关于钦北区2025年预算执行情况和2026年预算草案

关于钦北区2025年预算执行情况

和2026年预算草案

——2026年3月7日在钦州市钦北区第七届人民代表大会第六次会议上

区财政局副局长  陈翠杰

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2025年预算执行情况和2026年预算草案提请大会审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年预算执行情况

2025年，在区委的正确领导下，钦北区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧扣“十四五”收官与“十五五”谋划衔接关键节点，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续深化财政改革，强化预算统筹管理，全力保障重点领域支出，筑牢“三保”底线，有效防范化解债务风险，财政运行保持平稳有序，为钦北区经济高质量发展提供了坚实财政保障。

（一）一般公共预算执行情况

1.收入预算执行情况。一般公共预算总收入506544万元，其中：一般公共预算收入73500万元，上级补助收入300781万元，上年结余收入46296万元，调入资金7030万元，动用预算稳定调节基金3350万元，债务转贷收入75587万元。

一般公共预算收入73500万元，完成预算（指年度预算，下同）96.17%，增长2.42%。其中：税收收入44382万元，完成预算91.64%，下降2.39%。非税收入29118万元，完成预算103.99%，增长10.74%，增长原因主要是专项收入中补缴的钦北区各单位历年及2024年残疾人保障金7039万元，其次是行政事业性收费收入、罚没收入等项目的超预期完成。

主要税收收入项目情况如下：

（1）增值税12548万元，下降12.14%。下降原因是制造业企业销售下降、房地产业市场持续低迷以及平陆运河建设接近尾声。

（2）企业所得税5129万元，增长32.53%。增长原因是企业预缴所得税款的增加、稽查查补税款入库以及财政体制改革后部分企业所得税收入划归县区统计。

（3）个人所得税1258万元，增长3.11%。增长原因是加强对外来报验户企业个人所得税征收管理。 

（4）资源税1711万元，增长34.41%。增长原因是全面实施水资源费改税试点工作启动以及政府对风电项目的资金和政策支持。

（5）城市维护建设税2110万元，下降0.52%。下降原因是受增值税减收影响。

（6）房产税2975万元，下降7.44%。下降原因是去年同期有大额查补税款入库，抬高了对比基数。

（7）印花税921万元，下降34.91%。下降原因是制造业、批发零售业等行业需求不足，上下游企业交易收缩，导致购销规模缩减。

（8）城镇土地使用税1413万元，增长30.35%。增长原因是征管基础管理强化与风险管理升级。

（9）土地增值税1853万元，下降19.64%。下降原因是房地产市场低迷。

（10）车船税2661万元，增长100.53%。增长原因是查补税款以及财政体制改革后部分车船税收入划归县区统计。

（11）耕地占用税9295万元，增长0.45%。增长原因是加强对光伏企业以及未批先占耕地占用税管理。

（12）契税2395万元，下降40.45%。下降原因是房地产持续低迷影响，房地产交易活跃度下降。 

（13）环境保护税102万元，增长29.11%。增长原因是财政体制改革后，部分企业税收划归县区统计。

（14）其他税收收入11万元，增长83.33%。增长原因是营业税欠税清理。

主要非税收入项目情况如下：

（1）专项收入9875万元，增长52.63%。增长原因是残疾人就业保障金收入增加。

（2）行政事业性收费4662万元，增长17.46%。增长原因是生活垃圾处理费增加。

（3）罚没收入4709万元，增长64.71%。增长原因是监察罚没收入增加。

（4）国有资源（资产）有偿使用收入9633万元，下降25.75%。下降原因是我区补充耕地指标款收入较上年同比减少。

（5）政府住房基金收入239万元，增长986.36%，增长原因是钦北区各单位补交了历年的公租房租金收入。

上级补助收入情况。2025年上级补助收入300781万元，增长16.14%，其中：返还性收入6350万元；一般性转移支付收入267975万元，同比增长15.69%；专项转移支付收入26456万元，同比增长25.98%。

2.支出预算执行情况。一般公共预算总支出506544万元，其中：一般公共预算支出437461万元，上解上级支出11135万元，补充预算稳定调节基金3660万元，债务还本支出7500万元，年终结余46788万元。

