关于2020年钦北区人民政府决算草案的报告

关于2020年钦北区人民政府决算草案的报告

一、2020年钦北区决算情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。2020年，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，在市财政局的指导和支持下，钦北区紧紧围绕区人大决议的相关要求开展工作，认真贯彻落实减税降费政策，积极挖掘收入增收潜力，不断加强财政收入入库管理，全面贯彻“六稳”、“六保”工作任务，优先保证“三保”支出，统筹做好脱贫攻坚、疫情防控保障，努力做到财政平稳安全运行，圆满完成区六届人大五次会议确定的各项目标。根据预算法有关规定，重点报告以下情况：

（一）一般公共预算收支决算情况

2020年，一般公共预算总收入362902万元，同比增长6.99%，其中：一般公共预算收入60506万元，转移性收入302396万元。

2020年，一般公共预算总支出356275万元，同比增长6.45%，其中：一般公共预算支出338398万元，转移性支出17877万元。

收支相抵，年终结余6627万元，均为结转下年继续使用的专款。

    需要对两个问题进行说明：一是2020年决算编制的口径与2020年预算编制的口径一致。二是与向区六届人大七次会议报告的2020年预算执行数相比，一般公共预算决算总支出（不含年终结余）决算数356275万元，执行数356261万元，主要增加了专项上解支出14万元；一般公共预算决算总收入不变。

1.一般公共预算收入决算情况

2020年，一般公共预算收入60506万元，完成预算数的117.48%，比上年增收10427万元，同比增长20.82%，其中：税收收入43172万元，完成预算数34183万元的126.3%，同比增长31.04%；非税收入17334万元，完成预算数17320万元的100.08%，同比增长1.17%。非税收入占一般公共预算收入的比重由2019年34.21%下降到2020年的28.65%。

税收收入主要项目完成情况：国内增值税10339万元，同比减少2513万元，下降19.55%，增值税的减收主要是受疫情和减税降费政策的影响。企业所得税4088万元，同比增收927万元，增长29.33%；个人所得税901万元，同比增收113万元，增长14.34%；资源税1025万元，同比增收645万元，增长169.74%；城市维护建设税2028万元，同比增收5万元，增长0.25%；房产税1562万元，同比减少47万元，下降2.92%；印花税974万元，同比增收219万元，增长29.01%；城镇土地使用税681万元，同比增收104万元，增长18.02%；土地增值税6091万元，同比增收1518万元，增长33.19%；车船税2263万元，同比增收1352万元，增长148.41%；耕地占用税1913万元，同比增收1907万元，增长31783.33%，增幅较大的原因是2020年补缴了2017-2019年度耕地占用税和滞纳金；契税11308万元，同比增收5994万元，增长112.80%，主要得益于钦州市政府出台的新增住宅交易财政补贴政策的拉动。

 2.转移性收入决算情况

 2020年，一般公共预算转移性收入302396万元，增长4.6%，主要收入项目情况如下：

（1）上级补助收入263696万元，其中：返还性收入6314万元，一般性转移支付收入206033万元，专项转移支付收入51349万元。返还性收入、一般性转移支付中财力部分已经统筹用于“三保”等各项支出，一般性转移支付收入中有专项用途的部分和专项转移支付收入已经按规定安排用于指定项目。

（2）上年结余收入4511万元，为2019年结转2020年继续使用的专款。

（3）动用预算稳定调节基金6389万元。

（4）调入资金27800万元，其中：从政府性基金调入27800万元。

 3.一般公共预算支出决算情况

 2020年，一般公共预算支出338398万元，完成调整预算数的98.08%，增长4.17%。主要支出项目的完成情况如下：

（1）一般公共服务支出25326万元，比上年30053万元减少4727万元，同比下降15.73%。主要原因是： 上年消化暂付款本科目列支出5812万元、今年消化暂付款本科目列支出800万元，同比减少5012万元。

（2）教育支出104247万元，比上年同期99281万元增加4966万元，增长5%；主要原因是: 增人增资、拨付公用经费同比增加。

（3）社会保障和就业支出65136万元，比上年同期48578万元增加16558万元，增长34.09%。主要原因是：今年拨付城乡低保金同比增加9385万元、财政对城乡居民基本养老保险基金的补助同比增加7353万元、城乡特困人员救助供养支出同比增加1372万元。

