中共钦北区大垌镇委员会关于落实七届区委第七轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改情况报告的通报

根据区委统一部署，2024年10月28日至2025年1月25日，七届区委第七轮巡察第四巡察组对大垌镇党委进行巡察。2025年4月2日，七届区委第七轮巡察第四巡察组向大垌镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，大垌镇党委按照巡察要求，制定了《中共钦北区大垌镇委员会关于七届区委第七轮巡察第四巡察组反馈意见的整改方案》，并将反馈的问题整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、责任领导、责任部门，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。

二、整改工作落实情况

截至2026年2月底，根据区委巡察组反馈的5个方面19个问题，现已完成整改14个，部分完成整改4个，持续整改1个。

（一）关于“落实上轮巡察反馈问题整改不彻底”方面的问题已完成整改，并长期坚持

一是逐一研究整改。由挂村领导具体指导各村对涉及整改不到位的46个问题逐一研究，明确整改措施、整改责任人、整改时限。二是定期开展督查督办。整改工作领导小组每季度到各村（社区）了解问题整改进展情况，已完成整改。

（二）关于“落实审计反馈问题整改不力”方面的问题持续整改中

成立工作组对单位历史往来款项进行清查，明确每笔资金的信息、经办人。但当事人人员关系变动较多，目前正在持续整改中。

（三）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及自治区党委、市委、区委工作要求有差距”方面的问题整改情况

1.关于“耕地保护工作存在短板，工作推进不够有力”的问题已部分完成整改。

一是压实各方责任加强政策宣传。每季度召开镇级田长会议压实三级副田长、四级田长责任，通过悬挂横幅、村委大喇叭、流动车辆等方式开展政策宣传。二是多方筹措资金，统筹安排机械清理树兜、杂物和复耕，推进耕地恢复工作。2025年全镇完成流出耕地整改恢复（清兜）526.67亩，举证入库190.34亩，全区排名第7。三是开展违规占用基本农田巡查工作。重点巡查违规占用基本农田养殖牛蛙、挖塘养鱼等行为，2022年横岭村发生的违规占用基本农田养殖牛蛙问题已完成整改。2025年以来，镇综合行政执法队配合农业服务中心、乡村建设综合保障中心开展违规占用耕地巡查工作60余次，处理违法占用耕地案件5件。四是加强查处污染基本农田行为。重点对因项目建设造成基本农田污染的情况全面摸排，评估损失，责令涉事企业赔付群众损失并将造成污染的基本农田恢复达到耕种条件。2025年8月，组织工作组对金佰纳石场因暴雨污染下游农田情况进行排查登记，联合区自然资源局、区农业农村局实地查看并责令金佰纳公司进行整改，督促协调石场负责人根据污染程度制定补偿方案，组织群众签字。下一步，我镇将持续督促金佰纳公司按约定拨付补偿款。

2.关于“农林产业发展有弱项，工作成效不理想”的问题已部分完成整改。

一是结合党委会学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，树牢狠抓农业生产工作意识，落实粮食安全党政同责要求。2025年以来，通过党委理论学习中心组和党委会学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述5次。二是加强农业基础设施建设，争取资金项目支持，修建一批农田水利项目，改善粮食种植条件。2025年申请使用衔接资金在大垌社区北极垌修建水利2条，在大塘村委那于自然村修建小型蓄水坝4个；完成修建机耕路长约1000米，便道长约1000米，水沟长约1000米。三是指导各村（社区）恢复双季稻生产，加强种植技术指导，提高粮食单产。组织农业专家260人次到田间地头开展种植技术指导，恢复双季稻生产，在米家、大塘开展水稻高产攻坚项目示范种植200亩。四是积极对接林木种植大户改种油茶。通过入户、召开村级村民代表大会等方式加大宣传力度，谋划盘活属于村委权属的集体林地种植油茶，积极对接上级主管部门尽快兑现补贴款项，引进企业流转土地实施油茶新造林。全镇完成油茶产业新造林面积539.6亩，占2024年年度任务数的54%，全区排名第6。新增完成油茶产业新造林面积260亩。下一步，我镇将继续压实责任，加大宣传动员力度，持续推动油茶种植。

