钦州市钦北区人民政府关于2024年钦北区上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

——2024年8月22日在钦北区第七届人大常委会第十九次会议上

钦北区发展和改革局副局长  黄群岚

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现由我向区人大常委会报告钦北区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年以来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻党中央、自治区和市委决策部署，落实中央、自治区、市经济工作会议精神以及区七届人大四次会议决议要求，落实市委“359”目标任务体系和“九个突破行动”工作目标，统筹抓好国民经济和社会发展各项工作，经济社会稳步发展。主要情况如下：

（一）运行平稳，经济社会健康发展。1—6月，地区生产总值增长3.5%；规上工业总产值增长1.8%，增速排全市县域第二；固定资产投资增长13.8%；社会消费品零售总额增长5.5%；限额以上批发业商品销售额增长18.36%，增速排全市县域第二；一般公共预算收入增长13.32%，增速排全市县域第一；引进国内外投资项目到位资金28.7亿元，排全市县域第一；城镇新增就业人员1765人，城镇登记失业率为2.73%，控制在4.5%以内；居民人均可支配收入1.62万元，增长6.1%，总量排全市县域第二。

（二）扩大开放，打造双循环市场经营便利地。加快打造国内国际双循环市场经营便利地，推动中国—东盟海铁联运钦州转运中心建设，畅通“粤港澳大湾区—钦州—东盟”物流通道，助力西部陆海新通道高质量发展。积极融入粤港澳大湾区建设，现有入桂“湾企”集群数58个，亿元以上“湾企”数37个，年产88.6万吨绿色新材料项目等7个粤港澳大湾区重大项目有序建设中。凭借沿边临港产业园优势，积极打造广西承接东部产业转移示范园区、港产城一体化发展示范区，提升园区承载能力。全力做好平陆运河经济带开发，平陆运河（钦北段）产业带发展思路研究编制已出阶段性成果。积极推进平陆运河（钦北段）“六个一”重点项目建设，上半年基础设施投资增长13.31%，其中平陆运河投资占基础设施投资83%，钦北区九佰垌绿色工程产业示范基地和钦北平吉临港产业园项目（一期）列入钦州市平陆运河经济带建设先导工程，同时，钦北区九佰垌绿色工程产业示范基地完成总体策划及概念性规划、修建性详细规划初稿编制；平吉临港产业园项目（一期）正在开展项目立项等前期工作。中国—东盟海铁联运钦州转运中心工程项目已完成亚投行4次尽调和概念性审查。龙湾生态智慧城已编制概念性规划，控制性详细规划编制工作已完成招标，正在有序推进编制工作。用好用足政策稳外贸，以“一企一策”方式支持重点外贸企业稳市场、保订单，协调广西东岚新材料公司加快货物出关进度，组织企业参加外贸政策宣讲会，推动外贸保稳提质。

（三）助力三农，全面推进乡村振兴。落实粮食安全党政同责制度，播种粮食作物33.42万亩，保障粮食安全。落实耕地保护制度，推动撂荒耕地应种尽种，守住耕地红线。持续推广应用大豆玉米带状复合种植模式，完成年度任务109.67%。重要民生农产品稳产保供，新增肉猪存栏1.15万头、产犊牛2280头，推广绿色养殖循环水陆基圆池146个，“一镇一品”7个预制菜项目有序推进。积极打造“钦”字号优质农产品品牌，为30个乡村产业项目投入4982.9万元，促进农民增收。培育壮大新型农业经营主体，新增登记注册农民合作社2家，组织申报自治区级农民专业合作社示范社2个。积极创建自治区级现代特色农业示范区，整合各类资金1010万元投入农业示范园区建设，各示范园区（点）基础设施不断完善。紧压实粮食收购主体责任，严格执行好最低收购价政策和粮食收购政策，100%完成稻谷、应急成品粮（大米）、应急成品油（植物油）储备任务，粮食购销领域实现信息化监管全覆盖，协调推进钦北区粮食应急分拨综合物流设施项目建设，强化粮食安全监管，顺利通过自治区2024年政策性粮油库存交叉检查。积极推进乡村振兴建设，安排财政衔接乡村振兴资金1.34亿元，已开工108个项目，开工率81.82%，竣工8个项目。积极推进宜居宜业和美乡村建设，实施“千万工程”项目34个，打造广平村委那罩村等美丽村屯示范点。农村人居环境不断改善，农村人居环境整治专项2023年中央预算内投资项目已开工建设8个村庄污水处理站项目。加强农村公共基础设施建设，完善农村公共服务体系，争取到增发国债水利基础设施项目国债资金4060万元。守住不发生规模性返贫底线，脱贫户及监测对象参保率100%，脱贫人口外出务工1.75万人，年度完成率104.7%，脱贫人口人均纯收入增长12%。