（4）卫生健康支出47945万元，比上年同期49754万元减少1809万元，下降3.64%。主要原因是：拨付基本公共卫生服务项目工作经费、基层医疗卫生院项目工程款同比减少。

（5）城乡社区支出14670万元，比上年同期25052万元减少10382万元，下降41.44%；主要原因是：今年公共基础设施建设项目支出同比减少。

（6）农林水支出44326万元，比上年同期36805万元增加7521万元，增长20.43%。主要原因是：今年拨付扶贫资金同比增加2398万元、拨付农村一事一议项目资金同比增加3320万元。

 4.转移性支出决算情况

 2020年，一般公共预算转移性支出17877万元，增长82.23%，主要项目情况如下：

（1）上解上级支出6750万元，同比增长97.31%。

（2）安排预算稳定调节基金11127万元。

（二）政府性基金收支决算情况

2020年，政府性基金预算总收入83700万元，下降19.36%，其中：当年政府性基金预算收入35647万元；上级补助收入1809万元；债务转贷收入30000万元；上年结余收入5108万元;抗疫特别国债转移支付收入11136万元。

2020年，政府性基金预算总支出76766万元，下降22.21%，其中：当年政府性基金支出48966万元；调出资金27800万元。

收支相抵，年终结余6934万元，主要是需结转下年继续使用的专款。

在当年政府性基金收入中：国有土地使用权出让金收入33117万元，比上年44211万元减少11094万元，同比下降25.09%；城市基础设施配套费收入1754万元，比上年1983万元减少229万元，同比下降11.55%；污水处理费收入278万元，比上年170万元增收108万元，同比增长63.53%；其他政府性基金收入498万元。

在当年政府性基金支出中：文化旅游体育与传媒支出59万元，完成预算的92.19%；社会保障和就业支出878万元，完成预算的21.02%；城乡社区支出19683万元，完成预算的93.18%；农林水支出57万元，完成预算的7%；其他支出15254万元，完成预算的91.71%；债务付息支出1849万元，完成预算的100%；债务发行费用支出50万元，完成预算的100%；抗疫特别国债支出11136万元，完成预算的100%。

 （三）国有资本经营预算收支决算情况

 2020年，国有资本经营预算总收入11万元，为上级补助收入。国有资本经营预算总支出0万元。收支相抵，年终结余11万元。

（四）社会保险基金预算收支决算情况

2020年，社会保险基金预算总收入77553万元，同比增长14.07%，其中：本年收入46042万元，完成预算的107.4%；上年结余收入31511万元。

2020年，社会保险基金预算总支出36754万元，同比增长0.75%。

收支相抵，年终结余40799万元。

（五）其他情况

1.预备费使用情况

年初预算安排预备费3200万元，全年动支预备费1076万元，主要用于疫情防控支出，结余2124万元补充预算稳定调节基金。

2.“三公”经费使用情况

2020年 “三公”经费支出652万元，同比增长0.46%。其中：因公出国（境）经费支出0.1万元，同比下降95.78%；公务用车购置费99.28万元，同比下降23.3%；公务用车运行维护费支出409万元，同比增长17.53%，增长的原因是部分单位未能及时报账，造成应在2019年支出的公务用车维护费在2020年列支，增大了2020年公务用车维护费的支出；公务接待费支出144万元，同比下降14.79%。会议费支出188万元，同比增长1.08%，主要原因是疫情防控期间临时紧急会议增多。培训费支出587万元，同比下降29.25%。

3.预算周转金规模和使用情况

2020年末预算周转金405万元，与上年持平。

4.预算稳定调节基金规模和使用情况

2020年动用预算稳定调节基金6389万元，根据《中华人民共和国预算法》一般公共预算超收收入9003万元和预备费结余2124万元补充预算稳定调节基金，年末预算稳定调节基金余额为11127万元。

5.政府债务情况

（1）政府债务结构

钦北区政府债务由专项债务、一般债务和隐性债务组成。

（2）政府债务规模

政府债务限额。2020年，自治区核定钦北区政府债务限额125700万元，其中：一般债务50500万元，专项债务75200万元。

政府债务余额。2020年，钦北区专项债务期初余额为45100万元，当期新增30000万元，期末余额75100万元；钦北区一般债务期初余额为50411万元，当期新增0万元，期末余额50411万元。均控制在政府债务限额以内。

