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根据区委统一部署,2023年10月17日至2024年1月16日,七届区委第五轮巡察第一巡察组对贵台镇党委进行巡察。2024年4月30日,七届区委第五轮巡察第一巡察组向贵台镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)迅速部署,立改立行。巡察反馈后,镇党委第一时间召开党委扩大会议,传达学习区委巡察反馈会议精神,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,同时专题研究反馈意见,坚决扛起巡察整改主体责任,部署整改落实工作。
(二)压实责任,务求实效。镇党委领导班子落实巡察整改主体责任、“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”,成立整改工作领导小组。针对巡察组反馈的问题,研究制定整改方案和整改任务分解表,细化具体整改措施,督促各项整改工作按照时间节点如期推进,切实夯实整改责任。
(三)强化督导,注重长效。镇党委坚持问题导向,对照问题清单和整改措施抓好整改,同时,及时总结整改经验,举一反三,落实落细工作机制,强化教育管理和监管,从源头上杜绝和减少问题发生,巩固拓展整改成果。
二、整改工作落实情况
截至2025年2月,根据区委巡察组反馈的4个方面15个问题,现已完成整改13个,正在整改2个。
(一)关于“统筹推进党中央重大决策部署和上级工作部署存在短板弱项,服务‘三农’本领有待提升”方面的整改情况
1. 关于“贯彻习近平总书记粮食安全重要指示批示精神不到位”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是积极落实上级工作部署,成立贵台镇整治恢复耕地工作专班,统筹协调推进耕地恢复工作。通过召开班子领导会议、镇村干部大会传达学习习近平总书记粮食安全重要指示批示精神,并研究部署耕地恢复工作,按照各村(社区)情况布置落实遏制耕地非农化、非粮化政策。截至2025年2月,共召开粮食安全和耕地恢复专题班子会议7次、镇村干部大会3次。二是在10个村建立耕地保护“网格化”动态巡查监管网格体系,其中共建有49个网格,共有49名网格员,组织网格员下村入户开展耕地恢复整治政策宣传和动态巡查耕地情况。截至2025年2月,开展耕地恢复整治政策宣传共137次,开展动态巡查耕地共120次。三是做好粮食收购宣传,通过召开粮食收购工作动员会6次,下村入户开展宣传动员105次,并在11个村(社区)张贴宣传粮食收购公告,进一步做好宣传动员。按照各村统计早造种植面积形成分解售粮计划任务,各村(社区)按照计划任务及时进行粮食收购工作和帮助农户申报收粮补贴工作。2024年8月,我镇已完成粮食收购500吨任务。四是组织安排人员落实巡田制,督促田长、副田长每季度至少开展巡田和督导一次,落实耕地监管工作。截至2025年2月,开展巡田督导共120次。
2.关于“乡村振兴工作不扎实,推动村级集体经济高质量发展存在短板弱项”的问题正在整改中。
一是加强对入股项目的整理,梳理近年财政专项产业扶贫资金项目,对入股项目进行回头看,通过梳理,入股的项目均符合政策要求。二是加大对项目的督查,对2024年贵台镇实施的中草药及竹笋加工、谷粮泉全产业链等2个集体经济项目做到全程监管,在项目前、中、后阶段已到现场督查共8次,通过验收并完成结算审核。三是有关光伏电站项目问题,通过协调督促,供电局每月已按要求支出脱贫村光伏发电收益共49364.3元。四是组织镇、村党务工作者开展村集体经济学习培训共5次,压实村级集体经济理事长的责任,积极谋划开发新的集体经济项目,挂村领导下沉到村督促指导村级集体经济共12次,我镇所有村(社区)已完成2024年5万元村集体经济收入任务。五是积极与村集体经济合作企业沟通,并对项目分工进行调整,并督促企业支付分红,截至2025年2月,企业已支付村集体经济分红14万元。下一步,我镇将进一步压实企业责任,加强与企业沟通,持续跟进企业分红落实情况。
3.关于“生态环境保护责任压得不够实”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是建立巡林护林长效机制,镇级正副林长、村级林长定期巡林护林。2024年落实林长制巡护184次。二是林长办同镇综合执法队查处涉林案件,确保森林生态安全得到保障,2024年查处涉林案件共1件。三是召开河长制工作会议共4次,进一步强调巡河工作、河长制职责,及时督促镇级、村级河长开展巡河。针对发现违法抽取河沙、挖泥洗沙等行为做到及时上报并依法制止。2024年开展镇级河湖长制巡护163次,发现并制止2起违法抽取河沙、挖泥洗沙行为。同时组织镇村(社区)干部下村入户开展生态环境保护宣传教育共116次。
4.关于“统筹推进民生事业发展,解决群众急难愁盼问题不够有力”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是加强组织领导,召开农田水利工作会议,强调开展农田水利设施调查工作的重要性,明确调查申报的流程,进一步强化责任,提升思想认识,2024年组织召开农田水利工作会议共3次。二是组织各村(社区)开展排查农田水利设施运行情况,到现场开展摸排确认并及时申报,推动农田水利设施项目及时入库。2024年开展摸排农田水利设施项目共10个,推动10个农田水利设施项目入库。三是加强自建房安全整治隐患排查力度,做到发现隐患立即整改,通过下村入户加强宣传教育深度,提高公众对经营性自建房安全问题的认识和重视程度。组织镇村(社区)干部下村入户宣传排查共120次,我镇经营性自建房安全专项整治销号已完成全部销号,销号率为100%。四是组织村委专人、每月对扶贫、衔接资金基础设施项目资产进行一次项目管护并做好管护记录,对发现的基础设施坍塌毁坏等1个问题已及时处理,进一步扎实项目管护。