（四）振兴工业，推进新型工业化发展。深入实施“工业强区”战略和县域工业集群提升工程，培育发展新质生产力，围绕培育1个新兴产业和提升1个传统产业为抓手，推动产业延链补链强链，推进埃索凯饲料级一水硫酸锌资源综合利用升级改造项目等一批项目开工，推进东辰5000吨/年催化剂载体项目（一期）等一批项目加快建设，推进大北农饲料等重点项目竣工投产。加快园区开发建设，园区累计签约项目233个，建成投产企业169家，其中规上企业63家，国家高新技术企业28家、瞪羚企业4家、专精特新中小企业9家、创新型中小企业13家。优化企业服务，积极落实惠企政策，埃索凯饲料级一水硫酸锌资源综合利用升级改造项目获得“工业项目贷”贴息补助，3个项目获得工业振兴资金2100万元。加强企业梯度培育，组织企业申报专精特新中小企业、“小巨人”企业，申报自治区“双百双新”产业项目、稳增长扶持奖励。新增至善新材料等3家规上企业，规上企业数量达到84家，工业投资增长31.05 %。2家企业列入创新型中小企业评价名单，11个项目获批为自治区“千企技改”工程项目。加强科技赋能，组织企业申报市级技术创新中心、2024年科技型中小微企业、国家高新技术企业、瞪羚企业。加强校企产学研用合作，北部湾大学与广西至善新材料有限公司签订“访企拓岗”合作协议。组建实体经济调研服务线上线下框架，解决实体经济调研服务问题10件，办结率100%。

（五）深化改革，增强高质量发展动力。全力推动产业园区整合升级，深化开发区管理体制机制改革，不断优化产业布局，将我区6个产业园区整合优化为1个产业园区，以化工及关联产业为主导产业，带动新型建材、新能源、食品加工、林木加工等产业发展，现完成钦北区经济技术开发区总体规划修编初步成果编制，《钦北区经济技术开发区整合升级申请材料（送审稿）》已呈报市人民政府。推动产业结构提质升级，起草《钦北区落实〈加快构建广西现代化产业体系的意见〉任务分解表》，实施一系列产业发展三年行动，推动一二三产业健康发展。优化营商环境，持续深化“证照分离”改革，从减环节、减材料、减时限等方面进行优化审批服务，扩大电子营业执照的使用范围，大力提升政务服务智能化水平，提高办事便利度。实施统一的市场准入制度，实施市场准入负面清单制度，提升市场主体满意度。投放“桂惠贷”11.85亿元，降低企业融资成本1318万元，惠及市场主体573户。落实破产便利等政策制度，强化破产管理人履职保障。构建亲清新型政商关系，累计开展项目前期对接服务和手续代办服务10起。提升开放水平，强化招商引资，积极对接沿海发达地区产业布新局，主动承接东部产业梯度转移，大力开展场景招商、以链招商，拓展产业链合作。1—6月策划包装重点招商项目31个，招商项目投资额年度完成率82%；制造业项目投资年度完成率156%；新签约项目20个，年度完成率128%；新引进强优企业2家，年度完成率100%，以上4项指标均排全市县域第一。深入推进农村宅基地管理改革、农村产权制度改革，将土地承包合同纳入不动产统一登记管理，各镇、村确权数据成果已导入不动产登记平台。

