钦州市钦北区人民政府关于钦州市政协六届五次会议第2025016号提案的答复

邓秋晓委员：

您提出的《关于推进社区普惠性婴幼儿托育服务的提案》（第2025016号）收悉。经研究，我区答复如下：

一、主要工作措施及成效

（一）强化社区婴幼儿照护服务阵地建设。我区常住人口72.39万人，计生报表3岁以下婴幼儿12782人。在规划小区方案审查阶段，我区严格按《建设用地规划条件》《钦州市城市规划技术标准与准则》及相关规范的要求进行审核，每个新建小区按每百户不少于20平方米的标准配建社区办公服务用房，原则上每个小区不超过200平方米，为建设婴幼儿服务社区成长驿站奠定基础。在实际工作中，我区建设的住宅小区大多在乡镇地区，且规划多为联排式住宅，有些小区规划户数达不到百户以上，此类小区的配建标准未能明确，实际配建的婴幼儿照料基地面积小，能够影响的范围也不大。下一步我区将摸索不足百户的住宅小区是否可以不再安排独立配置，和周边较大小区进行统一考虑，同时与项目开发商商讨应根据市场评估将婴幼儿配建服务用房折算成婴幼儿照料基地建设经费，交存我区财政局专账，作为统筹我区婴幼儿照料基地建设的专款，优先交存项目所在地结合婴幼儿照料基地实际按程序申请使用。同时，我区积极鼓励有条件的社区与周边幼儿园、医疗机构、企事业单位等合作，通过资源共享、联合举办等方式，开展托育服务。例如，支持幼儿园增设托班，利用幼儿园的师资、场地等资源，为周边社区居民提供普惠性托育服务。截至2025年4月，我区民办幼儿园机构招收有3岁以下婴幼儿的有83间（含城区、镇村），托育服务机构有9家，托位数3024个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.18个。现已完成登记备案托育服务机构9家。

（二）强化宣传引导，提升托育政策知晓度。通过悬挂横幅、设置宣传版面、发放宣传页等多种形式，广泛宣传婴幼儿照护服务相关政策和知识。设置婴幼儿照护服务专家咨询台，由专家对群众关心的问题进行现场解答；开展免费儿童体检、产后康复咨询等义诊活动，提高群众对婴幼儿照护服务的认知度和关注度。积极宣传国家对婴幼儿照护服务的支持措施和相关优惠政策，调动全社会参与促进婴幼儿照护服务发展的积极性。2025年累计组织托育机构开展宣传活动25次，服务人数1500人次，进一步提高群众对婴幼儿照护服务的认知度和关注度。

（三）强化政策扶持，引导社会力量参与。在自治区、市相关政策的指导下，我区积极落实婴幼儿照护服务发展的各项任务。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》明确了总体目标与任务，我区以此为依据，制定了相应的工作计划，将婴幼儿照护服务纳入区域发展规划，从政策层面为社区普惠性托育服务的推进提供保障，引导社会力量参与托育服务建设。一是配合自治区卫生健康委为备案托育机构购买责任保险，现有10家备案托育服务机构已购买责任保险。二是与税务部门、发展改革部门协调，明确托育服务机构在用水用电用气方面参照居民生活价格政策执行，降低机构运营成本。三是积极落实国家对托育服务机构的税收减免等优惠政策，减轻机构负担。四是积极争取上级资金支持托育服务项目建设。2021 年以来，市发展改革委争取到的中央预算内投资资金，用于支持钦北区稚梦婴幼学苑托育中心项目等建设；钦州市诚金托育有限公司已获得中央基建投资托位建成补贴资金60万元，且该公司在2023年3月1日获评为第二批广西示范性托育机构，此外，钦州市诺恩托育有限公司在2024年获评为第三批广西示范性托育机构。在区本级具有示范带动效应、承担一定指导功能的婴幼儿照护优质服务示范点，通过典型范引领作用，其他提供0—3岁婴幼儿照护服务的机构纷纷按示范点标准提供服务。五是对于符合条件的新建或改扩建托育项目，积极给予资金补贴，鼓励社会力量兴办托育机构。

二、下一步工作计划

（一）完善政策体系

研究出台更加细化的社区普惠性托育服务扶持政策，明确对社区托育服务点建设的资金补助标准、场地支持方式等，鼓励社区利用闲置房产、公共服务设施等资源建设托育服务点。制定托育服务机构考核评价机制，定期对托育机构的服务质量、安全管理、人员资质等进行考核评估，对考核优秀的机构给予奖励，对不达标的机构责令整改或依法取缔，保障托育服务质量。

（二）加大资源整合力度

鼓励有条件的社区与周边幼儿园、医疗机构、企事业单位等合作，通过资源共享、联合举办等方式，开展托育服务。例如，支持幼儿园增设托班，利用幼儿园的师资、场地等资源，为周边社区居民提供普惠性托育服务。探索 “互联网 + 托育” 模式，利用信息化手段，搭建托育服务信息平台，整合辖区内托育机构信息，实现家长与托育机构的信息对接，方便家长选择合适的托育服务，同时也便于监管部门对托育机构进行监督管理。

（三）加强人才培养

联合教育、人力资源社会保障等部门，推动驻钦高等学校和中等职业技术学校加强托育服务相关专业建设，优化课程设置，加大对婴幼儿照护服务专业人才的培养力度，提高人才培养质量。定期组织托育机构从业人员参加专业培训，包括保育知识、教育方法、安全急救等方面的培训，提升从业人员的专业素养和服务能力。建立健全从业人员激励机制，提高其待遇水平，吸引和留住优秀人才。

感谢您对婴幼儿托育服务工作的关心和支持！

附件：相关佐证材料

2025年6月27日

附件

相关佐证材料

钦北区托育机构备案信息情况（10家）

图为广西钦州乐萌托育有限公司在开展宣传活动