钦州市钦北区人民政府关于钦州市政协六届五次会议第2025192号提案的答复

饶文勇、梁洪波委员：

《关于抢占银发经济新赛道，培育经济发展新动能的提案》（第2025192号）收悉，经研究，我区答复如下：

一、关于“加强顶层设计和政策引领”的建议

（一）制定专项发展规划。随着我区人口老龄化进程的加速，老年人口规模持续扩大，老龄化带来的社会结构变化和需求升级日益凸显。虽然我区“十五五”规划尚在前期准备阶段，但银发经济作为促进经济转型升级的重要引擎，其发展已刻不容缓。因此，下一步我们将积极行动起来，主动协同民政、住房城乡建设、卫生健康、文化广电体育旅游等相关部门，共同组织开展银发经济专项规划的必要性、可行性的深入讨论，作为重要内容纳入我区即将启动的“十五五”规划体系之中，使其成为指导我区未来五年乃至更长时期应对人口老龄化、促进经济社会协调发展的重要遵循。

（二）完善政策保障体系。认真研究《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（发改社会〔2024〕260号）文件和专项管理办法相关要求，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动完成“十四五”养老托育服务发展目标，积极谋划养老服务中心建设项目，目前，我区小董养老服务中心项目、长田街道城北社区养老服务中心项目正在推进建设当中，长田街道大井社区养老服务中心、子材街道永福社区养老服务中心、钦北区城市社区嵌入式养老服务设施建设工程项目正在积极谋划落地。

（三）营造良好市场环境。一是推动政务服务提质增效，以深入实施13个国家“高效办成一件事”重点事项和实施26个自治区“高效办成一件事”重点事项为抓手，推进政务服务全链条高效能审批，全过程高标准协同，全周期高品质服务，最大限度利企便民，推送政策兑现场景免申办。二是推动惠企政策精准直达，推送政策兑现场景免申办，梳理惠民惠企政策，打通政策落实“最后一公里”，真真正正把政策红利装进企业口袋，在惠企助企利企兴企中实现公共服务水平大幅提升、营商环境持续优化。

二、关于“推动银发经济创新发展”的建议

（一）打造银发制造产业集群。我区依托经济技术开发区培育了邦琪药业、百琪药业、泰和制药、金页制药和钦江药业等规上医药企业，打造以生物医药为主的银发制造产业集聚地。目前，北部湾中医药健康产业园标准厂房正在建设当中，园区建成后将引进更多的医药及健康产业企业，进一步推动银发制造产业集群化。

（二）大力发展银发康养旅游产业。今年以来，我区借助“三月三”等节假日的契机，推出住宿或景区景点优惠政策，从细从实开展银发旅游助消费行动。下一步将积极探索发展翠湖田园、八寨沟康旅休闲基地，打造成为融合生态、文化、健康、休闲于一体的老年综合性康养旅游目的地。

三、关于“提升银发经济服务质量”的建议

（一）注重适老化改造。一是今年我区计划为特殊困难老年人家庭适老化改造400户。现项目已完成招标确定实施公司，并签订实施合同，计划9月完成建设，全面提升老年人获得感、幸福感、安全感；二是通过2025年超长期特别国债资金打捆申报11个设备更新项目，分担老旧小区加装电梯的资金。

（二）完善老年人照护服务。一是社区居家养老服务提质扩面。升级改造我区小江社区、白水塘社区、山塘社区等3个养老服务中心，同时积极推进城北社区居家养老项目、小董养老服务中心项目的建设，积极谋划大井社区、永福社区等2个居家养老服务网项目，为社区老年人提供更好更便捷的居家养老服务，满足日益增长养老服务需求。二是建设老年人长者饭堂。2025年我区建设老年人长者饭堂6个，现正常运营的2个，尚在装修改造的4个，预估7月中旬完成装修投入使用。三是老年福利政策全面落实。做好我区高龄津贴、经济困难失能老年人集中照护服务补贴、养老服务补贴等发放工作。

我区将认真贯彻落实中央、自治区关于积极应对人口老龄化、加快养老服务发展的重大决策部署，推动以银发制造、养老服务、康养旅居等为代表的银发经济产业业态蓬勃发展。我们期望能抢抓银发经济带来的发展机遇，为老年人创造更美好的晚年生活，同时也为我区注入新的经济活力。

感谢您对我区银发经济发展的关心和支持！

附件：相关佐证材料

2025年6月16日

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