（六）强化牵引，带动投资扩量增效。持续推进重大项目建设突破行动，我区列入2024年自治区层面统筹推进重大项目52个，排全市县域第一，1—6月年度投资完成率95.78%，已开工3个项目，竣工1个项目；承接市级重大项目91项，年度投资完成率84.12%。大垌镇磨刀水矿区建筑用花岗岩矿等项目开工，东岚新材料新型环保交联剂生产线一期等项目投产。完善项目谋划储备，申报项目272项，项目总投资377.08亿元，资金需求194.47亿元。强化重大项目要素保障，2024年以来争取到上级资金2.06亿元，其中基础设施及标准厂房建设项目专项债资金1.25亿元，助推项目建设；调整优化国土空间规划的城镇开发边界，将平吉临港产业园和中国—东盟海铁联运钦州转运中心用地需求纳入《钦北区城镇开发边界调整优化方案》，已上报上级部门审批。全力推进民生办实事项目，落实社会保障惠民工程，做好分层分类社会救助，发放低保特困补贴7697.75万元；落实就业创业惠民工程，开展“点对点”返岗就业服务保障专项活动，服务农民工返岗复工；落实卫生健康惠民工程，补助城乡居民基本医疗保险资金2.81亿元，基本公共卫生服务年度目标已达标5项，达标率83.3%，推进“医银合作”，打造“15分钟”医保服务圈；落实科教惠民工程，完成春季学期补助发放和免学费工作，市康桥小学建设项目教学楼已竣工、市第七小学4#教学综合楼项目已完成门窗框安装等施工；落实文体惠民工程，举办群众文化活动、文艺演出23场，公共图书馆、11个乡镇综合文化站公共文化设施向社会免费开放。钦州高端医药精细化工产业园区一期及污水处理厂项目（一期）正在推进园区安评和环评编制。

（七）挖掘潜能，促进服务业提质升级。强力实施消费提质拓展攻坚行动，组织企业参加2024年广西“33消费节”，助力企业申请2024年“老宅新貌·智享生活”家电以旧换新活动，促进消费增长。打造电商知名产品矩阵，推荐利佰兴猪脚粉等加工农产品参加“钦州电商好物”专栏，成功牵线助金豆公司等农特优产品进驻本地商超。组织利百兴等企业参加2024中国（杭州）食品电商博览会暨中国（杭州）私域团长大会，拓宽产品销售渠道。搭建产销对接平台，举办2024年钦北区小董镇非遗美食文化节、2024年钦北区“歌飞三月三·情满八寨沟”壮乡嘉年华非遗及特色农产品展销活动、第二届壮乡米酒擂台赛，把更多农特优产品推向市场。加大非物质文化遗产保护传承，4位传承人入选市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单。实施县域商业建设行动，推进县域商业建设试点县项目建设，升级改造一批乡镇商超、农贸市场，完善农村商业体系，深挖农村消费市场。积极维护市场经营秩序，持续联动开展综合治理加油机作弊专项行动，进一步规范成品油行业监管。深化文化和旅游融合发展，第四次全国文物普查已开展实地调查，成功打造“歌飞三月三·情满八寨沟”“爱我钦北”“梨园传奇”“钦北村晚”“草坪音乐汇”等文化品牌，上半年旅游人数增长32.21%；旅游收入增长39.33%。