一般公共预算支出437461万元，完成预算92.92%，增长30.81%。

主要支出情况如下：一般公共服务支出35746万元，增长35.51%；教育支出135687万元，增长24.63%；社会保障和就业支出85419万元，增长24.12%；卫生健康支出29677万元，增长90.69%；城乡社区支出6201万元，下降11.73%；农林水支出49334万元，增长16%；住房保障支出13582万元，增长298.88%。

3.预备费使用情况。年初预算安排预备费3660万元，年度中没有动用，已按规定补充预算稳定调节基金。

4.预算周转金和预算稳定调节基金情况。2025年末预算周转金405万元，2025年动用预算稳定调节基金3350万元。

5.一般公共预算的“三公两费”执行情况。据初步统计，2025年一般公共预算“三公两费”支出1107万元，其中：因公出国（境）费7万元，公务用车购置费102万元，公务用车运行维护费214万元，公务接待费25万元，会议费98万元，培训费661万元。

（二）政府性基金预算执行情况

政府性基金预算总收入198639万元，其中：当年政府性基金收入22137万元，完成预算89.78%，增长103.07%；上级补助收入4962万元；上年结余收入61943万元；债务转贷收入109597万元。当年政府性基金收入中的国有土地使用权出让收入13916万元，完成预算83.21%，增长152.93%。

政府性基金预算总支出198639万元，其中：当年基金预算支出141481万元，增长82.33%；调出资金6990万元；地方政府专项债务还本支出9480万元；年终结余40688万元。

（三）国有资本经营预算执行情况

国有资本经营预算总收入109万元，其中本级当年收入40万元，上级补助收入23万元，上年结余收入46万元。

国有资本经营预算总支出109万元，其中调出资金40万元，年终结余69万元。

（四）社会保险基金预算执行情况

社会保险基金预算总收入103413万元，增长14.57%。其中：社会保险基金本年收入64254万元，增长23.41%；上年结余收入39159万元。

社会保险基金预算总支出103413万元，增长14.57%。其中：社会保险基金本年支出58170万元，增长13.84 %；年终结余45243万元。

（五）政府债务情况

1.债务限额。2025年钦北区政府债务限额（预计）546184万元，其中，一般债务限额（预计）196187万元、专项债务限额（预计）349997万元。

2.债务余额。新增当年政府一般债务75587万元，新增当年专项债务109597万元，钦北区政府债务余额为542852万元，其中，一般债务余额194800万元、专项债务余额348052万元。政府债务余额未超过政府债务限额。

3.当年新增政府债券使用安排情况。2025年新增政府一般债券75587万元（其中再融资债券6700万元），已支出60186万元，支出进度79.62%；新增专项债券126601万元（其中再融资债券9480万元），已支出125895万元，支出进度99.44%

4.政府债务还本付息情况。2025年钦北区偿还到期一般债务本金7500万元，其中再融资偿还6700万元，本级偿还800万元；偿还到期债券利息11066万元，其中一般债券利息3657万元，专项债券利息7409万元。

二、落实人大预算决议情况

2025年，钦北区严格按照区人大预算决议要求，聚焦高质量发展首要任务，持续强化财源建设，优化支出结构，深化财政改革，防范化解风险，保持财政平稳安全运行态势，全面落实区人大决议意见。

（一）持续推进经济提质，壮大财源支撑能力

1.深化财源建设统筹。持续完善“一盘棋”财源建设工作体系，增加可用财力，增强保障能力，着力推动财政可持续发展。一是印发《2025年钦北区财源建设工作方案》，锚定钦北区财源建设工作目标及重点任务，建立财源建设工作专班，压实压细收入组织责任，做大做强全区财力规模。在区委的坚强领导下，钦北区形成了区全面统筹领导、财政部门组织协调、全区各部门及镇（街道）主责负责的多主体协调联动工作机制。二是落实财源建设常态化会商机制。将财源建设纳入区委常委会会议、区人民政府常务会会议事项，及时准确分析经济运行和财税工作形势，统筹协调解决财源建设工作中面临的困难和问题，推动财源建设工作取得实效。2025年，全区财税收入保持稳中有进态势，一般公共预算收入完成73500万元，增长2.42%。

