钦州市钦北区人民政府关于钦北区长滩镇周大家私城“8·11”事故调查报告的批复

钦北区长滩镇周大家私城“8•11”

事故调查报告

2020年8月11日13时许，在钦北区长滩镇周大家私城（钦州市钦北区长滩周泉家具店），发生一起货梯坠落的事故，事故造成2人受伤。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的有关规定，区人民政府成立了钦北区长滩镇周大家私城“8·11”事故调查组，事故调查组由黎培进（区安委办主任、区应急局局长）任组长，区应急局、公安钦北分局、区总工会、区人力资源和社会保障局和长滩镇人民政府相关人员为成员的钦北区长滩镇周大家私城“8·11”事故调查组（以下简称事故调查组）开展调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出对有关责任单位的处理和事故防范及整改措施的建议。现将调查情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故单位情况

1.钦北区长滩镇周大家私城（钦州市钦北区长滩周泉家具店），地址位于钦州钦北区长滩镇商贸城小区，成立于 2020年5月14日，经营者：周泉，持有有效营业执照，经营范围：家具加工零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2.江西正和物流有限公司钦州营业点，公司负责人：曹升英，地址：钦州市金华路新一中学旁世宇物流内6栋。

（二）事故伤亡和经济损失情况

事故造成2人受伤。伤者曹升英，男，37岁，住址：广西灵山县三隆镇罩云村。伤者凌文剑，男，31岁，住址：广西靖西市岳圩镇汉邦村。事故造成直接经济损失约10万元。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2020年8月11日，钦北区长滩镇周大家私城老板周泉在江西省定购的一批家具回到江西正和物流有限公司钦州营业点。当天中午约13时许，江西正和物流有限公司钦州营业点负责人曹升英和合伙人凌文剑将家具送到了钦州市钦北区长滩镇周大家私城，家私城的老板周泉不在店内，经凌文剑电话联系周泉，周泉叫他们将家具送上家私城三楼仓库存放，曹升英和凌文剑用家私城房后的简易货梯将家具送上家私城三楼仓库，装好第三批家具时，曹升英和凌文剑也登上货梯随货一起上三楼，当货梯运行到三楼时，因货梯吊索断开，造成货梯跌落至一楼，曹升英和凌文剑及家具均也跌至一楼地面，造成了曹升英与凌文剑均不同程度受伤。

（二）应急处置情况

家私城老板周泉的儿子发现后立即拨打120急救电话，周泉也及时从外面返回店内参加救援，120医务人员及时到达现场对二位伤者进行抢救，经现场抢救后送至长滩镇卫生院治疗。当天下午，二位伤者转院至钦州市第二人民医院继续治疗。

事故发生后，区委、区人民政府高度重视，区领导指示区应急局等相关部门，全力做好事故救援及善后工作，稳定家属情绪，并认真做好事故调查处理工作。长滩镇党政领导及长滩派出所第一时间赶赴现场指挥协调事故处置工作。

（三）事故善后处理情况

伤者曹升英和凌文剑在钦州市第二人民医院治疗期间，长滩镇人民政府组织双方协商，由家私城老板周泉先行垫付治疗费1.5万元，后续治疗费待出院后再行协商解决。

三、事故原因和性质

（一）事故发生的直接原因

经查钦北区长滩镇周大家私城（钦州市钦北区长滩周泉家具店）购买安装的货梯无法提供产品质量合格证明，货梯使用时没有取得登记使用证书，未能及时发现和制止违规作业，导致事故发生，是事故发生的直接原因。

（二）事故发生的间接原因

经查，曹升英和凌文剑安全意识淡薄，对存在的潜在危险预见不足，冒险作业，是事故发生的间接原因。

（三）事故性质

经事故调查组调查认定，钦北区长滩镇周大家私城“8·11”事故是一起一般生产安全责任事故。

四、对事故有关单位责任认定及对责任者的处理建议

（一）对钦北区长滩镇周大家私城事故责任认定及处理建议

钦北区长滩镇周大家私城（钦州市钦北区长滩周泉家具店）违规安装使用未经检验合格的特种设备，未向特种设备安全监督管理部门办理使用登记及取得登记使用证书，未能及时发现和制止违规作业，对事故发生负有管理责任，建议由区市场监管局按照相关法律法规予以处理。

（二）对曹升英和凌文剑的责任认定及处理建议

曹升英和凌文剑安全意识淡薄，违反安全操作规程，冒险作业，对事故发生负有直接责任，建议由用人单位按照公司相关规定予以处理。

五、事故防范措施建议

针对这起事故暴露出的突出问题，为深刻吸取事故教训，进一步强化安全生产工作，有效防范类似事故发生，提出如下措施建议：

（一）全区各企业应认真吸取此次事故的经验教训，认真落实企业安全生产主体责任，切实加强安全生产管理工作，坚守安全生产红线意识，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步建立健全安全生产责任体系。

（二）为防范此类事故发生，区市场监管局要在全区范围内开展特种设备安全隐患大排查大整治，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

（三）钦北区长滩镇周大家私城（钦州市钦北区长滩周泉家具店）要认真吸取此次事故的经验教训，切实加强安全管理工作，要使用取得许可证生产并经检验及格的特种设备，并向特种设备安全监督管理的部门办理使用登记及取得登记使用证书。