3.关于“土地征收工作有短板，执行土地政策有偏差”的问题已部分完成整改。

一是加强法律法规学习。组织征地工作组全体成员认真学习《中华人民共和国土地管理法》和土地征收政策等相关法律法规，严格按照相关政策依法开展土地征收工作。2025年已完成大垌村委第十村民小组集体土地3.5亩土地复垦工作，并种植了玉米。二是积极调处历史遗留问题。组织征地工作组协调组织区征收中心、大垌社区七队村民代表和土地权属纠纷的相关村民小组核查调处解决当年征地产生的历史遗留问题。因当年征地测量采用皮尺工具，现行政策已统一采用GPS定位系统，导致新旧测量结果存在明显差异，居民对以现行测量技术测量面积作为补偿依据不认可，且该征地地块目前已被推平，核算面积存在技术性难题，因此对该征地补偿问题还在持续协调中。

4.关于“民生保障不够到位，公共服务工作有弱项”的问题已完成整改。

一是核实相关人员基本信息，结合民政部门政策法规，分类处理，已全部追回钱款。二是召开党委会研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2025年共召开7次党委会研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接事项。三是加强政策培训和业务指导。年度内召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接15次，业务培训会15次。到各村（社区）开展业务指导17次。四是辞退养老院脱岗管理人员，重新聘用管理人员，置换合格、新的煤气阀。与钦北区德健养老服务中心完成养老机构公建民营交接工作，实现公建民营的管理模式。

5.关于“贯彻落实综治维稳责任制不到位，排查化解社会稳定风险不够有力”的问题已完成整改并持续坚持。

一是建立工作小组，对吸毒人员进行分级管控。中风险社区戒毒（康复）建立管控小组，由社工一对一进行管控，定时定期做尿检、毛发检测、走访谈话。利用街日开展禁毒宣传14次，到学校上禁毒课18节，发放宣传资料两万余份。二是强化宣传队伍建设，提升防艾宣传员业务水平。每半年对防艾宣传员开展业务培训，建立村医与村级防艾宣传员沟通协作机制，形成工作合力。2025年以来累计开展防艾业务培训2次、悬挂横幅28条、张贴海报240多张、发放宣传单12200多张。三是组织镇级消防站专职消防员开展全覆盖巡查。2025年已对火灾高风险场所进行全覆盖巡查2次。四是对辖区内河流、水库、矿区采空坍塌点等水域进行全面排查形成危险水域清单。2025年共排查危险水域35处。确保危险水域配齐“一牌一杆一绳一圈”。

6.关于“‘以人民为中心’的发展理念树得不牢，解决群众‘急难愁盼’问题不到位”的问题已部分完成整改。

一是查找群众存入财政的“宅基地”出售款项凭证，与财政局进行核对后，报区政府研究。区政府于2025年10月15日召开专题会议研究，建议置换相应地块，要求19户群众成立公司进行土地摘牌挂牌等手续。但目前19户群众不愿意成立公司或者委托第三方公司。二是发函到金百纳石场，督促其向群众兑现污染农田费用。2025年8月，组织工作组对金佰纳石场因暴雨污染下游农田情况进行排查登记，联合区自然资源局、农业农村局实地查看并责令金佰纳公司进行整改，督促协调石场负责人根据污染程度制定补偿方案，已完成群众的赔偿签字。下一步，我镇将持续督促金佰纳公司按约定拨付补偿款。三是组织征地工作组对钦州北过境线公路施工中造成污染的农田进行调查核实并登记造册，加强督促项目方做好污染防治措施并进行土地复垦整治。2024年9月，组织工作组对钦州北过境线公路大垌辖区施工沿线污染农田情况进行排查登记，及时向区政府及有关部门报告，督促施工方对污染的农田进行了清理复垦，并根据污染程度进行了适当补偿。

7.关于“落实意识形态工作责任制不到位，意识形态工作存在薄弱环节”的问题已完成整改，并长期坚持。

一是结合党委会、党委理论学习中心组学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神2次。二是党委书记履行第一责任人责任，带头抓意识形态工作，班子领导落实“一岗双责”。2025年，党委会通报意识形态领域形势分析研判情况4次，班子会专题研究意识形态工作2次，向区委宣传部汇报意识形态工作1次，班子领导下村指导意识形态有关工作10余次。三是定期到各村检查农家书屋使用情况，形成长效机制。依托党建和廉洁工作站，定期将农家书屋管理使用有关工作提醒纳入周工作安排，2025年以来安排5次；年内到各村检查农家书屋环境卫生、制度上墙等情况3次。

