钦北区2021年年度主要工作计划

　　今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，做好今年工作意义重大。今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业总产值增长20%以上，固定资产投资增长5%以上。城镇居民人均可支配收入增长4.3%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上。 

　　进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，不进则退、慢进也是退。我们必须全力做好“六稳”“六保”工作，必须起步就要提速、开局就要争先，必须毫不放松抓好常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全，推动经济社会持续健康发展。 

　　（一）大力推进工业振兴，促进产业增产增效。坚持“工业强区”发展战略，实施工业振兴三年行动，坚持“强龙头、补链条、聚集群”和“强创新、育品牌、拓市场”，聚焦六大重点产业，主动打好工业振兴这场攻坚硬仗。加快发展钦北区经济技术开发区，优化产业布局，重点打造钦州高端医药精细化工产业园，加快推进那蒙建材产业园开发建设，启动平吉临港产业园规划建设。加快培育工业增长新动能，采取“一企一策”，力促企业达产稳产增产，千方百计支持企业做大做强做优，年内新增规模以上工业企业7家以上，新增“双新”项目4个以上、瞪羚企业1家以上、高新企业5家以上，提升企业科技创新能力，力争进入广西创新型县区。加快重大工业项目建设，完善服务专班机制，下大力气补短板、强弱项、破制约，着力解决企业融资、项目用地、承诺兑现、拖欠款项等问题，竣工两山创新材料一期、钦江药业医药中间体、桂柳牧业、绿源木业等10个以上重点工业项目，开工建设中红普林、雄基钢结构、广联农牧等10个以上重点工业项目，掀起工业高质量发展新高潮。 

　　（二）集中力量强力攻坚，掀起项目投资热潮。完善重大项目建设保障机制，在项目谋划、争取、推进上发力，全年实施自治区层面统筹推进重大项目23个以上，市层面统筹推进重点项目62个，抓好中央预算内项目和乡村振兴项目，带动扩大民间投资。加大园区开发建设力度，开工建设北部湾海铁联运皇马现代综合物流园配套基础设施项目，完善园区基础设施，加快建设大垌11路、大垌8路、皇马20路、固废处置中心和皇马工业园区污水管网改造等项目，提升园区承载能力。大力实施“交通惠民”发展战略，完成325国道“二改一”项目和小董至那蒙二级公路建设，积极配合做好北环高速、南北高速（钦北段）征搬，加快推进S310线陆屋新坪至大垌公路（青塘绕镇线）建设，启动建设金华路至文头麓一级公路，畅通我区交通路网。 

　　（三）统筹城乡协调发展，促进三产提质增效。配合完善主城区基础配套设施，推进“一江两岸”和东西干渠（钦北段）品质提升，开展“地下管网”建设三年大会战，完成老旧小区改造17个以上，配合做好西环一级公路（钦北段）建设。加快完成国土空间规划编制，优化发展空间布局，加快钦北新城建设，重点推进林湖片区开发，完成林湖美地公园规划，完善新兴产业功能、服务功能和居住功能，彰显钦北区作为钦州“北大门”“北大厅”的良好形象。全力促进消费快速增长，在钦北新城举办各种类型的促消费活动，促进汽车、食品、家电、家具家居等重点商品消费，聚集新城人气，打造宜居宜业的新城商圈。加快大寺、大垌、小董等中心镇、重点镇建设，重点推进大寺飞翔小镇核心区项目建设。统筹小董、大寺、新棠等农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品集散体系建设，打造一批农产品商贸流通专业镇。深挖文化旅游业资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，打造以九佰垌、牧歌田园、翠湖田园和娥眉湾为代表的休闲农业与乡村旅游。办好“歌飞三月三·情满八寨沟”系列活动、“爱我钦北”文艺汇演，提升乡村文化体育活动的影响力。推动全民健身活动，筹划开展望海岭滑翔伞全国邀请赛，协助完成环广西自行车赛、半程马拉松赛等重大体育赛事。 

　　（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。坚持做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，扎实做好返贫监测和动态帮扶，重点跟踪脱贫不稳定户113户509人以及边缘易致贫户411户1590人，防止出现返贫和新的致贫，巩固拓展脱贫攻坚成果。推进“互联网+现代农业”“龙头企业+基地+产品”等新型农业发展模式，抓好农业示范园区建设，推进皇马工业园农产品加工集聚区建设，推动农业与二、三产业融合发展，加快形成现代农业产业体系。加快发展乡村产业，因地制宜支持“一镇一业”“一村一品”发展现代特色农业，做好新品种的引进、繁育及品种改良，推广沃柑、三红蜜柚、火龙果、百香果等优良特色品种，加强“三品一标”农产品认证的运用，全面提升规模化、标准化、品牌化。开展乡村建设行动，创建贵台—大寺—那蒙康养体育休闲示范带、小董—长滩—新兴产业拓展带、平吉—青塘休闲产业示范带，每镇打造示范村2个以上。改善农村生产生活条件，深入实施乡村风貌提升行动，全力推进“两高”农房改造，加大农房管控力度，继续推进“三型”村庄建设，加快“多规合一”的村庄规划编制进度，完善农村垃圾分类处理，基本实现全区农村生活垃圾污水治理全覆盖。加强和改进乡村治理，加强乡村社会主义精神文明建设，加强乡村文化建设，规范完善村规民约，积极推进移风易俗，提升乡风文明。 