（八）建设城镇，促进城乡协调发展。统筹推进城乡基础设施建设，不断完善城乡路网，已完成文头麓至金华北一级公路可研及立项批复、小董至那蒙二级公路的那蒙段旧路段主题工程施工、农村公路路面提升工程5个路段、乡村道路“三项工程”12个标段，农村公路危桥改造项目有序推进中。推动城乡教育优质均衡发展，实施学前教育改扩建项目7个、义务教育项目39个。积极推进示范城镇建设，已建成大寺镇污水处理厂项目，石吉生态净水项目出水水质基本满足设计要求，镇级污水处理厂平均负荷率76.93%，排全市县域第一，基本完成22个行政村农村生活污水治理，钦北区城镇供水（一期）工程正在征地。积极谋划平陆运河绿色生态廊道的平陆运河沿线乡村振兴示范带，已开工建设19个，年度开工率95%。抓好文旅产业融合发展项目建设，推进4个重大文旅项目、平陆运河竹林文旅驿站等5个“小而美”项目落地实施。全面放开人才落户限制，大中专院校（含技工院校）毕业生凭毕业证和身份证、初级及以上技能人才凭国家职业资格证和身份证，可在我辖区申请落户，不受就业、住房、缴纳社保条件限制，可同时办理配偶、未成年子女落户手续。鼓励支持创业就业，目前6家创业孵化基地入驻企业25家，带动131人就业；钦北区农民工创业园入驻企业26家，辐射带动就业3500多人；支持国家创业担保贷款申请4笔，银行已发放贷款。推动农村劳动力转移就业，为207名农民工集中返岗提供便利，易地搬迁安置区有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭至少1人实现就业，统筹开发268个乡村公益性岗位，已发放补贴178.5万元，28家就业帮扶车间带动农村劳动力就业人数5403人。

（九）绿色发展，争创美丽中国先行区。全力促进能源发展，百浪岭一期等4个续建风电光伏项目已全容量并网，新增纳风电规项目6个，合计570兆瓦，申报新能源发电建设指标项目4个，1—6月完成能源网项目投资15.05亿元，建设新能源充电桩127个，争取到新能源汽车充电基础设施建设及配套运营服务补贴资金100.62万元，推动能源结构不断优化。稳步推进碳达峰、碳中和各项工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格项目环保准入条件，对项目执行≤0.45吨标煤/万元增加值能耗强度。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，正在推进12家企业系统接入，切实提升能耗监测数据质量。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，落实设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，畅通资源循环利用链条，提高循环经济发展水平。加快发展绿色转型，组织埃索凯新材料申报绿色工厂、绿色设计产品。积极建设美丽中国钦北篇章，践行“绿水青山就是金山银山”的生态环境保护理念，坚定打好蓝天碧水净土保卫战，加快创建广西生态文明建设示范区，环境空气质量优良天数比率99.5%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度23微克/立方米，各考核断面水质均达到自治区考核目标要求，县级及以上集中式饮用水水源地（青年水闸）水质达标率为100%，污染地块安全利用率保持100%，无新增污染地块。

（十）夯实基础，不断增进民生福祉。强化民生土地保障，统筹安排农村公共基础设施布局，为农村公共基础设施建设提供规划保障。开展平陆运河沿线的村庄规划编制，正在推进平吉镇贤驾村、牛江村、白鹤垌等村庄规划编制。新建平吉镇永隆村大桥，完成桥梁施工招标，解决数千名群众出行问题。提高公共就业服务质量，举办线上线下招聘活动20场，提供就业工作岗位6000多个，开展各类补贴性职业技能培训班14期，培训人数609人。零工市场正式运营，共服务1500多人次。落实社会保险“降”“返”“补”政策，企业减轻失业工伤保险缴费负担409.47万元。全区基本医疗保险参保71.68万人，年度完成率100%；城乡居民基本养老保险参保37.11万人，年度完成率100.11%；城镇职工基本养老保险参保5.4万人，年度完成率98.54%。全区享受社会保险待遇12.95万人，基金总支出3.66亿元。实施“以奖代补”特色产业补助项目，发放产业以奖代补资金1145.87万元，覆盖奖补对象5300户；发放耕地地力保护补贴资金3430.24万元，受益农户10.62万户；持续实施农田水利建设，改善农田灌溉条件，维护群众种粮积极性。城镇居民人均可支配收入23662元，增长5%，总量排全市县域第一；农村居民人均可支配收入9648元，增长7.9%，总量排全市县域第二。不断丰富群众文化生活，开展送春联文化惠民活动，送出春联、“福”字8000多（对）幅，切实增强群众幸福感和获得感。

