关于印发钦北区中秋、国庆和东盟“两会”、党的二十大活动期间安全防范工作方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区安委会各成员单位，各有关单位：

为做好2022年中秋、国庆节和东盟“两会”、党的二十大期间安全防范工作，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”要求，有效防范各类生产安全事故，确保全区人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，为两会及党的二十大胜利召开营造良好氛围，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关要求通知如下：

一、强化组织领导，压实安全生产责任

中秋、国庆期间，是我区各镇“吃庙”习俗集中时间段，人员流动加大，安全风险增加，各镇（街道）及各相关部门要时刻保持清醒头脑，始终绷紧安全这根弦，坚守红线意识、底线思维，增强责任意识，严格落实安全责任。要推动各生产经营单位严格履行安全生产主体责任，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，采取强有力措施确保中秋、国庆期间安全稳定。

2022年9月16日至19日第19届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称两会）将在南宁市举行；党的二十大于2022年10月中旬开始，为实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，请各镇（街道），各有关部门开展安全生产大排查工作。

二、主要任务

（一）突出抓好重大安全风险防控。各镇（街道）、各有关部门和单位要把城镇燃气安全摆在突出位置，深刻汲取近期国内燃气爆炸事故教训，落细落实燃气安全全链条监管责任，加快推进老旧燃气管道改造和监测预警平台建设，加大重大问题隐患整改力度，严厉打击燃气管道保护区周边在建项目野蛮施工等行为，督促燃气使用单位安装泄漏报警装置，坚决防范群死群伤燃气事故。危险化学品要紧盯化工园区安全整治提升、化工项目安全设计诊断、精细化工企业“四个清零”等集中治理重点工作，强化责任和措施落实。全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险，强化化工全过程安全管理，节假日期间动火作业要严格落实提级管理制度。自建房要深入开展自建房安全专项整治“百日行动”，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建的经营自建房，加快摸底排查、房屋初步安全鉴定，制定“一栋一策”方案实施分类整治。要抓好自建房火灾风险治理，加大对易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制小火亡人。非煤矿山要督促企业落实矿山边坡坍塌等事故防范措施。烟花爆竹要继续深化开展“四超两改”、“下店上宅”、“前店后宅”等违法违规生产经营行为专项整治，始终保持烟花爆竹“打非”高压态势。道路交通要加强对“两客一危一货一面”车辆和农村道路交通安全监管，加大上路执勤执法力度，重点严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。建筑施工要督促建设单位对易受强风、暴雨影响的工地、临时宿舍、大型设备，提前采取防护措施；灾害性天气期间，严格落实大型起重机械抗风防倾覆措施，严禁室外高空作业。消防要持续加强对高层地下建筑、大型商业综合体、公众聚集场所、生产仓储、旅游景点、涉疫场所和“三合一”“多合一”场所等重点场所开展消防安全整治。工贸行业要强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等安全隐患排查整治，防范事故发生。其他行业领域也要组织开展重大风险防控和重大隐患专项治理，确保安全生产。

（二）突出抓好重大危险源监控。各镇（街道）、各有关部门和单位要按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡两会期间继续生产的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动。两会期间停产检修或放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。两会结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导两会期间停产检维修的企业在复产前制定详细的工作方案并进行全面、系统的安全检查。对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生。

（三）突出抓好自然灾害防范应对。各镇（街道）、各相关部门要密切关注台风、雷电、暴雨等灾害性天气信息，及时发出风险和事故预警。积极防范应对强降雨过程，加强洪水监测预报预警，做好旱汛急转应对准备，即防涨水又防退水，严防涨退水时灾害事故发生。要加强自然资源、应急等部门协同配合，密切监测地质灾害及次生、衍生隐患点，扎实做好排危除险和人员撤离等防范工作，防止发生山体滑坡灾害。要时刻绷紧抗大震这根弦，加密震情监测和震情研判，落细落实抗震救灾预案、力量、物资应急准备。要健全森林防火、野外用火审批制度和应对极端条件下森林火灾专项预案，加强野外火源管理，强化重点部位管控。

（四）突出抓好安全生产暗查暗访。结合目前正在开展的全区安全生产大检查，区直各负有安全监管职责和行业领域主管部门自通知印发之日起，坚持采取“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”方式，同步组织开展安全生产常态化明查暗访。期间，各有关部门至少深入企业3次，至少向区安委会办公室报送1次明查暗访发现的突出问题和典型案例。区安委会办公室要充分发挥统筹协调作用，及时组织有关部门加强会商研判，采取有力措施，扎实推进安全生产暗查暗访，有效管控重大风险。运用好通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责“四种方式”，严格落实“稳大局保平安攻坚战”安全生产工作月度提醒和双月约谈制度，对因重视不够、行动迟缓，责任不落实、措施不到位，发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。

（五）突出抓好值班值守和应急处置。中秋、国庆、两会及党的二十大期间，各镇（街道）、各有关部门和单位要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。消防救援队伍及其他安全生产救援队伍要时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，重要部位、重大工程前置救援力量，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。

三、工作要求

（一）强化组织，加强领导。各镇（街道）、各有关部门和单位要高度重视、专题部署，主要负责同志要抓总统筹，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要制定具体工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。

（二）密切配合，及时沟通。区安委会各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持整体作战、分工负责，落实信息互通、协作配合等机制，加强请示报告，共同完成任务。要主动加强与区安委会办公室沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。同时要统筹做好安全防范和疫情防控工作，按照常态化疫情防控工作要求，将疫情防控贯穿到中秋、国庆、两会及党的二十大活动期间，安全防范工作各方面，提高“内防扩散、外防输入”的能力。

钦北区安全生产委员会办公室

2022年9月8日