8.关于“机构改革成效不明显，‘优化协同高效’格局未形成”的问题已完成整改。

一是认真学习“三定”方案，明确部门职责。2025年6月26日，在党委会上传达学习最新的机构“三定”方案，学习上级有关机构改革文件精神和工作要求，明确各部门的职责范围与分工。2025年4月27日，撤销4个镇内设机构，相应职责职能按照有关规定划归相应单位部门负责。二是严格执行“三定”方案，落实人员分工。2025年4月，根据有关规定，已免去12名不符合三定方案的工作人员职务。平安法治办落实干部5人，综合行政执法队落实干部6人，按照人员分工落实具体工作。三是加强业务学习，严格落实“乡镇（街道）一枚印章管审批（服务）”改革。组织便民服务中心工作人员学习“一枚印章管审批（服务）”政务服务事项目录清单1次，同时将目录清单上墙张贴。2025年7月至2026年2月底，累计办理“一枚印章管审批（服务）”事项394件。

（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’有弱项”方面的问题整改情况

9.关于“镇党委落实全面从严治党主体责任不到位”的问题已完成整改。

一是强化思想认识。镇党委2025年内结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习习近平关于加强党的作风建设论述摘编、党风廉政建设和反腐败建设的重要论述4次。二是加强责任落实。严格按照相关规定每半年召开一次党委会议，专题研究全面从严治党工作。三是加强廉政教育。2025年以来结合党员大会，组织党员干部观看警示教育片、节前廉政提醒、参加廉政教育活动16次，增强党员干部廉洁自律意识。四是深化廉政风险防控。加强对重点领域和关键岗位监督，党委书记督促领导班子落实好党风廉政“一岗双责”。镇党委书记对领导干部开展廉政家访3次。镇纪委组织重点领域和关键岗位工作人员开展廉政提醒6次。

10.关于“镇纪委落实全面从严治党主体责任不到位”的问题已完成整改。

一是镇纪委每月给廉洁工作站下发工作安排表，督促落实各项机制，加强廉洁工作站发现和移交线索能力。2025年由廉洁工作站移交线索并立案2件。二是镇纪委每季度向廉洁工作站、村（居）务监督委员会了解履职情况，加强与镇财经办等部门的沟通协作，借助专业力量提升监督效能。三是组织镇纪检监察干部参加上级组织的业务培训4次，不断提高自身的政策水平和业务能力，提高自主发现问题线索能力。四是加强业务指导，确保“有效监督”。镇纪委负责对村务监督委员会成员进行培训和业务指导，2025年组织各村（社区）监督委员会成员开展培训1次。

11.关于“执行财经纪律不够到位，财务报销不够规范”的问题已整改，并长期坚持。

一是2025年5月12日，组织镇财经办和征地工作组全体成员认真学习《钦北区征地搬迁工作经费包干使用办法》的文件，确保经费使用合法合规，保障资金用于相关项目。涉及大额经费的支出，属于“三重一大”事项经党委研究决策。二是组织三个片区党建和廉洁工作站站长及站员认真学习、贯彻执行《钦州市党建和廉洁工作站管理办法》《钦北区党建工作站工作经费使用管理暂行办法》，加强对党建和廉洁工作站工作经费的监督管理，严格报账程序，及时开具发票，做到工作经费专款专用、规范有序、支出合理。

12.关于“工程项目监管不到位，审核把关有漏洞”的问题已完成整改。

一是对2018年以来，镇政府作为业主的项目进行自查，针对巡察反馈问题“举一反三”整改，未发现有相关问题。二是2025年10月核实核准大垌镇停车场综合体项目1期工程有关协议和工程款支付情况，对多付工程款部分款项追回79980元。对原大垌镇垃圾堆放场劳务协议进行了梳理，完善了相关支付材料。三是加强合同签订法律意识，组织学习工程建设项目管理法律法规、政策文件等内容。组织相关业务人员学习“北政办规﹝2025﹞1号”和“北政办规﹝2025﹞2号”文件3次，切实提高建设项目风险识别、防范和化解的能力。

13.关于“落实制度有偏差，内部管理有弱项”的问题已完成整改，并长期坚持。

一是按上级部门要求落实公租房租金收取工作。对接上级主管部门，按照钦北区公共租赁住房租金标准的要求，组织工作人员排查摸底入住情况并公示。已追缴2021年至2022年租金缴入钦北区财政非税账户。下一步，我镇将持续推进租金收缴工作。二是核实2020年4月10名征地工作人员出勤情况，确认总天数未超出规定标准。三是严格落实考勤制度。召开干部职工大会，强调工作纪律严格打卡要求2次，并指定1名工作人员负责政府考勤工作。按月将考勤情况进行公示，供干部核实出勤信息；完善请假、休假等审批流程，严格落实请假、休假、外出办事的审批及报备手续。