（十一）治理社会，维护社会大局稳定。坚持基层治理现代化，重点打造平吉等综治中心示范点，实现三级综治中心100%实体化运作、实战化运行；率先成立镇级基层综合行政执法队伍，组建基层综合执法智能联控系统，整合接入雪亮工程摄像头约2万个。优化提升基层法治环境，在小董、大寺设置基层法庭，持续推进9个派出所和4个司法所迁（扩）建项目建设。不断提升社会治理效能，镇（街道）建立班子领导定期接访制度，有效化解各类矛盾风险隐患。用活用好“属地吹哨、属事报到”联动多元调解机制，落实矛盾纠纷调解“321”调解工作，纠纷调解回访率达100%。强化重点项目建设法治服务保障，成立矛盾纠纷调处专班，分析研判平陆运河（钦北段）征搬及建设涉稳问题和风险隐患，平陆运河沿线、命案高发村镇全部配备驻村（社区）辅警，运河沿线治安状况良好、矛盾纠纷平稳可控，钦北段需搬迁房屋477户已拆除完毕。全力保障军粮供应，部队满意度均超过95%。大力开展根治欠薪专项行动，有效化解劳资纠纷。大垌镇建立“6+1”命案预防治理闭环工作法、长田街道创建“邻里守望”调解工作室、大寺镇建立“有事找书记”机制，为群众解难题、解急题。积极服务安保维稳，常态化开展扫黑除恶、整治涉未成年人违法犯罪、禁毒、电信诈骗等工作，做好春节、全国两会、高考等安保，重点人管控实现进邕进京零非访。

二、存在问题

（一）经济指标进展未达预期。受部分工业产品价格下降、荔枝减产、民俗“寡年”等因素影响，上半年地区生产总值未能按时间结点实现双过半目标。

（二）重点项目建设要素保障不足。受国土空间规划、土地指标、林地指标、能耗指标、审批程序、征拆进度等因素影响，部分重点项目推进缓慢。

（三）园区基础设施短板明显。工业园区承载能力建设与园区产值的目标要求存在较大差距，基础设施配套不够完善。

三、下一步工作计划

学深悟透党的十届三中全会精神，深入贯彻落实中央、自治区和市关于经济工作部署，聚焦“一区两地一园一通道”和“359”目标任务体系建设，紧盯当前经济社会发展中的突出问题攻坚克难，加强协调解决企业和群众诉求多次、久拖未决的老大难问题，进一步提升问题解决质效，全力以赴助推全区全年经济稳中有进、稳中向好。

（一）大力推进平陆运河建设。主动服务和融入新发展格局，推动平陆运河经济带产业发展研究思路编制尽快形成成果，紧盯平陆运河经济带产业项目、平陆运河经济带港产城园一体化等政策导向，进一步完善经济带项目清单并争取上级资金支持。统筹推进平陆运河（钦北段）经济带沿线项目。加快推进中国—东盟海铁联运转运中心工程项目可研、移民安置报告等前期工作，争取亚投行资金支持。加快建设平吉临港产业园区入园大道、供电站、供水厂等园区基础设施。创新推进九佰垌绿色工程产业示范基地，积极争取国家现代农业产业园。探索发展新模式推动龙湾生态智慧城开发建设。有序推进平吉内河港口建设。启动建设平吉临港产业园至钦灵公路一级公路和文头麓至金华北路项目。完善空间布局，逐步构建平陆运河经济带建设体系。