2.强化政策赋能效应。延续并优化积极财政政策，统筹减税降费、财政补贴、贷款贴息等政策工具，支持产业集群发展，激发市场主体活力，全力以赴推动经济高质量发展。一是2025年钦北区精细化工医药产业新引进项目总投资65亿元，新增2家规上企业，实现产值29.4亿元，高端医药精细化工产业列入自治区县域特色优势产业名单，精细化工产业园获批自治区特色产业集聚区。二是精准实施惠企政策，争取支持工业振兴转型资金2931万元，着力打造新能源产业等多个特色连片产业区，加快形成园区支柱产业集群。统筹资金1970万元重点扶持一批有竞争优势的龙头企业做大做强，培育一批“专精特新”高新企业。三是提升惠企政策质效，进一步优化营商环境，助力民营企业发展。稳步推进政策性融资担保体系建设，配合钦州市持续推进政策性融资担保体系，积极融入服务实体经济发展大局。2025年钦州市小微企业融资担保有限公司为钦北区辖区企业提供融资担保业务316笔，担保业务金额25903万元。贯彻落实自治区出台的《2025年金融惠企财政贴息政策实施方案》，聚焦全区重大项目、重点产业和普惠领域，营造良好金融生态，2025年钦北区共投放金融惠企贷款456笔118543万元，降低企业融资成本1231万元，惠及市场主体281户。

3.积极争取上级资金。全面落实更加积极的财政政策，积极争取上级资金支持。把握国家和自治区政策导向和支持重点，吃透沿边临港产业园区财税政策等中央支持政策，进一步抓准上级政策动向和工作节奏，加强沟通汇报，精准谋划、储备和申报重大项目，加快推进项目前期工作，推进产业项目建设取得新突破。2025年，钦北区精准发力争取上级资金，助推项目建设提速增效。一是争取到中央预算内资金964万元，用于建设石夹、那河以及鸡笠水库除险加固项目；二是争取到中央预算内第二批以工代赈示范工程专项资金527万元，用于钦北区长滩镇2025年水利基础设施以工代赈项目；三是争取到自治区重点基础设施项目周转资金3000万元，用于钦州高端医药精细化工产业园区一期项目第一批次子项目；四是争取到自治区本级预算内项目前期费615万元，用于钦北区供水设施提质改造一期、钦北区平陆运河沿线平吉水厂供水提升及配套管网项目、钦北区10座镇级污水处理厂扩建及配套管网工程（二期）、钦北区城镇排水防涝工程项目、钦北区九佰垌绿色工程产业示范基地以及中国—东盟海铁联运钦州转运中心工程项目。

（二）优化支出结构，强化民生重点保障

1.优化支出结构，筑牢兜实“三保”底线。厉行勤俭节约，树牢“过紧日子”思想，压减非急需、非刚性支出，严控预算追加，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，严控“三公”经费，把有限的财政资金用在刀刃上。筑牢兜实“三保”底线，坚持“三保”支出优先顺序，完善动态监控机制，按月开展支出进度监测和风险研判，强化库款统筹调度优先保障“三保”需求。2025年一般公共预算“三保”支出233999万元，其中“保基本民生”105882万元，“保工资”125106万元，“保运转”3011万元，底线兜牢兜实，为区域经济平稳运行筑牢根基。

2.着力强化重点领域保障，聚焦就业、医疗、养老、教育等民生关键领域。2025年，钦北区一般公共预算支出437461万元，同比增长30.81%，其中民生支出342801万元，占一般公共预算支出的78.36％，民生福祉不断改善。一是全面落实落细各项就业创业政策，加强就业困难人员就业援助，强化就业资金保障，落实就业补助资金3229万元，城镇新增就业1842人。二是保障重点领域发展，加大乡村振兴战略实施领域资金投入，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实资金统筹管理拨付任务，统筹拨付衔接资金16288万元。三是始终坚持把教育作为“第一大民生工程”，落实教育经费“两个只增不减”，拨付11012万元用于学前改扩建学校、校舍安全保障机制补助、改善提升义务教育薄弱环节及城区学校扩容增班等项目。四是关爱困难群体，发放低保、特困、孤儿等困难群体救助资金18850万元，覆盖45463人，实现动态管理下的“应保尽保”。 

