钦州市钦北区林业局党组关于巡察整改情况的通报

按照区委的统一部署，2024年5月28日至2024年7月31日，七届区委第六轮第三巡察组对区林业局进行常规巡察。2024年9月24日，七届区委第六轮第三巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，形成整改工作合力

（一）提高认识，深刻领会

巡察反馈意见后，局党组高度重视，立即组织开展巡察反馈问题整改工作。召开局党组专题会议研究巡察反馈意见整改工作、召开局党组扩大会，对整改工作进行部署，要求全体干部坚持把反馈问题整改工作作为当前的一项重要政治任务，切实把思想统一到区委巡察组的要求上来，狠抓整改落实，确保反馈的问题逐项落实解决。

（二）强化领导，压实责任

成立整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹整改工作，推进落实。同时，根据巡察反馈意见，明确整改工作由局党组负总责，局党组书记为第一责任人，班子成员负责本人和分管范围内整改工作，同时要求各股室、二层机构在整改工作中切实做到协作配合，立行立改，确保整改工作按时完成。

（三）细化任务，落实措施

局党组多次召开专题研究会，逐条梳理巡察反馈意见，认真研究整改措施，形成《中共钦州市钦北区林业局党组落实七届区委第六轮第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，制定了《中共钦州市钦北区林业局党组巡察反馈意见整改任务分解表》清单，将4大方面14个问题逐项明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，局各股室、二层机构及时对照局党组整改方案要求，将整改任务细化为具体可操作的措施，确保整改到位。

截至2025年10月已完成整改问题12个，部分完成整改2个，巡察整改工作在持续推进中。

二、坚持问题导向，强化措施逐条逐项抓好整改落实

（一）落实上级重大决策部署不够到位，推动新时代林业工作高质量发展有差距问题

1.关于“学懂弄通做实习近平生态文明思想特别是习近平总书记对林业工作的重要指示精神不到位，推动落实见效不明显”的问题部分完成整改，持续进行整改。

一是加强学懂弄通做实习近平生态文明思想，特别是习近平总书记对林业工作的重要指示精神，进一步提高政治站位。截至2025年10月，在局党组会上学习习近平生态文明思想、视察广西的重要讲话、对林业工作的重要指示精神4次。二是加强思想教育及业务培训。2024年以来，组织全局干部职工、镇（街道）林业工作负责人及分管领导开展习近平生态文明思想学习、业务培训共9次，压实相关部门、镇（街道）责任，提高林业工作思想认识及工作能力。三是以林长制为抓手，压实各级林长主体责任，推动林业重点难点工作落实见效。印发《松材线虫病疫情防控五年攻坚行动2025年度实施方案的通知》《关于切实做好广西三月三、清明节、五一期间森林防灭火工作的通知》《关于开展审计指出森林督查及林草执法问题整改工作方案的通知》等重点工作落实文件，指导督促各级林长履职尽责，森林资源保护、林业有害生物防控等林业重点工作有效推进落实。四是强化组织领导，将油茶指标纳入林长制考核体系，适时进行通报。2024年8月提请区人民政府通报钦北区2024年油茶产业新造林进展情况，钦北区林长办印发《关于开展2024年全区油茶新造林工作督导的通知》，督促各镇（街道）加快落实油茶新造林。钦北区2023年-2024年两年完成油茶种植面积共8621.5亩，目前正持续进行整改。 五是积极贯彻落实《广西推进国有林场被侵占林地综合整治工作方案》。截至2024年12月，共回收被侵占国有林场林地788.05亩，累计回收林地2612.78亩；国有林地累计确权发证面积100247.08亩，均超额完成上级下达的任务。六是通过发放宣传单，进村入户等方式加大宣传力度，提高油茶惠农政策和国有林地回收政策知晓度。截至2024年12月，累计发放宣传单1200份，挂横幅50幅，进村入户80次，张贴公告100张，增强群众法律意识和责任意识。