5.关于“社会综合治理还存在薄弱环节”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是强化组织领导,召开反诈工作会议传达上级会议精神,进一步压实反诈责任,2024年以来召开反诈工作会议共4次。二是强化宣传防范,通过线上线下相结合,组织人员开展反诈骗进村屯、进学校等系列反诈骗宣传活动。2024年以来结合三月三、禁毒宣传月、街日等多个时间采取摆摊设点的方式进行主题宣传4次;在2024年秋季学期开学季之际,组织党员志愿者、联合钦北法院、派出所等工作人员到学校开展法治宣传,宣传人次达600多人次。强化打击治理,将上级下发的数据进行汇总核查,对涉电信诈骗人员和境外滞留人员进行核查和自主摸排,对境外滞留人员积极劝返,2024年我镇已核减滞留境外涉诈重点人员1名,滞留境外涉诈重点人员已清零。三是严格压实责任,严格落实历史遗留问题的化解工作,落实领导包案责任、制定,全力推动历史遗留问题化解,通过加大纠纷排查、五排五访等排查化解方式强化矛盾纠纷排查化解,2024年全年矛盾纠纷共排查婚恋家庭、邻里矛盾、就业劳务、山林坟地等各领域矛盾纠纷86起,调解成功81起,成功调处率94.18%。
6.关于“意识形态主体责任落实不到位”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是组建了宣传和网络舆情处置工作专班,实时对网络舆情进行排查核实,截至2025年2月,镇级没有发生不良网络舆情。二是加强队伍建设,提升队伍业务能力,对宣传和网络舆情处置专班人员开展业务培训共3次,同时依托本地红色阵地、首个钦北区铸牢中华民族共同体意识主题教育专题馆等提升思想认识。三是制定信息发布审核表,严把信息审核和上报,确保宣传正能量,进一步强化正面舆论宣传。截至2024年12月,在县级以上媒体发布相关报道累计49篇,均没有出现负面舆论影响。
(二)关于“贯彻落实党中央全面从严治党战略部署有差距”方面的整改情况
7.关于“党委履行党风廉政建设主体责任不够到位”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是强化思想教育,把党风廉政建设放在首位,通过召开会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,通过党委理论学习中心组学习4次,召开党委(扩大)会议开展学习43次,研究部署党风廉政建设工作2次;二是通过到村(社区)开展调研推动工作36次,全面落实好班子领导“一岗双责”,把握重点领域和关键环节监督管理。三是镇纪委组织开展2024年度清廉机关建设的监督检查共3次,有序推进清廉机关工作。四是加强党员监督管理,镇纪委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全方位开展监督检查,对违反纪律作风规定的突出问题依规依纪严肃处理,严肃追责问责,发挥震慑教育作用。2024年以来,核查处置信访问题线索10件,办结9件,运用第一种形态处理11人次,发放纪检监察建议书2份。
8.关于“镇纪委履行监督责任不严不实”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是扎实开展廉政警示教育工作,2024年以来开展了元旦、“三月三”、五一、端午、中秋国庆节前廉政提醒5场次,组织开展警示教育活动4场次,到钦北区廉政教育基地参观学习1次,举办挂点领导到村讲廉政微党课11场,覆盖党员干部800余人次。二是加大农村党员违纪违法的通报力度,通过身边的农村党员酒驾醉驾案例等,在各村(社区)的党员大会上予以通报,以达到警示效果,2024年以来通报党员违纪违法共11次。三是镇纪委积极参加上级培训,主动与上级纪检监察部门,加强沟通联系,进一步加强自学,熟悉办案程序;四是通过片区协作办案、以案代训等方式提高办案能力,2024年以来,联合大寺、大直等镇纪委共同办案共5次。
9.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是组织财务及相关人员学习中央八项规定及相关财务规定,切实提高业务水平。2024年以来,组织财务及相关人员开展中央八项规定及相关财务制度培训共2次。二是完善和规范单位内部财务《收支管理制度》《预算管理制度》《资产管理制度》等,严格落实制度执行,提升制度执行力。三是组织村(社区)干部开展保洁经费相关制度的学习共2次,进一步强调工作纪律,明确规定禁止“搭车收费”和以“赞助费”为名向林木砍伐对象收取保洁费。截至2025年2月,镇级没有出现“搭车收费”和以“赞助费”为名向林木砍伐对象收取保洁费等现象。
10.关于“项目资金使用监管不严”的问题已完成整改。
