钦州市钦北区人民政府对钦州市政协六届五次会议第2025206号提案意见的答复

刘如明委员：

您提出的《关于加快美丽乡村建设，助力乡村振兴提质增效的提案》（第2025206号）收悉。近年来，我区深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实中央和自治区、市实施乡村振兴战略的一系列决策部署，从实际出发，以农村美、农业强、农民富为目标，学习浙江“千万工程”经验，坚持不懈推进美丽乡村建设，使乡村风景如画、农民安居乐业，探索了环境整治、绿色发展、脱贫攻坚、乡村振兴的新路子。经研究，现答复如下：

一、加强规划引领，科学指导美丽乡村建设

把建设美丽乡村作为顺应群众对美好生活向往的重要抓手，按照“统筹城乡一体发展、建设小康美丽钦北”的发展思路，把村庄规划、环境保护等有效整合，采取专家与乡村干部、农村能工巧匠三结合，多规合一，分年建设，新建和巩固提升50个村，先易后难，全域推进，一张蓝图绘到底，久久为功抓落实。

一是为促进钦北区乡村振兴建设，示范带动美丽乡村发展，打造平陆运河沿线农文旅产业规划示范，谋划今后发展蓝图，通过示范园区带动促进农村一二三产业融合发展和乡村旅游。编制了《广西钦州市钦北区农村产业融合发展示范园（一期:钦北区九佰垌现代园农文旅高质量整合发展项目）总体策划及概念性规划、修建性详细规划》，作为园区发展的指导性、规范性文件。

二是乡村振兴衔接资金村庄规划编制工作。2025年村庄规划项目纳入年度项目实施计划13个，共投入衔接资金130万元，在小董镇、大直镇、贵台镇、新棠镇、平吉镇、青塘镇各村实施。截至2025年7月初，12个村庄规划项目均已开工，开工率为100%。

二、完善和提升基础设施质量，促进产业升级增效

近年来钦北区不断加强美丽乡村的基础设施建设和农村人居环境整治。一是推进“三清三拆”专项行动。落实农村人居环境整治行动计划，2021年以来，我区带动群众投工投劳48200多人次，开展房前屋后清理16013户、清除池塘沟渠淤泥1416处、拆除乱搭乱盖16590㎡、拆除农村危旧房1169栋54217㎡、清理农业生产废弃物942.45吨，畜禽粪污综合利用率稳定在90％以上。二是探索村级垃圾清扫保洁市场模式。实行镇级农村保洁工作市场化运营，健全完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”四级市场化运行机制，通过市场化外包给钦州海诺尔发电公司，将农村生活垃圾转运至公司处理，每年转运垃圾达70000吨以上。全区聘请1784名农村保洁员进行清扫清运，确保垃圾日产日清；在174个村居开展生活垃圾分类工作，使我区的农村垃圾污染环境的现象得到有效遏制。三是加大农村生活污水治理。推进农村生活污水治理工作，加快推进平吉镇、大寺镇、板城镇、贵台镇5套农村污水治理设施建设，已建成的9套农村连片整治污水处理设施正常运行，有效抑制了黑臭水体的产生。因地制宜推广“三个两、无动力、低成本”等农村黑灰污水处理利用模式。全区绘就了一幅“天蓝地绿水清、村美院净家洁”的秀美画卷。四是重点支持平陆运河沿线示范村基础设施建设。2025年平陆运河沿线基础设施建设项目纳入年度项目实施计划7个，分别为：平吉镇1个人居环境整治项目、2个农村供水保障设施项目、1个农田水利灌溉项目以及青塘镇1个人居环境整治项目、2个农田水利灌溉项目，共投入衔接资金425.26万元。截至2025年7月中旬，已开工项目7个，开工率为100%。

三、提升品牌影响力，拓展特色经济

坚持产业兴则乡村兴，产业旺则百姓富原则，构建现代乡村产业体系。一是深化农村重点领域改革。在小董镇那道村实施第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，科学制定延包方案，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。二是依托特色优势促产业发展。向自治区申报第二批特色优势产业项目4个，重点推动40个产业项目建设，推进大寺林木加工、那蒙新型建材和平吉生态农业、农产品精深加工、预制菜等特色产业项目。谋划储备及招商洽谈一批项目，全面落实“一镇一品”行动和“菜篮子”工程。三是强化产业联农带农机制。重点推进九联食品原材料加工车间项目、小董镇食品加工园项目等20个产业项目建设。四是打造特色旅游品牌。推动八寨沟、贵台龙窑、望海岭等旅游项目提档升级。大力挖掘运河资源，辐射带动全域旅游发展，梳理形成多主题式旅游线路，通过“运河+美食+文化+民俗+红色文化+田园风光”新发展模式，进一步带动周边特色种养产业、特色旅游。五是推进农业产业示范园区提质升级。九佰垌现代特色农业产业园被列入第一批自治区农村产业融合发展示范园创建名单，利佰兴米粉稻产业示范区、天鹅湖生态园被评为自治区四星级乡村旅游区，金陵生猪产业示范区晋升为自治区四星级现代特色农业示范区。加快乡村特色产业发展。安排投入1686万元实施推进那蒙镇陂角村委大头菜加工特色产业项目、平吉镇九佰垌辣椒种植产业链项目、新棠镇特色农产品（淮山）种植项目、小董镇食品原材料生产基地项目等16个产业发展项目。

四、加大资金投入与政策扶持力度

把建设美丽乡村与培育文明乡风相结合，建设中充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，发扬群众首创精神和工匠精神，出台《钦北区统筹整合各类涉农基建投资资金管理办法》和《钦北区“美丽村屯”示范村建设暂行管理办法》，通过多措并举筹措资金，探索创新多元化的投入机制，为推进“美丽村屯”示范建设提供有力资金保障。一是整合上级资金。统筹整合涉及乡村振兴衔接资金、水库移民资金、产业扶持资金、村屯绿化、组织建设等项目，加大资金投入力度。2022年以来，我区共整合各类资金1.4亿多元投入“美丽村屯”示范村建设。二是加大本级投入。在区级财政紧张的情况下，配套1050万元资金推进区级、镇级示范村建设。三是动员社会力量。通过群众自筹、社会捐赠、帮扶单位捐助等方式，多渠道筹集建设资金，发动村民捐资集款1200万元。同时建立群众投工投劳激励措施，让群众由“要我干”变为“我要干”。2022年，我区投入450万元奖励19个区级示范村，投入100万元奖励20个镇级示范村；2023年，我区投入500万元建设20个区级示范村、11个镇级示范村；目前创建自治区级示范村20个、市级示范村45个，区级示范村45个、镇级示范村40个。2024年“千万工程”和美乡村提升工程精品村1个、提升村17个、示范村11个，2025年“千万工程”和美乡村项目4个。

全力推进和美乡村建设行动，合力打造环境优美、生态宜居的乡村图景，为和美乡村建设筑牢根基。

下一步钦北区将持续推进美丽乡村建设工作，重点在村庄规划、产业融合、长效机制、文化赋能等方面下功夫，让钦北美丽乡村成为乡村振兴的亮丽名片。

感谢您对我区美丽乡村建设，助力乡村振兴提质增效工作的关心与支持！

附件：相关佐证材料

2025年7月30日

附件

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