2.关于“生态文明建设责任意识不够强，履行生态环境保护监督管理职责不够到位”的问题完成整改。

一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，提高业务能力，加强监督管理。2024年以来，对乡镇林业工作人员、生态护林员开展业务培训共5次。二是加强普法宣传教育。2024年以来，在全体干部职工会议上学习《中华人民共和国森林法》等林业法律法规共4次。三是加强法制宣传教育，提高群众对森林保护的重视程度。组织工作人员到各镇开展普法宣传教育6次，提高群众生态文明建设意识。四是加强林区日常巡护监管，及时发现违法行为。生态护林员落实林区日常巡护监管责任，目前未发现违法行为。严格按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》规定，依法许可林木采伐和林地使用。五是加强森林督查疑似违法图斑核查。完成2023年森林督查图斑核实3298个，完成2024年林草执法问题核实1712个，已将涉嫌违法行为案件及时移交区综合行政执法局处理。六是对已经立案查处的滥伐林木、非法改变林地用途等违法案件跟踪指导，各镇政府（街道办）督促行为人恢复植被、申请补办使用林地等相关手续。已指导未批先占林地违法行为人补办长期使用林地手续24.2162公顷；补办临时使用林地手续14.1516公顷。七是关于群众毁坏广西王岗山自治区级自然保护区51.15亩天然林，已种植油茶树，并督促贵台镇政府落实当事人对油茶树进行抚育。关于广西王岗山自治区级自然保护区0.927亩林地的原有植被和林业生产条件受到破坏问题，已责令当事人补种树木，在被破坏林地上补种椤檬子树200株。

3.关于“落实深化林业改革要求不够到位，服务林农有差距。执行上级政策消极不作为”的问题完成整改。

一是规范伐区调查设计市场。2025年1月起伐区设计区域不设定范围，林木采伐设计单位不设定条件，提供符合林木采伐伐区材料均可进行审批。二是加强对林木采伐设计单位及人员教育。2024年12月召开钦北区林木采伐审批管理突出问题集中整治推进会，排查钦北区林木采伐审批管理突出问题6个，已全部完成整改。三是加强对林木采伐设计和审批人员的培训和指导。2024年12月对窗口办证人员进行培训，共培训50人次。四是严格伐区材料的审批。审批流程按照“窗口初审—负责资源管理人员复审—分管领导签批”执行。五是成立工作专班，制定工作清单。2024年9月成立林木采伐告知承诺制审批工作专班，2024年12月成立钦北区集体林权制度改革工作专班并印发《钦北区深化集体林权制度改革重点任务细化工作清单》。六是指导林农使用林木采伐APP软件办证，每季度1次以上。截至2025年10月，共开展林木采伐APP应用的宣传及培训120次，10000人次，宣传覆盖184个村委。七是指导林农使用林木采伐APP办证。截至2025年10月，小额人工商品林采伐告知承诺APP已审批2964宗，采伐面积860.7269公顷，采伐蓄积量6.5821万立方米。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够到位，意识形态领域工作薄弱”的问题完成整改。

一是成立意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作领导，把意识形态工作列入党组中心组工作计划及日常工作议程。截至2025年10月，召开党组会议3次，专题分析研究意识形态工作形势。2024年7月局党组到紫胶林场指导意识形态工作，解决意识形态工作中存在的问题。二是加强党员干部思想政治工作，提高党员群众思想觉悟。紫胶林场组织学习《宗教事务条例》，区分家庭信教聚会和非法传教，引导教育信教职工。2024年以来，区紫胶林场与宗教事务管理局和大寺政府、派出所等联合开展基督教徒非法聚会打击活动，截至目前未再次发现基督教徒非法聚会现象。三是加强下属企业思想教育工作。2024年以来，局党组到紫胶林场开展思想政治教育工作共3次，确保党员干部群众思想稳定、积极向上。

（二）落实全面从严治党责任不够有力，重点领域和重要岗位廉洁风险突出

5.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位，管党治党不够有力”的问题完成整改。

一是加强党员思想教育，防止党员思想出现偏差。每季度组织党员开展1次《中国共产党纪律处分条例》学习，组织党员上微廉课1次，开展集体廉政提醒谈话1次。二是加强对重点岗位、关键环节的监督检查，开展廉政谈话和警示教育。2024年8月开展领导干部廉政家访活动7人次，签订家庭助廉承诺书7份；2024年11月开展“一把手”谈心谈话工作，共计32人次；2025年8月召开以案促改警示教育大会和以案促改专题民主生活会、党组书记与各项工作负责人开展谈心谈话。三是加强责任意识教育。2024年12月及2025年1月分别在党组会议和干部职工大会上传达学习因私出国（境）申请流程，强调因私出国（境）管理的重要性和严肃性，提升党员干部的责任意识和纪律意识。四是强化责任担当，狠抓工作落实。领导班子加强对分管部门和分管工作的监督管理，2024年11月25日召开干部廉政提醒大会，同日局领导对中层干部、二层机构负责人开展集体谈话。2024年以来召开专题会议4次，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署。五是深入学习中央八项规定的精神内涵和重大意义。指导督促下属企业完善工作用餐审批程序，紫胶林场2024年12月10日出台《企业公务接待管理办法》，规范财务支出和手续流程。2024年12月13日紫胶林场已按程序注销钦北区紫胶林场护林防火协会，将剩余会费解缴至林场基本账户。

