《钦北区卫生健康发展“十四五”规划》政策解读

一、编制依据

依据《广西卫生健康发展“十四五”规划》《钦州市卫生健康发展“十四五”规划》以及区委、区人民政府关于全区卫生健康工作的安排部署等研究编制了《卫生健康发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、《规划》出台背景

“十三五”时期，我区认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持遵循“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生与健康工作方针，部署实施健康钦北区行动，全面建成小康社会。

“十四五”时期是我区深入实施健康钦北行动，推进卫生健康服务提质扩容、实现卫生健康事业高质量发展的关键时期。《规划》根据《钦北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“健康钦北2030”规划》，提出了我区 “十四五”时期卫生健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。

三、《规划》的总体框架及主要内容

《规划》总体框架主要分为发展背景、总体要求、深入推进健康钦北行动、构建强大公共卫生服务体系、维护全生命周期人群健康、建设优质高效医疗服务体系、促进中医药传承创新发展等十一部分。第一部分为发展基础、发展机遇及挑战。第二部分为指导思想、基本原则和发展目标，第三部分至第十部分为主要任务，第十一部分为保障措施。

（一）发展背景。重点介绍规划的背景和面临形势、钦北区卫生健康发展中存在的问题以及机遇与挑战。

（二）总体要求。重点明确规划的指导思想、基本原则，确立“十四五”期间全区卫生健康发展的总体目标和细化指标。

（三）深入推进“健康钦北”行动。一是普及健康生活方式；二是加强传染病、寄生虫病和地方病防治；三是强化慢性病综合防控和伤害预防干预；四是加强心理健康和精神卫生服务；五是加强健康环境建设和食品药品安全管理；六是深入开展爱国卫生运动。

（四）构建强大公共卫生服务体系。明确“十四五”期间公共卫生建设的主要任务：一是提高疾病预防控制能力；二是强化基层和医院公共卫生责任；三是完善监测预警机制；四是健全应急响应和处置机制；五是提高重大疫情救治能力。

（五）维护全生命周期人群健康。为全周期保障人群健康，一是严格落实国家生育政策；二是发展婴幼儿照护服务；三是保障妇女和儿童健康；四是健全老龄健康支撑体系；五是加强职业健康保护；六是加强重点人群健康服务。

（六）建设优质高效医疗服务体系。在医疗体系建设方面明确各项任务：一是推动优质医疗资源均衡布局；二是加快补齐服务短板；三是全面提高医疗服务质量和安全水平；四是加强医疗质量管理。

（七）促进中医药传承创新发展。“十四五”时期，推进中医药建设方面：一是健全中医药医疗服务体系；二是提升中医药服务能力；三是壮大中医药人才队伍；四是加快中医药的传承与创新。

（八）打造具有地方特色的健康产业。一是促进社会办医健康规范发展；二是培育健康服务新业态；三是推动医药产业创新发展；四是推进健康相关业态融合发展。

（九）深化医药卫生体制改革。“十四五”期间，继续深化医药卫生体制改革。一是推进医共体建设，健全分级诊疗制度；二是推动公立医院高质量发展；三是深化相关领域联动改革；四是健全医疗卫生综合监管制度。

（十）强化全民健康支撑和保障。一是加强卫生健康人才队伍建设；二是加快卫生健康科技创新；三是促进全民健康信息联通应用。

（十一）保障措施。主要从强化组织领导、加大资金投入强化要素保障、加强监测评估等方面提出了规划实施的保障措施。

四、《规划》出台目的

到2025年，全区卫生健康服务体系更加完善，基本形成发展均衡、服务优质、创新引领的卫生健康高质量发展新格局；重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势和作用进一步发挥，基层医疗条件持续改善，健康科技创新能力明显增强，健康公平明显改进，覆盖全生命周期的医养结合健康产业体系不断完善，群众身心健康素质明显提高，全区主要健康指标保持并力争优于全市平均水平，“健康钦北”行动取得显著成效。

《规划》紧跟上级卫生健康发展规划、经济社会发展规划等工作部署要求，为“十四五”时期做好我区卫生健康工作指明了方向、提供了遵循。