（二）优化升级工业产业结构。壮大县域产业集群，重点发展精细化工医药、金属新材料等增加值率高的产业，促进产业发展向中高端迈进。加强引导金属新材料产业企业技术改造升级，从高纯硫酸锰产业发展到更多锰系新能源产业，加大储能产业的发展。积极支持企业技改提升扩能。继续做好壮大实体经济调研服务工作，帮助企业协调解决生产经营遇到的问题，尤其是用工、融资、用电等生产要素保障，做好推动工业经济稳增长政策补助资金申报，支持企业增产增效、阶段性降低企业用电成本。深入实施四家班子领导挂点联系服务企业制度，开展“一企一策”精准帮扶，加力振兴工业经济，大力发展“一县一业”，扩大工业新增长点。积极融入平陆运河建设，协调建华建材等企业争取平陆运河建设业务，服务推动平陆运河矿产资源公司项目加快建设。积极发展总部经济。大力发展战略性新兴产业，加强科技创新，推进新质生产力发展。

（三）持续改善产业园区环境。科学优化园区空间布局，继续完善钦北区经济技术开发区总体发展规划修编，推进平吉临港产业园总体规划编制。加大工业园区基础设施投入力度，将工业园区基础设施建设项目纳入项目“打包”范畴，拓宽园区建设资金来源，不断完善园区供水、道路、供热、供气、危化品停车场、公用管廊等基础设施，加快推进钦州高端医药精细化工产业园项目、平吉临港产业园项目建设，助力工业高质量发展。高标准快速推进沿边临港产业园、中国—东盟产业合作区、自贸区协同发展区园区建设，不断提升园区承载能力，推动全区与自贸试验区协同发展区在产业发展、物流建设等协同发展，形成高效联动、互促互进的发展新局面。持续开展“腾笼换鸟”行动，因企制宜盘活企业闲置土地，鼓励优势企业对停产企业通过收购、兼并等方式进行整合重组。健全产业园区考核评价体系和工作机制，积极落实自治区2024年产业园区综合考核评价方案。持续探索人事管理制度改革、完善薪酬激励机制，加快出台园区改革激励干部担当工作方案，强化人才支撑和人才服务，优化人才发展环境。

（四）全力促进重点项目建设。加强项目谋划储备，紧盯平陆运河经济带产业项目、平陆运河经济带港产城园一体化等政策导向，做好项目规划编制、策划、资金申报等工作，包装储备一批建设规模大、投资强度高、产业带动强的项目，完善向上申报项目工作机制，做好项目提级论证，推进产业项目建设取得新突破。加大项目投融资力度，鼓励和支持社会资本参与投融资。强化要素保障，推动能耗、土地、资金向重点产业倾斜，推动平陆运河经济带重点项目早日竣工。继续服务好钦防增建二线及环北部湾水资源项目建设；跟进钦州北过境线高速公路建设进度，尽快形成投资量。加强项目谋划争取资金扶持，把更多项目纳入到上级资金“盘子”，最大限度争取中央预算内资金、千企技改、专项债、桂惠贷等上级资金支持。紧跟国家“双碳”战略实施步伐，积极推进风电光伏新能源项目建设，带动固定资产投资、工业产值和税收持续增长。完善部门沟通协调机制，积极协调解决停工、未开工项目存在的问题困难，促进项目加快建设。

（五）助力服务业迸发新活力。继续结合各类节假日举办农副产品展销、线上电商直播带货等大型促销活动，促进消费市场提升活力。继续推行充电桩建设，助力新能源汽车消费。助力重点商超企业举办汽车、家电等促销活动。继续打造海伦堡上街钦北新城区商圈核心，用活皇马广场集市效应，激发钦北区新城消费活力。支持房地产企业开展团购展销活动，促进房地产业回暖向好。用好2024年广西县域商业建设行动试点县项目资金，加快推进项目建设并在时间节点内完成竣工验收，补齐县域商业基础设施短板，完善县乡村三级物流配送体系，改善优化县域消费渠道，增强农村产品上行动能。培育企业月度入库，推进木材行业成立贸易公司事宜，加快推动木材批发市场建设工作；探索由限上企业进驻校园，增加经济增长点；发挥钦北区食品协会联动作用，加强全域旅游建设，探索一日游团餐合作等模式，拓展企业市场。坚持文旅产业融合发展突破行动，打造百里运河文旅示范带，做好平陆运河重大文旅项目招商推介，争取上级资金支持。积极打造冯敏昌名人IP，开发名人文化之旅。持续深挖开发坭兴陶产业，进一步打造钦北陶文化。加强非物质文化遗产保护与传承，壮大各镇特色民族节庆品牌，助力乡村振兴，铸牢中华民族共同体意识。