（五）关于“落实新时代党的组织路线不扎实”方面的问题整改情况

14.关于“领导核心作用发挥不明显，干部作风建设有短板”的问题已完成整改，并长期坚持。

一是强化日常工作纪律管理。节前对值班领导和值班人员进行电话、微信提醒，要求严格落实领导带班和值班人员24小时值班制度和信息报送制度，并将值班注意事项打印放置于值班室供随时查阅。组织各村（社区）、学校、卫生院召开突发事件和紧急敏感信息报送联席会2次，提高各部门信息互通效率。二是加强干部队伍管理。结合村“两委”干部培训班和驻村工作分队月例会分别组织村干部和工作队员学习各项规章制度，强化干部工作纪律。同时结合日常工作到村检查驻村工作分队驻村情况，未发现有迟到早退的情况。三是组织乡村建设综合保障中心工作人员学习农村宅基地审批制度，加快现场核实宅基地占用地类属性，若申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并及时跟踪群众尽快补正申请材料，并在材料补正后按要求于20个工作日内办结。2025年以来共收到群众交来申请农村宅基地材料174份，125宗已完成审批，53宗已按程序上报钦北区自然资源局，均在20个工作日内完成审批。四是压实镇、村民政工作人员责任。严格按照有关要求，在15个工作日内完成入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对、镇级评审等工作。五是党委会每季度研究党建工作1次，督促挂点领导到村上党课45人次，指导党建工作51人次。同时举办党建工作业务培训会、村“两委”干部培训班等5场次，提升党建业务水平。

15.关于“党建工作有短板，选举监督有弱项”的问题已完成整改。

一是经核实，2020年—2022年新发展的9名党员政治审查合格，档案已完善；组织开展全面排查2021年以来新发展党员档案材料，未发现有其他档案不符情况。二是镇政府党支部、政府第二党支部已于2025年3月完成换届工作；同时全面摸排下辖党支部换届情况，并建立《大垌镇党支部换届时间情况表》，督促提醒任期将满的党支部开展换届工作。三是4月底前梳理掌握各村党支部班子成员空缺情况，并半年更新1次；大塘村、平山村、良田村党（总）支部班子各空缺一名，已于9月底完成补选工作。

16.关于“制度执行不到位，选人用人不规范”的问题已完成整改。

一是严格落实2名选调生到村任职，做到吃住在村。二是2025年4月27日，镇党委已撤销4个自行设置的镇内设机构，不再代表镇党委、政府承担有关具体业务。三是分别在4月的镇党委理论学习中心组和7月的党委会上集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》和人事任免规章制度等相关制度，增强选人用人纪律意识。避免再次出现此类问题。四是严格落实“三重一大”议事决策制度。聘用人员事项均经过镇党委集体研究通过。

17.关于“执行‘三重一大’制度不到位，议事规则不规范”的问题已完成整改，并长期坚持。

一是通过党委理论学习中心组、“第一议题”等方式组织学习《广西壮族自治区乡镇党委工作办法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《大垌镇党委议事规则及决策章程》等文件，明确议事范围、程序和表决形式，避免以班子会议议事代替党委会议事。二是规范党委会议记录，项目议题相关施工单位、金额等重要环节、重要内容、重要条款均有明确、详实记录。

三、下一步工作重点

（一）在压实巡察整改主体责任上再下功夫。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。确保各项整改任务扎实落地、成效显著。确保每一项整改有人负责、有人跟进、有人督促。坚决杜绝形式主义的纸面整改、虚假整改、数字整改和表面文章，切实将反馈意见中的问题彻底整改到位，改出实效，改出新风貌。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）在提升巡察整改质量上再下功夫。坚持目标导向与问题导向相融合，着重针对反馈的问题进行逐一深入剖析，精心制定并实施完善措施，确保工作扎实有序地向前推进，力求每个问题都能得到圆满解决。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进大垌镇各项事业持续健康发展。

（三）在加强巡察整改规范化建设上再下功夫。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，健全并优化巡察成果运用机制，致力于构建集约高效、闭环管理的模式，确保巡察成果的运用经得起实践检验。创新性地建立一套科学完备、切实可行的运行管理制度，形成一套既符合实际又高效管用的制度体系。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0777-5517323；地址：钦州市钦北区大垌镇永安路1号；电子邮箱：ddzf5517323@163.com。

中共钦北区大垌镇委员会  

                              2026年3月12日