抗疫特别国债情况。2020年钦北区收到抗疫特别国债资金15499万元，其中：自治区使用抗疫特别国债通过一般性转移支付形式下达4443万元，通过债券形式下达11056万元，收到的抗疫特别国债资金已于当年拨付完毕。

（3）政府债务资金使用情况

钦北区2020年新增专项债券资金30000万元，财政拨付率100%。项目业主实际支出8300万元，支出进度27.67%。其中：

①钦州市钦北区棚户区改造项目安排15000万元，实际支出4001万元，支出进度26.67%，支出进度低的原因是项目进度受到各种各样施工条件影响，继而影响了施工进度，有了实物量发生，却未能及时组织材料进行请款，造成了债券资金不能及时形成支付。

②钦州市钦北区污水综合治理项目（一期）安排8000万元，实际支出680万元，支出进度8.5%，支出进度低的原因是项目业主单位前期工作欠谋划，对申报工作不够重视，在项目用地、可研报告、设计方案、概（预）算等方面前期准备不够扎实，部分子项目的选址没有确定，造成前期工作不能及时开展，影响了项目的整体推进以及债券资金的支出，导致债券资金到位后项目仍无法动工。

③钦州市钦北区王岗山水库工程项目安排5000万元，实际支出1619万元，支出进度32.38%，支出进度低的原因项目工程建设进展缓慢，请款材料组织不及时。

④钦北区综合供水工程项目安排500万元，实际支出500万元，支出进度100%。

⑤钦州市钦北区中医医院门诊楼建设项目安排1500万元，实际支出1500万元，支出进度100%。

（4）政府债务偿还、还本付息情况

2020年钦北区偿还专项债券和一般债券本金0万元，偿还政府债券利息3746万元，其中专项债券1829万元，一般债券1917万元。

（5）2020年债务率

 2020年钦北区债务率为68.37%。

（6）偿债资金保障

钦北区偿债资金保障来源为一般公共预算资金和政府性基金。

    二、落实人大批准预算决议有关情况

    2020年，钦北区按照人大相关决议要求和预算批复，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持更加积极的财政政策，财源建设提质增效，预算管理约束有力，支出结构合理优化，财政风险总体可控，努力保持财政平稳安全运行态势。

（一）财源建设提质增效，做好收入保障

1.多措并举开展组织收入工作。面对复杂的经济形势及新冠感染疫情的影响，钦北区坚持依法依规组织收入，强化对经济走势和财税工作的评估预判，积极培源挖潜，紧盯重点行业、重点企业和重点税源，加强涉税信息监控，确保应收尽收。2020年，全区组织财政收入完成96536万元，同比增长12.33%，税收收入79202万元，同比增长15.11%，税收收入占财政收入82.04%。组织收入中：税务部门组织收入80310万元，同比增长14.83%；财政部门组织收入16226万元，同比增长1.39%。一般公共预算收入60506万元，同比增长20.82%。

2.落实减税降费政策。2020年，钦北区贯彻落实积极的财税政策，落实减税降费卓有成效。积极推行免征或缓征政府性基金、免征文化事业建设费、企业吸纳重点群体就业的定额税收减免等政策；按规定实行减征或免征城镇土地使用税。对受疫情影响不能按期办理纳税申报和缴纳税款的企业依法办理延期申报和延期缴纳税款。全年累计实现新增减税降费超过14000万元。

3.大力扶持重点企业。2020年，受新冠感染疫情影响，钦北区产业发展受到一定冲击。为帮助企业渡过难关，服务好重点税源企业，钦北区从本级财政中安排产业扶持资金4375万元，重点扶持卓能新能源、邦琪制药、琦泉生物、天顺建筑等一批发展前景较好的企业。争取上级补助资金340万元全力支持区内企业复工复产，重点支持邦琪制药、庆荣卫生、储健医疗等一批医疗器械企业。