一是严格执行项目管理规定,2024年新实施的基础设施项目已按要求预留3%工程质量保修金。二是积极追缴多支付的项目工程款,并按照要求退回国库。截至2024年12月,已追回多支付的项目工程款并退回国库共927285.96元。三是强化项目管理人员对项目业务和知识的学习,组织开展学习共2次;督促人员跟踪项目建设,并按照要求审核建设资金拨付,认真履行项目管理主体责任。
11.关于“资产管理不严格”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是落实“三资”管理责任,镇党委通过召开“三资”工作布置会议3次,对“三资”工作进行分析研究部署,逐项制定措施、落实责任领导。同时成立以分管领导为组长的督查工作专班对11个村(社区)开展专项检查工作共15次,并组织领导干部到村(社区)开展了农村“三资”管理工作培训会议共21次,切实提高村(社区)干部对“三资”工作的重视。二是立行立改,补充登记漏登的固定资产,对固定资产的变动及时进行处置,切实规范了固定资产管理。截至2025年2月,对现有的固定资产已全部登记完毕。
(三)关于“基层党建与中心工作同频共振、深度融合不够,推进新时代党的建设力度有待加强”方面的整改情况
12.关于“持续推进基层党建工作不够扎实”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是加强党建业务培训和指导,组织镇级党务工作者参加“五基三化”深化年、党务业务知识等培训达4次。挂村领导、党建和廉洁工作站督促指导各村(社区)党组织指导党建工作共45次,进一步强调落实党建相关制度的重要性,并督促及时归档党建相关台账。二是规范党费管理使用工作。组织党务工作者学习党费管理使用工作要求共4次,规范党费收缴、使用和管理,并及时归档材料。
13.关于“督促落实‘三务’公开制度不够具体”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是强化业务培训,开展“三务”公开、制度执行、决策落实等工作业务培训共4次,进一步学习“三务”公开内容、程序、方式和监督工作等要求,确保“三务”公开及时、全面、有实效。截至2025年2月,督促各村(社区)及时进行“三务”公开共36次。二是开展日常监督管理,党建和廉洁工作站常态化督导“三务”公开情况共26次。落实“三务”公开监督要求,确保检查及时反馈问题、及时整改问题,提升工作效能。
(四)关于“落实巡察、上级督察检查反馈问题整改不到位”方面的整改情况
14.关于“落实巡察整改不到位,边改边犯现象”的问题已完成整改,并长期坚持。
一是2024年7月8日,通过召开党委扩大会对巡察反馈“六届区委第三轮巡察反馈的执行财经纪律不严格整改不到位;村(社区)对上轮巡察反馈的问题,不同程度存在边改边犯情况”等问题进行研究部署,落实到各分管领导、各部门整改责任,落实整改任务。二是组织开展巡察整改工作会议,要求专人负责各部门和村(社区)对巡察反馈问题进行全面梳理,查漏补缺,镇领导班子成员到各部门、各村(社区)督促指导问题整改共24次。同时,镇班子领导对干部进行教育提醒和监督共12次,避免边改边犯情况发生。
15.关于“土地卫片执法图斑整改不到位”的问题正在整改中。
一是开展实地核实,现场对卫片执法图斑进行逐一核实,分析研判,扎实推动图斑整改工作。二是对洞利村委三叉路口公路建筑垃圾图斑,已安排挖机作业将垃圾搬运走;对那略村委上农宁养殖场已按照要求拆除复耕;对位于社区的整改图斑已向上级反馈,请求协助有关部门解决用地手续问题;对那逻村委住宅图斑已开展整治工作,并积极向上级部门请求进一步解决。下一步,我镇将强化对土地卫片执法图斑的后续管护,加强巡查;同时积极与上级职能部门沟通协调,持续跟踪图斑整改情况。
三、下一步工作计划
(一)强化整改落实,不断提升整改水平。坚持把落实整改任务同各项工作任务结合起来,巩固巡察成果,将整改成效体现到干事创业中。持续深入抓好巡察整改,压紧压实责任链条,做深做实巡察“后半篇”文章。对已经完成的整改任务,组织开展“回头看”,进一步巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对持续整改的问题,严格对照整改责任清单和整改措施,持续跟踪整改,定期了解进度,紧盯不放,一抓到底。
(二)坚持深度结合,全面巩固整改成效。以落实巡察整改工作为契机,坚持把落实整改与党委主体责任结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来,进一步深化成果运用进一步增强整改实效,进一步凝聚队伍力量,进一步围绕中心工作,提高工作效率,确保各项工作得到有效落实和执行,真正把整改成效转化为推动全镇各项工作全面发展的不竭动力。
(三)坚持从严从实,推动党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,坚持不懈抓班子,把讲政治、顾大局、重团结作为班子建设的重点,从严从实管队伍,做到真管真严、敢管敢严,加强党员干部监督管理和日常教育,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续巩固风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0777-5781212;地址:钦北区贵台镇新街1号;电子邮箱:guitaizhenzzs@163.com。
中共钦北区贵台镇委员会
2025年3月24日
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