6.关于“落实全面从严治党监督责任不够到位，日常监督不够有力”的问题完成整改。

一是邀请派驻纪检监察组列席“三重一大”会议进行日常监督。2025年以来，纪检组组长列席党组会议6次，监督指导局党组落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。2024年10月29日，局党组专题学习《中国共产党纪律处分条例》，推动全面从严治党主体责任和监督责任一体落实。二是派驻纪检监察组加强对驻在单位内设监督机构的业务指导和监督检查。2025年6月24日、7月14日派驻纪检监察组联合局办公室、负责党建工作的同志形成监督力量以开展清廉国企工作等为监督载体，对紫胶林场进行监督检查。三是围绕巡察、审计反馈问题，派驻纪检监察组开展监督检查工作，推动局党组深入排查重点领域、关键环节、关键少数权力运行的廉政风险点。2024年11月22日召开党组会议，专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》，2024年11月25日召开党风廉政建设警示教育大会，对钦北区林业系统党风廉政建设问题自查自纠，发现问题5个，已全部完成整改。四是深入学习中央八项规定的精神内涵和重大意义。指导督促下属企业完善工作用餐审批程序，紫胶林场2024年12月10日出台《企业公务接待管理办法》，规范工作用餐审批流程。

7.关于“对下属企业监管不严，存在违规收取费用现象”的问题完成整改，并长期坚持。

一是严格执行国家有关财务管理的法律法规及公司规章制度，加强财务人员的培训与监督，提高财务人员的专业知识水平。2024年10月，紫胶林场财务人员集中学习法律法规2次、到我局跟班学习1次，2025年6月20日印发《关于加强钦北区林业局下属国有企业管理的规定(试行)的通知》，完善规章制度。二是加强对下属企业监督检查，发现问题立行立改，及时纠正不良行为，避免违规事项再次发生。2024年12月到紫胶林场进行财务专题指导检查。三是规范管理制度，责令做好资源保护工作。2024年11月1日紫胶林场印发《钦北区紫胶林场森林资源保护管理办法》，12月16日召开林区封堆葬坟乱象专项整治工作部署会，加强林区巡护，避免再次发生在林地上修建坟墓行为。四是加大森林资源保护宣传力度，确保生态环境安全。林区悬挂严禁侵占林地封堆葬坟等横幅30幅，设立严禁侵占林地封堆葬坟宣传牌5块，铲除封堆葬坟30座。

8.关于“执行财经纪律不严格，日常监督检查工作走过场”的问题完成整改，并长期坚持。

一是严格按照《广西壮族自治区中央财政林业改革发展资金管理实施办法》规定，规范劳动合同签订，落实以岗定薪制度。已按照劳动合同约定的岗位，安排自然保护区聘用的工作人员从事自然保护区内业的工作。二是加强对下属企业的监管，每年对下属企业进行年度财务审计，抽查2次以上，监督指导下属企业严格执行财务管理相关制度。紫胶林场2024年10月11日印发《钦州市钦北区紫胶林场财务管理制度》，2025年5月-2025年12月已收回违规发放有毒有害岗位津贴47631.87元，全勤奖26875.25元。2024年12月13日紫胶林场按程序注销钦北区紫胶林场护林防火协会，将剩余会费解缴至林场基本账户。三是责令紫胶林场严格员工考勤、出差审批制度。严格按照《钦北区紫胶林场管理制度》规定进行考勤，林场干部职工必须到指定地点签到考勤。严格按照《钦州市钦北区紫胶林场财务管理制度》规定进行差旅费报销，同时参照《钦州市钦北区党政机关差旅费管理办法》相关文件标准执行。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，基层党组织发挥作用不够有力

9.关于“抓党建工作不够扎实，推进“五基三化”工作存在薄弱环节”的问题完成整改。

一是提高政治站位，进一步提高对党建工作的重视程度，将党建工作纳入重要议事日程。2024年3月13日召开党建工作专题会，研究部署党建工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。二是加强教育引导，提高责任意识。2024年10月在党支部大会上开展党建专题培训、每月开展1次主题党日活动，加强对党员干部的教育。三是强化争先创优意识，根据特色总结提炼加强党建经验推广和宣传报道。2024年9月5日我局“机关党旗红 服务争先锋”党建创新经验获新闻报道。四是加强对基层党组织的指导，落实基层党组织标准化规范化建设要求。局领导每月到紫胶林场开展业务指导1次，监督下属党支部及时换届。局领导2024年12月20日至2025年4月16日到紫胶林场分别开展党建、财经业务指导、节前廉政提醒、业务指导等工作共4次。五是强化党建业务创新，开展“党建联盟新通道枢纽”共建，强化党建引领，优质高效服务西部陆海新通道建设。2024年8月27日，我局党支部到平陆运河航道10标段项目部开展“党建联盟新通道枢纽”共建活动。