4.优化营商环境，提高园区平台承载服务能力。争取自治区财政园区基础设施配套补助资金3700万元用于建设北部湾中医药健康产业园基础设施建设项目（一期）、钦北技术开发区基础设施建设（一期）五条道路工程等项目。争取并落实8500万元新增政府专项债券资金用于建设钦北区污水综合治理、综合供水等项目。这些项目的实施大大提高园区营商环境和服务企业软实力。

5.加大招商引资投入，助力经济可持续发展。2020年，全区投入招商引资经费200万元，实施精准定位靶向招商，全力推进“三企入钦”工作。全年累计举办招商推介会4次，参加自治区、钦州市举办的招商推介会5次，区领导带队外出拜访考察企业、洽谈跟踪项目活动12次，先后走访20多家央企、民企、湾企，跟进对接推进一批重点招商项目成功签约落地。全年签订招商合同项目61个，项目总投资181亿元。

    6.大力盘活国有资产，合理开发河道砂石资源。钦北区通过深挖国有资源增收潜力，盘活河道采砂权，增加财政收入7400万元，增加了可用财力，为钦北区有序推进开发国土资源常态化建设打下坚实基础。

（二）预算管理约束有力，确保收支平衡

1.压减一般性支出，落实过“紧日子”要求。为有效应对新冠感染疫情对我区经济社会的影响，钦北区印发《钦州市钦北区人民政府办公室关于努力开源节流 优化支出结构 支持打赢新冠感染疫情阻击战 促进经济社会平稳运行的通知》（北政办电〔2020〕8号），要求大力压减一般性支出，对非刚性、非重点支出在年初预算基础上压减5%。严格控制行政成本，制定出台《钦州市钦北区党政机关差旅费管理办法》，规范行政经费使用管理。2020年，全区压减一般性预算支出合计1050万元，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出。

2.建立约束有力、讲求效益的预算制度。按照“无预算，不支出”原则，各部门的支出必须以经过批准的预算为依据，预算没有安排的事项不能支出，不得随意突破预算。实施全面预算绩效管理，编制重点支出项目和部门整体绩效目标，以预算资金管理为主线，统筹考虑投入和产出，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力等方面，衡量项目实施效果，推动提高财政资金使用整体效益水平。2020年全区已有125个预算项目编制绩效目标，项目金额合计11460万元。

3.完善政府预算体系，健全全口径预算制度。进一步完善基本支出定额标准体系，探索建立项目支出定额标准体系。加强政府性基金与一般公共预算的统筹力度，将政府性基金结余资金调入一般公共预算。编制国有资本经营预算，完善全口径预算体系建设，落实中央关于全面预算改革要求。

4.加强财政监督检查。区纪委牵头，区财政局联合区审计局开展财务规范管理专项检查，对钦北区各预算单位财务管理情况进行检查。专项检查共抽检44个预算单位，查出一批在财务管理方面存在问题的单位，进一步严肃钦北区财经纪律，保障财政资金安全，提高财政资金的使用效率。

5.加强直达资金管理，确保中央资金直达惠民。贯彻中央关于财政资金直达惠民的精神，加强直达资金管理，及时制定资金使用办法和资金分配方案，利用信息系统及时处理惠民信息，加快支出进度。2020年，钦北区共收到中央直达资金46018万元，完成支出46018万元，支出率100%。收到抗疫特别国债资金15499万元，其中：自治区使用抗疫特别国债通过一般性转移支付形式下达4443万元，通过债券形式下达11056万元，收到的抗疫特别国债资金已于当年拨付完毕。

我区直达资金的快速、准确、安全拨付，直接惠企利民，切实缓解了我区财政运行的实际困难，为我区做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有效的财力保障，最大程度减轻疫情带来的影响，有力促进了我区经济发展，维护了社会稳定。

（三）支出结构合理优化，兜牢民生底线

1.全面落实“三保”“六保”任务。2020年，全区安排“三保”方面支出94531万元，安排“六保”方面支出24240万元，切实增强了财政综合保障能力，切实兜牢“三保”底线，有效避免拖欠干部职工工资风险。

