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今年以来,板城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,紧紧围绕区委,区人民政府在落实普法责任、增强普法,以党建引领为抓手,推动法治文化建设,坚持依法治理、全面依法治国的基本方略,大力推进法治政府建设,取得了一系列显著成效,现将我镇2023年法治年度报告总结如下:
一、法治建设各项工作推进情况
(一)强化党建引领,严格履行推进法治建设第一责任人职责。板城镇坚持以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、全面依法治区和平安钦北工作会议精神,确立了以镇党委书记为板城镇推进法治建设第一责任人,在加强法治建设组织领导和保障、加强党内法规制度建设、执行党内法规制度、依法依规进行重大决策、推进法治政府建设和法治宣传教育、加强法治队伍建设等方面均亲自安排、经常过问,切实履行好推动法治建设组织者、推动者和实践者职责,每年度向区委办、政府办报送镇当年度的法治建设工作情况。镇党政班子会议上听取法治建设相关工作情况汇报,并进行研究部署下一步的法治建设工作。
(二)加强执法队伍素质培训,强化行政执法监督,推动严格规范、公正文明执法。一是深化综合行政执法。在镇综合执法队编制、人员紧缺情况下,通过整合镇综治中心、农业、应急、自然资源等现有执法力量资源,全面完善充实镇行政执法力量。目前我镇在现有执法证且执法证在有效期内的人员共 75名,持证率78%。同时,板城镇不断加强行政执法队伍素质建设工作,定期组织执法人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规条文,加深执法人员对行政处罚、行政许可、行政诉讼法等概念的理解,全面提升执法人员行政管理专业法律知识、执法技能、执法职业道德等,不断提升执法人员综合素质,确保执法人员在开展行政执法工作时,均按照相关法律法规规定进行执法,切实保障行政执法的主体和执法程序合法性。在行政执法工作中,全面贯彻落实行政执法“三项制度”,明确重大执法事项审查机制及流程,建立并完善执法全过程记录、执法公示等相关制度。今年来,共办理行政许可案件共计15件,均为申请办理乡村建设规划许可证案件,共开展各类检查案件172件,依法下达整改通知书18件,均由镇乡建中心检查办结。暂不涉及行政强制、行政征收、行政征用案件。二是加大行政执法监督力度。积极接受上级主管部门的业务指导和监督,推广应用行政执法监督平台,主动执法监督,定期按要求向区司法局报送镇行政执法监督数据分析和行政执法工作报告。三是根据区司法局开展行政执法统业务培训、指导及工作开展需要,今年来共组织行政执法人员参与执法业务培训会9场次,培训镇有行政执法权工作人员296人次,通过培训有效提升了镇行政执法人员的法治意识、法治思维和行政执法水平,镇行政执法水平持续得到提升。四是加大行政执法透明度。全面推动行政执法公开化、透明化,畅通纪委监督举报渠道,设立举报信箱,让行政执法全过程在法纪监督下运行。
(三)广泛深入开展法治宣传教育,营造法治社会良好氛围。今年来,板城镇严格按照上级普法宣传各项工作安排部署及要求,常态化长效化开展各类法治宣传活动。结合镇实际整合村委会工作人员、法律顾问、网格员、一村一辅警、“法律明白人”、人民调解员等资源力量,各村(社区)组建了平安志愿工作服务队伍,凝聚了工作合力。截至目前,镇各级组织利用梨花谷“梨园传奇”、“三月法治宣传月”、“美好生活·民法典相伴”、“6·26国际禁毒日”、篮球进万村“村BA”比赛、古窦岭登山节等契机开展了多层次的宣传活动,共组织开展法治宣讲90场次,教育覆盖2.4万余万人次;我镇各村社区均配备不少于5名法律明白人,并定期组织“法律明白人”业务知识培训8次,村委会组织“法律明白人”业务知识培训2次350余人次;对重点地区重点人群开展入户法治宣传2000余户6000余人次。二是“全面推送“以案释法”视频案例开展法治宣传教育的基础上,结合辖区普法对象实际情况,发放宣传折页及宣传单1万余份、宣传反电信诈骗视频50个、群众安全感满意度宣传视频3个、综治中心建设宣传视频1个,将案例视频、宣传资料及时推送至群众。截至目前,共开展“以案释法”典型案例法治推送宣传6场次,覆盖全镇21个村(社区)。三是将法治宣传教育同矛盾纠纷排查化解、命案预防、特殊人群管理等工作相结合,充分发挥网格员、法律明白人、警官和律师在法治宣传、隐患排查、矛盾化解等方面的优势,边普法边化解调处矛盾纠纷、边普法边了解群众诉求,打通堵点、畅通渠道,进一步凝聚基层综合治理合力,做好市域社会治理现代化工作。对21个村(社区)165余个自然村共开展法治宣传教育活动25次。四是通过开展“法治进校园、安全伴我行”“法治进校园、护航青春助力成长”等为主题的普法教育活动,增强全体师生的法律意识、遵纪守法意识和防范意识,提高自我保护能力。截至目前,辖区内5所中小学校,均已落实法治副校长,并每年按要求分别开展法治授课2次以上,实现师生普法全覆盖。五是以普法为主题,以提升群众法律意识为导向,结合新时代文明实践活动,以文艺表演、现场宣讲、发放宣传单等多种形式,重点针对辖区居民法治意识淡薄、相关案件高发的领域开展宣传普法。截至目前,共组织村委会及民间文艺队开展普法文艺表演3余场次,受教育群众400余人。
三、存在的问题
一是行政执法人员业务水平有待提升;二是法治建设工作不精不细,亮点经验做法缺乏谋划思考,法治建设工作停留在完成“规定动作”上,没有具有引导示范的特色亮点。三是执法队伍的法治意识和法治观念还不强,依法执政、依法行政的力量和能力水平与工作需求还存在差距。四是法治宣传工作质效亟待提升,法治宣传教育针对性不强,成效不够明显,部分群众信访不信法的现象仍然突出。
四、下一步工作打算
(一)强化自身法治意识及民主法治观念。紧扣镇工作实际,督促党政班子成员、各部门负责人严格执法程序和流程,确保干部职工严格依法办事、依法行政,切实维护法律权威性和公平正义。并重点对镇综合执法队、应急、林业、畜牧等行业持有行政执法证件人员进行相关法律法规培训,确保工作开展依法依规,杜绝违法违纪事件发生。
(二)不断提升行政执法规范化水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,进一步规范执法行为。加大行政执法案卷评查力度,强化对行政执法案件办理情况的检查考核。积极推广柔性执法制度,全力营造法治化营商环境。进一步加大对行政执法人员法律知识、专业知识和党性修养学习培训、考核力度,努力提升法治建设队伍整体素质。
(三)主动作为,强化宣传。板城镇全体干部职工、村两委干部将全员参与,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把国家治理体系和治理能力现代化贯穿到法治建设宣传工作中,构建全方位、多层次、多形式、多渠道宣传体系,压实社会层面,进学校、进村委会、进广场、进企业、进商场集市、进特定场所,打通群众法治宣传教育“最后一公里”。
(四)积极创造良好的法治化社会环境。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,认真组织实施法治为民办实事项目,切实解决一批群众和企业反映强烈的突出问题,强化跟踪督办,全力抓好法治为民办实事落地落实,切实解决好法治领域群众急难愁盼问题,通过具体实事项目不断增强广大群众和企业在法治建设中的获得感、幸福感、安全感
板城镇人民政府
2023年11月20日
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