钦州市钦北区发展和改革局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治钦北建设实施方案(2021-2025年)》《钦北区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《钦北区法治政府建设实施方案》等文件要求，紧扣区委、区政府中心工作，将法治建设与发展改革业务深度融合，全面推进依法行政、依法决策、依法管理，为区域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

一、主要举措与成效亮点

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作总体规划和重要议事日程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，局主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调法治建设中的重要工作和重大问题。明确分管领导和责任股室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）深化“放管服”改革，加快优化营商环境

一是深化投资审批制度改革。以市场主体需求为导向，全面梳理审批事项，取消不必要环节，合并关联事项，优化流程、明确时限。推行“减环节、减材料、减时限、减费用”，依托广西政务服务一体化平台实现备案类事项“一网通办”“不见面审批”。推进审批标准化，统一服务指南和材料清单，确保公开透明、规范高效。2025年共办件235件，其中备案类174项、审批类61项，无超时办件，好评率100%。

二是推进信用监管。实施“双随机、一公开”监管，加强信息归集共享与数据分析，推动大数据智能分析应用于事中事后监管，实现综合智慧监管。2025年归集公示涉企信息38356条，其中行政许可信息22949条，行政处罚信息7064条，抽查检查信息5952条，双随机检查信息2391条；2025年16个部门通过广西“双随机、一公开”监管平台开展抽查任务，抽查对象共计764户；通过开展“信用修复服务年”活动，累计完成信用修复1071件，其中企业125家、个体工商户946家。活动期间，经营主体满意度达98%以上；钦北区共有29户企业获评广西“守合同重信用”公示企业，累计有6户企业连续五年获评广西“守合同重信用”公示企业。

三是探索柔性监管方式。完善轻微违法行为容错机制，运用行政指导、提醒、约谈等方式引导市场主体履行义务，以包容审慎监管激发市场活力。2025年钦北区从轻处罚401件，减轻处罚57件。

四是开展反不正当竞争执法。聚焦重点行业，加强线索排查与分析，依法打击市场混淆、虚假宣传、网络不正当竞争等行为。2025年钦北区查处案件2件，罚没款1.5万元，有力维护公平竞争和消费者权益。

五是组织涉企行政检查“扫码入企”平台应用培训。为进一步规范涉企行政检查行为，实现钦北区涉企行政检查“执法可溯、全程留痕、违规预警”的工作目标，8月1日，由钦州市大数据发展局指导，我局会同区司法局、区市场监管局联合举办了钦州市涉企行政检查“扫码入企”平台操作使用专题培训。此次培训共有区直、乡镇（街道）各行政执法单位约100人参加。通过培训，使各参训人员快速熟悉并精准掌握平台操作要点，有效破解操作疑虑。同时，针对部分单位存在的执法人员信息不完善、行政执法事项录入不规范等情况，组织各单位开展全面核对整改工作，确保系统数据准确无误，为平台高效运行筑牢数据基础。

六是严格落实涉企行政事业性收费政策。根据国家、自治区关于整治涉企违规收费的决策部署，严格贯彻落实国家、自治区、市有关涉企收费政策，及时将上级有关涉企收费政策文件转发至各执收单位，并要求严格执行。认真落实上级部门有关取消或停征收费项目，降低收费标准，优惠减免等政策，各有关单位不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费，督促各收费单位按新标准贯彻执行。

（三）完善决策机制，提升依法行政水平

一是健全科学民主决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及全区经济社会发展规划、重大投资项目安排、重要资源配置等重大决策事项，切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

二是加强规范性文件管理。严格按照规定程序开展规范性文件的制定、备案和清理工作，确保文件内容合法有效。按要求开展规范性文件动态清理工作。

（四）严格规范执法，维护良好经济秩序

一是落实行政执法“三项制度”。按要求公示执法主体、权限、依据、程序和结果，规范执法文书和记录，明确重大执法决定法制审核范围和流程。

二是依法履行监管职责。在粮食储备、能源管理、价格监测与监督检查等领域，依法开展“双随机、一公开”监管，加大对违法违规行为的查处力度，维护正常的经济秩序。2025年，我局办结行政许可2件，开展粮食行政检查11次，依法依规对相关国有粮食企业做出警告行政处罚1次，有效促进了储备粮管理水平的提升。

三是提升执法人员素质。组织2名干部参加执法资格考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法。组织全局持证行政执法人员参加公共法律知识培训，今年7月组织3名已持证人员参加粮食流通执法监管视频培训讲座，提升业务水平和法律素养，加强执法案例指导和经验交流，不断提高执法办案能力。

二、工作中存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足：

（一）法治思维有待进一步深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。

（二）执法规范化水平有待提升。在某些专业领域，执法的精细化、专业化程度还有提升空间，执法案卷质量需进一步提高。

（三）普法宣传形式有待创新。普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，运用新媒体普法的能力和水平需提升。

三、普法依法治理工作落实情况

（一）强化责任落实，压实普法任务。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定并落实年度普法计划和责任清单。明确普法责任分工和工作要求，形成全员参与的普法工作格局。

（二）深化内部教育，提升履职能力。扎实开展普法教育，营造浓厚法治氛围，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，组织开展党组理论学习中心组学法活动，组织全局公务员参加年度学法用法考试。

（三）推动业务融合，践行执法普法。推动普法工作与发展改革业务深度融合，在粮食安全检查、能源安全生产监管、项目审批备案等工作中，同步开展法治宣传教育，实现“执法即普法”。

（四）深化行业治理，筑牢法治根基。通过规范审批、加强监管、强化信用约束等手段，推动行业健康有序发展。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置：

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。坚持率先垂范，聚焦领导干部这个“关键少数”，带头学习习近平法治思想及相关法律法规，推动学习制度化、常态化，强化党对法治建设工作的领导，推动全局干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）压实第一责任，狠抓部署落实。以习近平法治思想为指导推进法治政府建设，严格履行推进法治建设第一责任人职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。听取法治建设工作汇报，推动发改领域法治建设工作落地落实。

（三）紧盯关键环节，规范权力运行。对重大行政决策、规范性文件制定及行政执法等关键环节严格把关，确保依法依规。督促班子成员和各股室负责人依法履行职责。

五、下一年度推进法治建设的主要安排

2026年，区发改局将继续坚持以习近平法治思想为指引，围绕区委、区政府中心工作，重点做好以下工作：

（一）持续深化理论学习。继续将学习习近平法治思想作为首要政治任务，将其贯穿于法治政府建设全过程、各方面。

（二）优化营商环境法治保障。持续深化“放管服”改革，进一步完善投资管理体制，加强社会信用体系建设，为各类市场主体营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（三）提升行政决策质量。严格落实重大行政决策程序制度、加强规范性文件制定和管理，深化信息公开，强化合法性审查和风险评估，确保决策科学、程序正当、责任明确。

（四）严格规范公正文明执法。深入推进行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设和监督管理，提升执法效能和公信力。

（五）创新普法宣传方式。增强普法工作的针对性和实效性，充分利用信息化手段，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（六）加强法治能力建设。持续开展干部职工法治教育培训，提升全员法治思维和依法行政能力。

钦州市钦北区发展和改革局

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