（六）推动农业农村现代化发展。抓牢粮食和重要农产品稳产保供，稳步推进高标准农田、畜禽项目、渔业设施建设，保障种养业稳定增长。鼓励参加各类农产品展销会，打造推广特色农业品牌，增强农产品销售竞争力。引进和推广优良特色品种，发展特色种养，提高农牧渔良种覆盖率，以香鸡等7个特色产业为重点，继续做好新品种的引进、繁育和推广。以新棠镇等为重点镇，打造一批农业特色产业重点镇。继续推进农业园区建设，加强农业龙头企业、农民专业合作社及家庭农场建设，培育壮大经营主体，开展农产品基地、品牌建设，扩大“三品一标”、富硒农产品产业规模。抓牢农业生产和农产品质量监控，确保生产安全、质量安全。推进新型农业发展模式，抓好生态农业建设，发展特色休闲、绿色生态的现代特色农业，带动脱贫人口增收致富。扎实推进乡村振兴，抓牢防止返贫动态监测和帮扶“两个环节”，多措并举促进脱贫人口持续增收，推进钦北大米、坭兴陶等特色产业项目建设，补齐乡村基础设施短板，加强农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命和农村生活垃圾污水治理，加快“美丽村屯”示范村建设进度。

（七）抓好产业链精准招商。实施“一县一业”产业攻坚，重点抓好精细化工医药等重点产业链招商项目，大力开展场景招商、精准招商，进一步强链、补链、延链。加强区域协同发展，做大做强做优产业链，形成上下游分工合作的发展格局，推动华荣科技等一批优质企业落户我区。抓好沿边临港产业园区、运河经济带招商，深入开展运河经济招商，加快推进平吉临港产业园等“六个一”项目，着力协调解决项目要素保障问题，力争一批关键领域、关键环节产业项目尽快签约落地。抓好中国—东盟产业合作区钦北片区产业招商，以高端医药精细化工、锰系新能源材料为主导产业，赴长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域分别开展中国—东盟产业合作区钦北片区产业招商推介、精准招商考察洽谈和驻点招商活动，推动产业高质量发展。抓好“一镇一品”特色产业项目谋划储备及洽谈引进，推动乡村振兴全产业链一体化发展。深入实施外资招商攻坚行动，推动外资迈向新高度。加强与东部先进地区商（协）会、中介招商平台（机构）沟通联系，签订代理招商协议，进一步拓宽招商引资信息渠道。继续为企业争取中央外经贸发展资金支持、组织参加国际交流和各类展会活动，稳定外贸进出口规模。

（八）持续推进全面深化改革。持续开展深化产业园区改革发展专项行动，研究出台全区产业园区体制改革方案，完善工业项目准入退出机制，加强盘活工业闲置土地和厂房，推进产业转型和空间调整，激活存量用地潜能。持续优化营商环境，推动更多主体“快入准营”，实现“一照查信息、一照办事情”，发展千万元以上注册资本企业数，提升市场主体增长率。持续深化区域通办，建立“前台综合受理后台分类审批”服务模式，让群众少跑腿。推行“高效办成一件事”服务，对已取得营业执照和相关许可证的企业，可在企业登记窗口申请营业执照注销登记的同时一并申办“证照章同销”业务。持续深入实施不动产“交地即交证”的登记办理模式，推动项目实现“拿地即开工”。积极推进财源建设，加强财政收支管理、预算安排、债务风险及绩效管理，建立健全产业支持政策，积极发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，加大对自治区重大产业、双百双新、千企技改等优质项目的倾斜支持力度。突出重点要素分配，能耗和用地、用林指标等生产要素优先支持投入产出效益好的产业项目。持续打好蓝天碧水净土保卫战，积极创建广西生态文明建设示范区。