（三）深化财政改革，提升财政治理效能

1.持续推进零基预算改革。进一步完善预算管理制度、创新管理方式，打破支出固化格局，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制。严格落实《钦北区零基预算改革实施方案》要求，以零为基点，从实际需要与可能出发，逐项审核预算年度内各项支出的必要性、合理性、开支标准及金额；从严审核非刚性项目可行性，结合财力水平、轻重缓急、绩效情况及项目储备等完善预算编制机制，严格执行基本支出和项目支出零基预算编审程序，强化预算审核，优化财政资源配置，提高资金使用效益与预算编制质效，将有限财力集中投向发展关键领域和民生急需事项。

2.稳步推进一体化建设。完善预算管理一体化系统部门决算、直达系统等功能，逐步实现业务全覆盖、流程全跟踪，约束预算编制与预算执行，提高预算编制准确性。依托预算管理一体化系统，强化资金支付动态监控，推动构建“规范、安全、高效”的资金运行体系。加强预算执行监控，严格预算监督，充分利用预算管理一体化系统，运用“数据＋技术”的手段，加强系统监控与人工审核结合，加大对财政资金安全性、合规性的监控力度。

3.深化预算绩效管理。以“成本效益”为核心，构建“预算+绩效”一体化体系，推动绩效与预算编制、审计、支出有效衔接，注重绩效评价结果应用，形成“评价—反馈—整改—提升”良性循环，严格落实“花钱必问效、无效必问责”要求。聚焦民生保障、城市建设等重点领域，强化重大项目和政策投资评审与绩效评价结果应用，制定公共服务、市政运维等项目成本定额标准为预算安排提供科学依据，削减低效无效支出，确保财政资金发挥最大经济效益和社会效益。

（四）严控债务风险，守牢安全底线

1.坚持严格管控增量规模，稳妥有序推进政府存量隐性债务化解工作。主动向自治区对接争取国家一揽子增量财政政策扶持，积极争取政府专项债券置换我区政府存量隐性债务，有效降低了本级政府债务风险水平。

2.全面落实国务院关于金融支持地方政府债务风险防范化解的相关要求，严防地方债务发生“爆雷”风险。充分借助金融机构便利化金融工具及中央相关金融政策，通过债务展期、利率调减等方式，缓释钦北区到期债务。

3.严格贯彻党中央、国务院及自治区、市级关于防范化解地方债务风险的工作部署。扎实推进全口径债务管理工作，建立并完善数据审核机制，常态化开展债务风险评估研判，为全区防范化解地方债务风险提供可靠的数据支撑。

以上预算执行的具体情况详见《钦北区2025年预算执行情况和2026年预算（草案）》。各位代表，由于2025年度决算编制尚未完成，现在汇报的2025年度预算执行情况与实际执行情况如有出入，待决算编制完成后，再按照《中华人民共和国预算法》和《广西壮族自治区预算审查监督条例》的有关规定，报区人大常委会备案或批准。

各位代表，2025年钦北区财政运行总体平稳、稳中有进，得益于区委坚强领导，得益于人大、政协监督指导、关心支持，得益于各级各部门共同努力。同时，我们也清醒认识到，我区财政工作仍存在财政收入基础不够厚实、刚性支出压力持续加大、政府债务本息逐年加大等问题。对于这些问题，我们将认真听取意见建议，采取有效措施逐步加以解决。

三、2026年预算草案

（一）预算编制的指导思想和基本原则

2026年财政工作和预算编制指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、自治区、市经济工作会议部署，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展。实施更加积极有效的财政政策，强化财政资源统筹整合，加大财政支出强度，优化支出结构，提高资金使用效益，严守债务风险底线，深化财税体制改革，统筹发展和安全，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚实财政保障。

