中门球比赛获得了全市第二名，健身操和太极拳获得最佳组织奖和最佳表演奖。充分展示了我区老年健身爱好者积极参与全民健身活动的热情。

7.10月8日上午，组织了我区500多人参加了钦州城区“庆国庆迎区万人健步走”活动，我区拉起了“我为区运添光彩  区运有我更精彩”的标语。

8.为确保我市举办的广西第十二届运动会圆满成功，区十二届运动会执委会抽调了我局局长和分管体育的副局长等5人到执委会竞赛部工作。最大限度地满足各场馆提出的要求，全力做好器材保障工作。得到了主要领导的肯定和高度赞扬。

（三）文化市场管理

针对我区文化市场经营场所存在的问题，网吧接纳未成年人和音像书刊无证经营及盗版等非法出版物时有出现等问题，我局按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，大力开展文化新闻出版市场经营环境整治活动，及时制定了《钦北区文化市场经营环境整治实施方案》，并与176家钦北区文化经营单位签订了《责任状》。同时，加大督查力度，与区工商、公安、教育等部门组成了联合检查小组对全区一百多家文化市场经营单位经营情况进行检查，监管巡查率达100%。对3家违规单位进行了处罚，收缴非法书刊音像制品208册（盘）。对未符合经营管理条例要求的经营户现场督促其做了整改，确保了我区文化市场平安、和谐、健康发展。

今年，连续开办文化市场经营业主和经营人员培训班2期，培训面达98%以上。共接到来信、来访案件3起，立案3起，依法查处3起，受理率100%，办结率100%，深受群众好评。加强了服务窗口部门工作，统一受理、集中办理行政许可一百三十多件，无投诉、无扣分，受到群众好评，完成全年目标任务的99%。

（四）党建工作

不断深化“党内项目帮扶”活动、学习换届纪律 “风清气正”主题教育，扎扎实实为民办好事、办实事。

1.在学习实践科学发展观活动中，我们始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，紧扣“推动科学发展”的主题，坚持以人为本，突出实践特色，用科学发展观的要求指导 “党内项目帮扶”活动，推动学习实践科学发展观活动的不断深入。我们深入基层、深入村社、深入实际，了解群众的需求，采取切实有效的措施进行帮扶，实实在在地为老百姓办好事、办实事。最近，在学习实践科学发展观活动深入开展之际，不但落实帮扶措施，而且丰富了他们的文化体育生活，增强了他们的致富信心，为新农村建设、构建和谐广汉作出积极贡献。

2.积极带领党员领导干部学习换届纪律知识，认真学习中组部和中纪委的“五个严禁”“十七个不准”和“五个一律”，自治区的“四要四不要”以及钦州市委提出“好干部善执行”的“六要六不要”，多次运用典型案例对全体干部进行警示教育。

三、存在的主要问题和困难及建议

我区文化体育事业虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）人员编制不足。我局包括文化馆在内仅有13名人员，对于主管拥有七十多万人口的我区工作来说压力之大是不容置疑的。在机构设置和人员编制上，在两县两区中我区是最少的。同时，我区11个镇虽都设立有文化站，但由于大多人员不专业、不专职、年龄偏大等因素，致使我区相当部分乡镇文化和体育工作滞后。区直有些部门由于领导对文化建设工作不引起重视，对文化建设投入不足，致使区直开展文化建设工作力度明显滞后于乡镇。此外，由于乡镇文化站归属乡镇人民政府管理，加上在人员调配及人员任免均未征询我局的意见，以及新闻出版、广播影视等多个方面没有设置机构，致使我局调控全区文化体育工作压力加大。

（二）文化体育建设经费投入明显不足。尽管我区财政对文化体育事业的经费投入逐年增加，但是由于我区基础薄弱，对农村文化体育设施建设资金投入与当前文化体育事业发展需求相比仍显不足，部分乡镇几乎没有投入或投入得很少，一些文体设施和器械被挪作他用，致使部分文化站没有真正起到宣传文化的作用。

四、“十二五”期间的工作设想

今年是“十二五”规划的开局之年，又是贯彻落实党的十七届六中全会和《中共中央关于文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》的精神，做好年底、明年乃至今后的工作规划，对于推动我区文化大发展大繁荣尤为重要。

1.继续完善“十二五”规划。按照中央推动文化大发展大繁荣的要求，结合我区的实际，全面修编我区文化发展与繁荣的十二规划。

2.继续抓好文化工作大培训。继续按照文化部的要求，切实做好农村文化大培训工作。

3.配合区精神文明办建设2011年的大垌横岭、大寺那桑、长滩马朝等6个村级公共服务中心点，组建好村级服务中心文艺队和篮球队等后续收尾工作。

4.继续抓好文化信息共享工程网络在线平台建设。按照区联网市、镇联网区、村联网的设想，努力构建网络在线平台体系。

5.扎实做好第十八届“爱我钦北”文艺晚会演出工作。

6.做好文化市场综合执法大队机构的组建及队伍的学习培训工作。

7.继续抓好送戏下乡（村）工作积极支持动员各级文艺队下乡（村）开展演出。

8.争取培养和引进人才方面有所突破。文化要振兴，体育要发展，关键在于人才。我区要紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，大力吸纳和引进文化和体育人才。　