（九）有序推进城乡融合发展。完善基础设施建设，加快推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网建设，全方位提升基础设施水平。继续完善城镇交通网络，加快畅通村镇联系通道，进一步完善那蒙、小董镇等城镇框架，推进集镇街区道路重修、街区亮化和街道排水系统改造升级，为打造宜居宜业宜商小镇奠定坚实基础。加快新能源基建投资，构建高质量充电基础设施体系，推动新能源产业集群建设。全面落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，做好设备更新项目申报，支持企业开展消费品以旧换新活动，持续提升先进产能比重，推动高质量耐用、绿色消费品更多进入居民生活。持续抓好钦州北过境线高速公路项目推进，加快“三项工程”项目和乡村振兴衔接资金交通项目建设，打通“最后一公里”。加快重点镇基础设施及相关配套工程等项目建设，提升城镇基础设施水平和城乡风貌。实施“城市更新”行动，加快推动海润财富广场综合体、市机动车驾驶人考试中心建设，有序推进老旧小区配套设施改造项目。加快那蒙新型建材产业园、大寺镇北部湾林木产业园建设，培育产业集聚区。统筹完善乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业美丽乡村。深入实施人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，全面推进“三清三拆”。完善环保基础设施，推进老把生态净水项目等污水项目建设。

（十）增进民生福祉保障。抓牢教育优质均衡发展，深化基础教育提质扩优工程，巩固深化“双减”成果。全面落实教育民生工程，按时发放学生资助资金，精准实施教育扶贫政策，确保家庭经济困难学生全覆盖。提升医疗卫生服务水平，加快广西公共卫生防控救治能力提升三年行动计划在建项目，开展疾病预防控制机构改革和公共卫生体系建设，推进疾控机构标准化建设。持续深化医药卫生体制改革，积极探索医共体建设管理模式，加快医疗服务体系建设，统筹推进医保DRG付费工作。持续稳定居民收入，强化落实就业优先政策，进一步做好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点人群就业。继续落实社会保险政策，加快推进“快递小哥”等新业态从业人员参加社会保险，保障新业态从业人员社保权益。兜牢兜实民生底线，健全分层分类实施社会救助体系，全面开展低保边缘人口、支出型困难人口认定，落实分层分类救助帮扶政策，形成梯度救助格局。发展银发经济，加强养老服务体系建设，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加快推进小董养老服务中心建设力度。健全农民工工资支付机制，大力推进诚信体系建设。

（十一）全力提升社会治理水平。牢固树立安全发展理念，强化底线思维，落实安全生产全员责任，持续开展防灾减灾隐患排查，加快推进应急管理体系建设。全面推进信访工作法治化建设，及时排查化解各类矛盾纠纷，提升矛盾纠纷多元化解平台数字化转型。协调帮助重点企业完善内部治安保卫制度，提高自我防范能力。加强涉企案件打击力度，推行涉企案件快侦快破。创新发展年和社会治理效能提升年活动，不断夯实更高水平平安钦北、法治钦北建设基础。加强村“警格”与“网格”融合，在基层建设一支“建得成、管得住、用得好、能战斗”治理队伍。推进网格精细化管理、精准化服务，学习运用“千万工程”经验，打造一批“十无”平安乡村。推进完善国防动员体制机制，扎实开展“双拥”工作，提升退役军人服务保障。巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面，把持续扎根铸牢中华民族共同体意识落实到经济、教育、就业等各方面，全力创建国家铸牢中华民族共同体意识示范区。