2026年财政工作和预算编制基本原则是：一是收入预算实事求是，科学预判经济发展态势，结合产业培育、税源变化情况合理确定收入目标，增强预算完整性和财政资源统筹能力，避免收入预期过高或过低。二是支出预算突出重点，坚持“有保有压、精准发力”，优先保障民生支出、重大战略项目、基层运转需求，压减低效、重复支出，提高财政资源配置效率。三是政府债务合理适度，严格按照上级核定限额举债，聚焦公益性项目发行政府债券，发挥债券资金“稳投资、补短板”作用，坚决防范债务风险。四是资金管理注重实效，完善全过程预算绩效管理机制，推动预算与绩效深度融合，强化评价结果应用，确保财政资金“用在刀刃上”。五是财经纪律刚性约束，加强财会监督和预算执行监控，推进财政承受能力评估，严禁违规支出、截留挪用资金，保障资金规范安全使用。

（二）一般公共预算收支情况

1.收入预算情况。一般公共预算总收入385371万元，比上年预计完成数下降23.92%。其中：一般公共预算收入78000万元，比上年预计完成数增长6.12%；上级补助收入205211万元；上年结余收入46788万元；调入资金28774万元；动用预算稳定调节基金8298万元；债务转贷收入18300万元。

一般公共预算收入预计78000万元，比上年预计完成数增长6.12%，其中：税收收入48000万元，非税收入30000万元。

转移支付收入情况。2026年上级补助收入205211万元，比上年预计完成数下降31.77%。其中返还性收入6350万元，一般性转移支付收入193371万元，专项转移支付收入5490万元。其中财力补助收入91204万元。

2.支出预算情况。一般公共预算总支出385371万元，比上年预算数增长1.82%，其中：一般公共预算支出361545万元，比上年预算数下降0.95%；上解上级支出3300万元；债务还本支出20526万元。

3.预备费情况。预备费3650万元，用于预算执行过程中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支等。

4.一般公共预算“三公两费”情况。2026年一般公共预算“三公两费”支出预算数1754万元。其中：公务用车购置费20万元，公务用车运行维护费369万元，公务接待费137万元，会议费126万元，培训费1102万元。

5.2026年“三保”预算情况。2026年钦北区“三保”预算219481万元，其中“保基本民生”92063万元，“保工资”123817万元，“保运转”3601万元。

（三）政府性基金预算情况

政府性基金总收入97141万元，比上年预计完成数下降51.1%，其中：当年政府性基金预算收入45137万元，其中国有土地使用权出让收入36500万元，比上年预计完成数增长162.29%。上级补助收入1916万元；上年结余收入40688万元；债务转贷收入9400万元。  

政府性基金总支出97141万元，比上年预算数下降31.67%，其中：当年政府性基金预算支出57906万元；调出资金28735万元；地方政府专项债务还本支出10500万元。

（四）国有资本经营预算情况

国有资本经营预算总收入131万元，比上年预计完成数增长20.18%。其中国有资本经营预算收入39万元，为钦州市第一饮食服务公司上缴2025年利润收入。

国有资本经营预算总支出131万元，其中调出资金39万元。

（五）社会保险基金预算情况

社会保险基金预算总收入117148万元，比上年预计完成数增长13.28 %。当年收入71905万元，比上年预计完成数增长11.91%；上年结余收入45243万元。

社会保险基金预算总支出117148万元，比上年预算数增长6.41 %。当年支出63914万元，比上年预算数增长11.83 %；年终结余53234万元。

（六）政府债券收支和还本付息预算安排情况

1.政府债券安排情况。目前编入2026年预算草案的地方政府债券为再融资一般债券18300万元以及再融资专项债券9400万元。预计后期上级还会下达钦北区新增地方政府债券，届时再根据下达情况，按规定程序编制预算调整方案报请区人大审查批准。

2.政府债券还本付息预算安排情况。2026年钦北区到期一般债务本金20525万元，其中再融资债券偿还18300万元，本级预算偿还2225万元；到期专项债务本金10500万元，其中再融资债券偿还9400万元，本级预算偿还1100万元。2026年应付政府债券利息14102万元，其中政府一般债券利息4506万元，政府专项债券利息9596万元，全部通过预算安排资金偿还。全区政府债券到期本息预算已全额保障。

