2023年度法治政府建设年度报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下，区文旅局强化领导、狠抓落实，把增强法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进法治政府建设情况

1.加强内部教育，提高依法行政意识。区文旅局积极开展宪法进机关活动，进一步提高群众学法、守法意识。加强法制教育，通过案例组织开展专题警示教育活动，要求干部职工要以案为鉴、以案为戒、以案明纪，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。利用小董革命烈士纪念碑、联保小学堂、板城屯茂村史室等红色教育资源，开展党风廉政风险教育。还组织党员干部到市博物馆参观学习《中华人民共和国国家安全法》，到市档案馆开展党史学习教育。通过周一集中学习日，学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《公平竞争和法治政府建设》《规范性文件制定流程》等法律法规制度文件，提高工作人员相关法治意识和观念，加强法治工作与业务工作的深入结合。严格法治制度执行，开展了财务廉政谈话、公务加油卡自查等，对各项工作做到抓早抓小、防微杜渐。

2.全面推进政务公开。区文旅局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为原则，以重大事项、重大决策、工作动态、办事指南、文化旅游相关法律法规等为重点，继续利用区政府门户网站进行政府信息公开。定期公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告，并通过设立监督电话、意见箱，接受群众对教育的监督、咨询，有效扩大政府信息公开覆盖面。

3.扎实做好规范性文件清理工作。区文旅局无制作重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件，也无制作如《条例》《规定》《办法》等规范性文件。

（二）推进公正司法情况

1.贯彻落实行政执法改革实施方案。因行政机构改革，2021年，钦北区文化市场综合执法大队撤并到市文化市场综合行政执法支队，我局无行政处罚和行政强制职权。我局积极协调钦州市文化市场综合行政执法支队钦北大队开展专项治理活动，持续强化市场监管力度，重点整治黑旅行社、整治校园周边文化市场、网络文化市场等，有效规范了文旅市场经营秩序，有力净化市场环境。行政检查结果及时在行政执法信息公示平台数据采集系统中录入，进行公示。

2.区文旅局推进文化和旅游行业信用红黑名单制度，对于严重违法失信的企业，限制其在行业内获得荣誉证书、嘉奖和荣誉性称号。区文旅局在开展行业信用体系建设的同时，还会同其他部门实施联合奖惩，对行业内存在旅游严重失信行为的相关责任主体，包括旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员进行联合惩戒。

（三）推进法治社会建设情况

在面向社会普法宣传方面，积极创新宣传内容和形式，积极利用创建国家公共文化服务体系示范区及“防灾减灾日”“世界读书日”等时间节点，充分发挥图书馆、文化馆、各镇文化站等文化宣传阵地作用，开展多维度、立体式、更接地气的普法宣传工作。

1.传承红色基因，汲取光荣传统，激发担当作为，全面推进法治建设，区文化馆以小董起义为背景，创作编排了音乐舞台剧《血染的入党申请书》，在第九届广西基层群众文艺会演中获三等奖。

2.区图书馆现有专业法律类书刊五百多册，常年订阅《法治日报》《中国纪检监察报》《法治文摘》《民主与法制时报》《中国禁毒报》等多种法制报刊。通过设立法制图书专架，法制图书阅览专区等形式，大力宣传推荐馆藏，充分开发法律文献资源，并不定期在宣传栏向读者推荐优秀的法律读本，让更多的读者能方便、快捷地利用馆内法律文献资源，受到读者的广泛好评。

二、法治政府建设中的不足和原因

一是法治政府建设推进过程中，存在专业法律工作人员欠缺、业务法律书籍偏少的问题，遇到疑难情况没有可查询、可依据的材料。我局目前无具有行政执法资格人员，也无法律师职业资格或律师资格人员，在法治政府建设上的专业能力有所欠缺。

二是监督管理移交事项不彻底，权责不清晰。目前因行政机构改革，2021年，钦北区文化市场综合执法大队撤并到市文化市场综合行政执法支队，由支队的钦北大队负责我区文化旅游市场综合行政执法工作，但涉及文化旅游市场执法方面的很多考核和任务还在区文化和旅游局。这就造成了很多具体工作有责任但无能力，影响了正常的工作。

三、2023年推进法治政府建设的主要做法

一是继续加大力度，把法治政府建设工作推进落实到位。将法治政府建设与政务改革相结合，不断提高区文旅局依法行政的水平。针对重大行政决策，建立健全合法性审查机制，及时向社会公开发布，广泛听取意见，从源头上做好各类社会稳定性风险的预防和化解。

二是继续抓好法治队伍建设，夯实法治政府工作基础。继续严格落实领导干部学法制度，结合最新条规、工作热点、难点等提升法治思维能力，培养后备人才干部，注重法治政府建设年轻干部后备人才的培养。把法律知识融入到局党组学习中，提高全体干部的法治意识、法律修养，增强法治观念。

三是开展形式多样的普法活动。坚持执法与普法相结合，区分层次，突出重点，开展形式多样的专题普法活动。加大对法治政府建设的学习和宣传工作。加大机关领导干部普法力度，营造浓厚的学法、用法氛围。

                          钦州市钦北区文化广电体育和旅游局         

                                    2024年2月5日