2.加大疫情防控保障，助力复工复产。一是全力做好疫情防控经费保障。全年安排疫情防控支出9045万元，其中：上级资金1288万元，本级资金7757万元。同时，多渠道筹措资金向农民工发放防疫补贴1.22万元，惠及农民工122人，向企业及个体工商户发放农民工创业补贴142万元，惠及276家(户)。二是助力复工复产，重启疫情经济。为解决疫情防控期间外出务工人员的交通问题，安排上级资金5万元，通过“点对点、一站式”的方式，开展“爱心专车”直达运输服务，组织7辆大巴车，向外输送150名外出务工人员前往广东深圳、惠州等地返岗就业。安排上级资金8.6万元开展“点对点”招聘会及“春风行动暨就业援助月”现场招聘会。安排上级资金1.95万元补贴创业园房租。

3.助力脱贫摘帽有成效。2020年是脱贫攻坚决胜之年，钦北区共筹措财政扶贫资金13260万元，其中：财政专项扶贫资金12071万元，易地扶贫搬迁一般债券资金128万元，其他扶贫资金1061万元。扶贫资金支出进度98.53%。扶贫资金高质高效使用，严格落实脱贫攻坚工程项目“绿色通道”管理政策，实施一批屯级道路项目、小型农田灌溉水利项目、饮水安全项目、桥梁工程等基础设施项目，助力全面实现脱贫摘帽。2020年底，钦北区55个贫困村和42194名贫困人口全部实现脱贫摘帽。

4.支持教育优先战略。钦北区安排教育基建资金6815万元，加快推进城区学校建设进度。安排义务教育学校公用经费和“两免”资金7588万元，控辍保学工作成效显著，“两基”工作得到巩固和提高。安排义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助858万元，帮助全区38179名学生改善营养状况，提高学生健康水平。

5.加快社会保障事业发展。落实社保降费率和阶段性减免政策。调整职工基本养老保险单位缴费比例及调整基数口径政策，累计为参保企业减轻缴费负担1313万元，惠及企业1180家，惠及参保职工11549人。2020年全区符合参保条件的建档立卡人员27733人，已参保27733人，参保率100%，符合领取待遇条件的共5782人，已领取待遇5782人，领取率100%。

（四）政府债务化解有道，风险总体可控

防范和化解政府债务风险。钦北区严禁新增政府隐性债务和隐性赤字，政府债券按照限额管理、使用报批的原则进行管理，严格防范政府债务风险，同时，按照中央关于防范化解重大风险的要求，积极盘活存量资产，组织资金按时偿还各项债务，确保不发生偿债风险，不影响政府信誉。2020年，钦北区按时支付了地方政府债券利息、服务费、评审费等相关费用3783万元。 2020年，地方政府债务余额12.55亿元，地方政府债务率低于警戒线，风险总体可控。新增债券资金使用效益明显。专项债券解决了我区中医医院、工业园区以及城镇污水综合治理、城镇供水、棚户区改造、王岗山水库等项目建设资金不足的问题，避免了一些项目因资金不足而形成半拉子工程的问题，在一定程度上对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项决策部署起到了积极的作用，助力了钦北区经济发展。

三、2019年区本级预算执行和其他财政收支审计相关问题整改情况

     区审计局在审计2019年区本级预算执行和其他财政收支情况时提出了应缴未缴非税收入、未及时追收土地出让收入、未按规定定期及时完整记账、未按规定定期结账、会计核算不规范等问题。对此，区人民政府组织相关部门认真研究并及时整改。

（一）应缴未缴非税收入2140.29万元

    经核实非税收入专户2019年末结余2085.39万元截至2020年7月已全部上缴国库，国有资产使用（含利息）、国有资本经营等收入年末结余54.9万元于2020年4月上缴国库，该项问题已完成整改。

（二）未及时追收土地出让收入86万元

    根据核查，广西钦州市伟顺混凝土有限公司于2019年9月10日以挂牌方式取得位于钦北区小董镇茶山村的钦北网挂2019-15号地块的16.0397亩土地使用权，成交价款173万元，2019年9月12日市国土资源交易中心转入该公司87万元的土地出让金，尚欠86万元。对存在的问题，区财政局、区自然资源局、区招商促进局、区征收中心等相关职能部门积极采取措施督促广西钦州市伟顺混凝土有限公司严格履行土地出让合同，一是已于2019年10月31日下达了《关于缴清土地出让价款的通知书》，二是多次电话通知，三是现场提醒。在相关部门的共同努力下，广西钦州市伟顺混凝土有限公司于2020年11月6日转入钦北国土专户土地款86万元，该项问题已完成整改。