（七）预算草案批准前安排支出的情况说明

（七）预算草案批准前安排支出的情况说明

截至2026年2月28日，已提前批复基本支出用于发放工资、五险一金、十三个月奖金、奖励性绩效工资以及退休人员获得荣誉增发等，以及批复部分部门预算和公共专项用于急需支出的项目。截至2026年2月28日，钦北区一般公共预算支出77583万元，其中部门预算基本支出40842万元、部门预算项目支出1721万元、财政预留项目支出13283万元、上级转移支付收入（含结转）支出21737万元；政府性基金预算支出5347万元，其中部门预算项目支出136万元、财政预留项目支出2285万元、上级转移支付收入（含结转）支出2926万元。

四、锚定开局、实干担当，全力完成2026年预算目标

2026年是“十五五”规划开局之年，财政工作任务艰巨、责任重大，钦北区将坚决贯彻落实上级决策部署和区委工作要求，聚焦预算目标任务，强化举措、狠抓落实，确保全年预算目标顺利完成，推动财政工作再上新台阶。

（一）持续壮大财源基础，增强财政保障能力

持续深耕财源建设，健全财源培育政策体系，以建设财源的意识支持经济发展，不断增强财政综合实力，提高财力保障能力。一是持续加强税收征管。强化对重点项目涉税征收与服务，加强重点项目的税收征缴工作；加强对未批先占耕地占用税、土地使用税等地方税种的管理；加大对风电、光伏、矿石、物流等行业的征管力度；持续加强外来施工企业税收预缴管理；开展漏征漏管税款清理工作，持续加强欠税清缴工作。二是挖掘非税收入潜力。加快资产盘活进度，积极推动土地、矿产、砂石、铺面资产等国有资源、资产的分类盘活。统筹谋划河砂、水资源配置有偿出让、耕地指标出让等工作。三是提高土地出让收入。积极谋划可实施挂牌出让地块工作，加强土地宣传推介，强化部门协调配合，着力在科学化、规范化、精细化管理上下功夫，提高土地出让的成功率和收入。

（二）深化财政管理改革，提升资金使用效益

牢固树立改革创新理念，持续深化改革，强化预算绩效管理，提升财政预算科学性，着力防范化解“三保”风险。一是强化底线思维，把“过紧日子”落到实处。坚持精打细算，勤俭节约办一切事业，把财政资金用在刀刃上，实现集中财力办大事，把有限的资源真正用到最紧要的事情上。深入推进零基预算改革，为“过紧日子”提供制度保障。加强绩效评价结果应用，提升财政资金使用效益。二是优化支出结构，促进重点民生资金落地落实。继续从强化预算约束、严格支出管理、优化支出顺序三个方面入手，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、乡村振兴等支出。三是强化资金盘活使用，增强资金统筹调剂能力。加大国有资产资源资金盘活统筹力度，进一步完善国有资本收益管理，充分发挥财政资金资产资源合力，提高资金使用效率。四是严格执行“三保”支出预算，加大库款优先保障“三保”支出，依托预算管理一体化系统时刻紧盯支出序时进度，兜牢兜实“三保”底线。

（三）严守安全发展底线，筑牢风险防控屏障

强化法定债务管理，稳妥有序化解存量债务，加快推进皇马集团公司市场化转型，防范化解债务风险。一是积极争取新增政府债务限额，充分发挥债券效益。梳理全区政府新增政府债券项目，精准谋划项目，完善项目库管理，形成项目储备滚动接续机制，提高项目整体储备质量，积极争取债务限额。严格按照新修订的《新增政府专项债券项目尽职调查管理暂行办法》，重点关注项目成熟度，持续强化专项债券项目库申报管理，提升项目可发行率。二是及时偿还政府债务本息，维护政府信誉。将偿还本息情况录入地方政府性债务管理系统，加强对到期政府债券偿还资金的管理。全面推进政府债务信息公开。公开政府债务限额、余额以及政府债券等相关信息，组织督促各有关单位公开政府债券使用情况，更好地发挥社会公众监督作用。三是加强地方债务管理，兜牢系统性风险底线。加强化解债务与产业培育齐头并进，通过发展促化债，推动皇马集团公司从单纯化债向可持续发展转变，实现皇马集团公司债务化解与产业发展规模相平衡。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。新的一年，我们将在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进新时代壮美钦北建设各项事业不断向更高处迈进！