10.关于“发展党员不规范”的问题完成整改。

一是提高思想认识，将规范发展党员纳入党组织讨论内容，重视申请书审核，把关党员发展程序和档案，落实全面从严治党新要求。2025年6月9日召开党组会，严格按照发展党员审议程序，专题研究讨论党员发展对象。二是贯彻党员教育管理工作条例，增强作风建设，提高党员干部党性修养。对1名党员加强思想教育，提高其入党认识。入党积极分子做到每季度向党组织汇报思想1次。三是严格执行《广西发展党员工作手册》规定，发展党员按标准程序落实。已完善2名党员入党材料，更正紫胶林场1名党员入党申请书。四是加强党员发展工作的监督和管理，加强对党员发展工作的日常监督。2024年12月10日，局党组到紫胶林场开展党建指导工作及党员发展工作检查。五是建立长效机制，防止问题再次发生。已将党员发展工作纳入党建工作责任制考核范围，强化责任追究。

11.关于“执行机构编制纪律不严格”的问题完成整改。

一是落实严肃机构编制纪律要求，全面规范机构编制管理，强化机构编制刚性约束。2025年1月17日召开党组会学习《钦州市钦北区林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，强化机构编制纪律意识和规矩意识。二是严格执行机构编制纪律，规范人事编制管理。规范完善局内设机构办公室（林长办公室）和综合业务股（森林草原防火和安全生产股）人员岗位，避免人员混岗混编；严格执行“三定”规定，撤销林长办、森林资源管理股、森林防火和安全生产股、生态修复股、财务股、信访调处办、政务林业窗口办等股室。

12.关于“干部选拔任用工作不规范”的问题完成整改。

一是深化对干部选拔任用工作认识，每个季度组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。2024年10月29日在党组专题学习会上学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；2024年10月29日在党员大会上组织党员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》第一章总则、第二章选拔任用条件部分内容；2024年12月17日在干部职工大会组织干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》第三章分析研判和动议、第四章民主推荐部分内容。二是加强干部队伍建设，严格执行党政领导干部任职回避制度的有关规定。 2024年11月18日召开局党组会议，调整1名同志到林长工作服务中心负责图斑核查等工作。三是严格执行干部任前公示制度，规范干部任前公示程序。对选任干部将任职职务和学历等基本信息进行公示，公示时间从发布公示第二天算起，公示期不少于5个工作日。目前暂无任前公示，后期作为长期工作坚持。

（四）整改责任压得不够实，落实整改工作不彻底

13.关于“整改工作不够扎实，举一反三不够”的问题完成整改，长期坚持。

一是强化巡察整改政治责任担当，组织对上一轮整改情况开展“回头看”。截至2025年10月，已对上一轮1个未整改到位问题进行整改。二是完善财务管理制度，严肃财经纪律。2024年10月11日，紫胶林场印发《钦州市钦北区紫胶林场财务管理制度》。严格按照制度规定审核报销票据和执行加油卡结算制度，避免不合规票据入账、车辆现金加油和白条入账报销。

14.关于“统筹推进不够有力，落实整改任务不彻底”的问题部分完成整改，持续进行整改。

一是提高政治站位，强化履职尽责。进一步贯彻落实习近平生态文明思想特别是习近平总书记对林业工作的重要指示精神。2024年以来，在局党组会上学习习近平生态文明思想、视察广西的重要讲话、对林业工作的重要指示精神4次，进一步提高政治站位，提高林草资源保护管理意识。二是指导督促大直镇政府落实当事人彭某某等6人补办林地相关手续或者恢复林地的植被和林业生产条件。2024年12月16日，我局到大直镇现场督促大直镇政府落实滥伐林木、非法占用林地、非法改变林地用途等涉林违法问题整改。

三、下一步工作计划

下一步，局党组将持续抓好未销号问题的整改落实，并把抓好巡察问题整改落实与推进林业事业发展紧密结合，把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动，推进林业系统各方面工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：钦州市钦北区林业局（钦州市钦北区清水窝一巷）联系电话：0777-3686012

                 中共钦州市钦北区林业局党组

                   2025年12月26日