五、2012年计划

（一）努力构建社会主义核心价值体系，大力弘扬钦州精神

坚持社会主义核心价值体系引领钦北社会思潮，努力形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范，紧紧围绕市委、市政府“建大港、兴产业、造新城，强科教、惠民生”发展战略和区委、区政府“以园兴工、建设新城，三化互动、构建和谐 ”工作思路，以建设平安钦北，和谐新钦北，幸福钦北为目标，不断凝聚全区人民踏实创业，努力发展的强大力量。坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬“自强实干，融合共赢”—新时期钦州精神，积极引导全区广大干部群众始终保持开拓创新的精神状态，以思想不断解放推动事业不断进步。

（二） 深入开展文化大调研

为准确掌握我区的文化发展现状，区委宣传部与我局已经下发了文件，将用近一个月的时间，在全区开展文化大调研活动，通过采取召开座谈会、现场走访及个别谈话等方式。对全区文化发展进行摸底，听取基层对文化大发展大繁荣的意见和建议，了解乡镇一级文化基础设施的使用及管理，掌握乡镇文化人才队伍建设及文化产业发展的情况等。通过深入调研，形成调研材料提交区委、区政府，为区委、区政府出台文化发展政策，发展文化事业和打造文化产业提供第一手资料。

（三）不断加大文化建设资金投入

“十一五”以来，我区通过争取上级扶持、财政投入、机关（企业）帮扶、社会捐助等方式筹措资金3160多万元，先后建成五百二十多个文化健身活动场所。其中建成区本级的文化健身活动场馆1个、文化馆1个、图书馆1个、文化信息共享工程支中心1个、文化休闲广场1个、社区文化健身场所5个；建成镇一级文化综合站6个、文化信息共享工程乡镇站11个、文化健身活动中心9个、图书室10个、文化休闲广场4个、文艺健身团队23个；建成村一级文化信息共享工程村级接收点169个、“农家书屋”图书阅览室165个、文化健身活动场所87个、“村级公共服务中心”建设点13个等。累计发放“村村通”直播卫星设备已发放14797套，占任务的97.8％。随着资金的不断加大投入，基层文化阵地有了很大的改善，钦北的文化形象不断更新，文化自信不断增强，为我区下一步推动文化大发展大繁荣打下了坚实的基础。

（四）开展文化大培训

为了不断壮大我区的文化队伍，不断提高我区文化从业人员的业务修养和业务能力，我区从2010年起，在全区范围内开展文化大培训活动，主要培训人员有镇文化站长、文化站干事，村干部、镇村文艺队从业人员、全区文化经营户及其从业人员等，仅2011年全区七百五十多人次接受了培训。今后，我区将把这种大培训制度化、常态化。除此之外，我区将争取区委、区政府支持，选送部分文化技能人才到外地进行脱产培训，以及聘请区内外专家学者到我区进行讲学培训，以此不断提高我区文化人才的素质和能力。

（五）不断推动文化产业发展

一是大力发展旅游文化产业，围绕我区4A级旅游景区八寨沟打造文化旅游产业，做好梨花节等乡土特色旅游的开发工作，不断提升我区的旅游品牌，有效地把旅游开发推向市场；二是整合全区文化市场产业，通过网络经营连锁等方式，规范网络经营产业。同时，为保证广电网络安全，将指导成立钦北区广电网络经营公司，把广电网络纳入规范管理；三是提请区委、区政府出台相关政策，把钦州北进城大道及二级公路一带打造成为钦州新的文化产业发展黄金区域，以缓解钦州城区文化产业过于密集现状，不断提升钦州文化产业品牌；四是提请区委、区政府把我区的文化发展项目列入招商引资范畴，不断提升我区的文化竞争力和文化自信度。积极引导和鼓励个体私营企业、民间资本投资改造，提高服务规模和水平，形成多元化的旅游投资机制和经营模式，不断增强市场竞争力。

（六）弘扬本土文化、多出文艺精品

我区坚持“大型活动统一办、小型活动分散办、专业业余相结合”的文化工作思路，引导全区以弘扬本土文化为着手点，不断打造基层群众喜闻乐见的文艺精品，以一年一度“爱我钦北”文艺晚会和“春节团拜会”为主轴的钦北已经逐步形成了教育系统“园丁之声”、财税系统“团拜会”“钦北民间文艺调演”、各镇文艺晚会等多种群众喜爱的文化活动，与此同时，我区老体协文艺队、那蒙八音队、小董中学铜鱼书院狮龙队及小董工商联文艺队伍、大寺镇社区百花文艺队伍、新棠工商联社区文艺队伍等农村文艺队伍不断强化自身文艺素质，经常活跃于乡间。以这些活动为载体，创作出了如《梦幻八寨》《我爱你钦北》《分老豆》等许多文艺精品。与此同时，我区不断支持和鼓励专业文艺团体下基层，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等群众性文化，让老百姓共享改革开放的成果。

这一年来，我们在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，勤奋学习、勤奋工作，齐心协力，为我区文化体育事业科学发展、又好又快发展作出应有的积极的贡献。