　　（五）加大精准招商力度，持续优化营商环境。紧紧抓住自贸试验区、西部陆海新通道、强首府战略等重大机遇，加大精准招商力度，通过以商招商，提高招商项目的对接率和成功率，做到精细招商、目标招商。加强行业招商专业招商，实施重大专项招商活动，聚焦精细化工、锰业新材料等新兴产业，围绕补链强链扩链，引进一批关联度大、带动力强的龙头企业，重点跟踪服务“双百”项目，实现“双百”项目零的突破，延长“上下游”、补齐“前后端”，助推产业优化升级。优化营商环境，分类出台我区招商引资优惠扶持政策，对在纳税强度、项目建设、达产达税、年度进出口额、品牌建设等方面达到标准的给予相应扶持，吸引更多有质量的企业落户钦北。实施精准征地、精准供地，确保项目签约半年内即完成前期手续实现落地，全力保障“拿地即开工”，加大对批而未供、供而未用的闲置土地清理力度，为项目进驻提供有力保障。 

　　（六）强化整合要素保障，助推经济健康发展。加大人才引进力度，强化人才支撑，规划建设人才综合培训基地，为经济发展提供智力保障。强化项目资金的争取和整合，拓宽项目融资渠道，激发民间投资活力，加强与金融机构合作，通过争取专项债券、发行企业债、包装政府和社会资本合作（PPP）项目、盘活资产、加强城市经营、培植新税源等措施，撬动信贷资本和社会资本。落实新一轮国企改革三年行动，实施国有平台企业改革，盘活国有资产，由“输血”向“造血”功能转变，拓宽融资渠道，从而推动园区基础设施等项目建设。推进财政金融改革，坚持政府带头过“紧日子”，大力压减非重点非刚性支出，优先保障“六保”支出；加快直达资金支出，保证资金直达惠民。着力防范化解金融系统风险，加大不良贷款核销和非法集资防范处置力度。加强债务监控，规范政府债务管理，确保债务风险安全可控。 

　　（七）改善人民生活品质，实现社会和谐稳定发展。优先发展教育事业，积极推进学前教育示范区创建，争取创建自治区多元普惠幼儿园5所、市级示范幼儿园3所。建成市第八幼儿园、市东升学校，加快推进华发小学、小董中学迁建项目建设，配合创建市第一中学子材校区。加快建设健康钦北，落实区人民医院传染病住院楼、区妇幼保健院住院综合楼项目，加快建设区疾病预防控制中心实验楼、区中医医院门诊、医技楼。持续推进分级诊疗，加快紧密型医共体建设，壮大全科医生队伍。繁荣发展文体事业，竣工区图书馆，规划建设区工人文化宫、文化馆、博物馆、游泳馆、体校。切实扛起粮食安全政治责任，落实“米袋子”“菜篮子”领导责任制，加强储备粮食管理，加快粮食应急分拨综合物流设施项目建设。深化平安钦北建设，推进市域社会治理现代化试点。深入推进扫黑除恶斗争，紧盯电信网络诈骗、黄赌毒等问题，净化社会治安环境。积极配合创建文明城市和国家食品安全示范城市，争取创建自治区级民族团结示范区（单位）2个，推动全国示范型退役军人服务站创建并争取达标7个以上。继续打好污染防治攻坚战，开展PM2.5污染和臭氧污染协同防控，保持大气质量稳定达标；加强整治钦江、茅岭江（钦北段）等重点流域水环境，确保地表水水质达标；实施城镇污水处理设施提质增效行动，完善各镇管网规划，竣工新棠、板城污水处理厂及配套管网。巩固中央、自治区环保督察反馈问题整改成果，重点落实危险废物和涉重金属项目的规范化监管措施。落实就业创业政策，全年新增城镇就业2500人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。持续抓好城乡低保、残疾人“两项补贴”和高龄补贴等领域的深度治理，不断提高城乡低保标准和补助水平，扩大救助覆盖面。 

　　推动国防动员体制改革和兵役制度改革落地，抓好全民国防教育、双拥共建等工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面推进双重预防体系建设。抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利等工作。保障妇女儿童、青少年和残疾人事业全面发展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 

　　踏上新征程，实现新作为，政府工作面临更高要求，我们要充分发挥政治优势，全面加强自身建设，扎实开展党史学习教育，精心做好庆祝建党100周年有关工作。坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不折不扣把中央、自治区党委、市委和区委决策部署贯彻落实到位。加强依法治区，深入推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。着力建设廉洁政府，落实全面从严治党要求，加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。大力提升政府行政效能，巩固提升精文减会成果，深化拓展为基层减负工作。强化经济运行分析调度，坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制。规范督查检查，完善绩效考评，营造全区上下狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。