（三）未按规定定期及时完整记账

    截至目前那蒙中学、鸿亭街道办、子材街道办、区发展改革局已完成2019年度的会计业务记账处理，板城镇人民政府未完成2019年度会计业务记账工作。区财政局多次与有关单位对接，并指导财务人员记账和结账工作，要求尽快完成整改。

（四）未按规定定期结账

    截至目前区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区政务服务监管局、大直镇人民政府、长滩镇人民政府、子材街道办、新棠镇人民政府已完成2019年度会计业务结账工作；板城镇人民政府、贵台镇人民政府未完成2019年度会计业务结账工作。区财政局多次与有关单位对接，指导财务人员记账和结账工作，并要求尽快完成整改。

（五）会计核算不规范

    区财政局积极与整改单位对接，要求各单位及时核实纠正会计摘要与实际发生业务不相符的问题，按照实际发生业务填制会计凭证，如实反映发生的经济业务，做到摘要内容与会计科目对应，目前该问题已完成整改。

（六）部分上级专项转移支付资金支出进度缓慢

2019年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金共计2140万元（钦市财教〔2019〕148号），其中上级下达自治区资金1712万元，县区配套428万元。经和区教育局核实该项资金用于19个土建项目，截至2020年3月底有12个项目已完成总投资80%以上，但该项资金仅支出12万元，支出率为0.56%的问题。受多重因素影响财源增长速度缓慢，土地出让等各项收入未达到预期，出现较大收入缺口，民生支出、刚性支出等不断增长，财力举步维艰，目前我区面临着短收增支的情况，区财政局作为资金管理部门积极和项目主管部门对接，一方面要求施工方按时按质完成项目建设，一方面多渠道筹措资金加快该项目支出进度，截至目前区教育局已申请资金992万元，已支出980万元，支出率为98.8%。下一步我们将加大资金筹措力度，在拨款手续完善的情况下，加快支出进度。

    （七）尚未支付2018年第二批农村义务教育薄弱学区改造计划教学仪器设备采购项目（A标）仪器设备款

经核实区教育局实施的2018年第二批农村义务教育薄弱学区改造计划教学仪器设备采购项目（A标），合同价为433.38万元，已于2019年9月完成验收，截至2020年5月尚未支付仪器设备款。钦北区积极筹措资金，加快设备款支出进度，截至目前已拨付教育局仪器设备款363.38万元，剩余70万元将持续加大资金筹措力度，采取分期分批予以保障的措施，尽快完成资金拨付。

    四、加快推进财税体制改革，持续提升财政管理水平

　 2020年决算总体情况较好，同时也存在一些需要解决的问题。我们高度重视这些问题，采取有力措施整改，举一反三，努力保障财政平稳运行。  

   下一步，钦北区将在财源建设、优化支出结构、预算改革、防范风险等方面积极采取措施，努力作为，确保钦北区经济保持稳定增长。重点做好以下工作：一是加大力度培植财源，激发财政收入活力。加快推进重大项目实施，大力优化营商环境，加大招商引资力度；培育新税源、引进外部税源等多渠道开源增加税收，同时引进企业时引导其在钦北区辖区范围内注册公司，确保税收分成留存钦北区；大力培植服务业财源，深入挖掘企业税收的潜力，进一步扩大税源基础；努力增加土地收入，通过做好城镇开发、做好具备供地条件的工业项目的供地工作、土地指标交易和追收土地欠款等措施增加土地收入；通过盘活企业国有资产、处置行政事业单位闲置资产和经营性资产等方式实现国有资产利用效益最大化，让国有资产更好地发挥经济效益。二是进一步优化支出结构，改善社会民生福祉。继续压减一般性支出，坚持政府过紧日子;日子；保障“三保”支出，兜牢民生底线；加快直达资金支出，确保资金直达惠民；加快巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金支出。三是深化预算改革，推进预算绩效管理工作。继续开展统筹整合各类涉农基建投资资金试点工作；加快推进预算管理一体化系统建设，全面实施预算绩效管理。四是严格债务管理，防范化解风险。依法举债，积极化解债务存量，用活用好各种金融工具。