钦北区“证照分离”改革涉企经营许可事项清单（2021版）

2021-10-25 14:51 来源：钦北区政务服务监督管理局

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序号	主管部门	改革事项	许可证件名称	设定依据	审批层级和部门	改革方式				具体改革举措及主要理由	加强事中事后监管措施
序号	主管部门	改革事项	许可证件名称	设定依据	审批层级和部门	直接取消审批	审批改为备案	实行告知承诺	优化审批服务	具体改革举措及主要理由	加强事中事后监管措施
1	自治区财政厅	中介机构从事代理记账业务审批	代理记账许可证书	《中华人民共和国会计法》	自治区财政部门、市行政审批局、县级财政部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：1.该事项申请材料包括统一社会信用代码、主管代理记账业务负责人具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作不少于三年书面承诺、专职从业人员在本机构专职从业书面承诺、代理记账业务内部规范等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断和承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
2	自治区商务厅	对外贸易经营者备案登记	对外贸易经营者备案登记表	《中华人民共和国对外贸易法》	自治区商务部门、市行政审批局、县级商务部门		√			取消对外贸易经营者的许可准入管理，改为备案管理。主要理由：我国入世时已对取消对外贸易经营者的许可准入管理作出明确承诺。从管理实践看，商务部门实施的登记主要是采集有关信息，通过备案制度即可达到管理目的。	1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。
3	自治区公安厅	典当业特种行业许可证核发	典当业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	县级以上地方公安机关	√				取消“典当业特种行业许可证核发”。主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.取消该事项后，企业向省级地方金融监管部门申请办理“设立典当行及分支机构审批”，由金融监管部门严把准入关口，可以有效规范行业准入。	1.加强部门间信息共享，省级地方金融监管部门在实施“设立典当行及分支机构审批”后及时将有关信息推送至公安机关，公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。
4	自治区公安厅	旅馆业特种行业许可证核发	旅馆业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》	县级以上地方公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。
5	自治区公安厅	公章刻制业特种行业许可证核发	公章刻制业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》	设区的市、县级公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：1.该事项申请材料包括登记表、申请人照片、股东职工名册、建筑设备及四邻平面图，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求，及时规范上传、报送公章刻制备案信息。
6	自治区公安厅	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	批准文件	《互联网上网服务营业场所管理条例》	自治区、设区的市、县级公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：1.该事项的许可条件、申请材料与文化和旅游部门负责实施的“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”基本一致，可以简化公安机关的审批程序。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
7	自治区交通运输厅	机动车驾驶员培训许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门		√			取消“机动车驾驶员培训许可”，改为备案管理。主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可，改为备案管理。2.机动车驾驶培训学校培训的学员需通过公安机关组织实施的考试，领取机动车驾驶证，方可从事机动车驾驶。因此，通过严格实施驾驶证考试，可以对机动车驾驶培训学校的培训质量进行审核把关，没有必要再保留对机动车驾驶培训学校的准入许可。3.取消许可、改为备案，仍由县级交通运输部门负责对机动车驾驶培训学校进行监管。培训的教学大纲仍由交通运输部门制定并组织实施，机动车驾驶培训学校仍需严格按照大纲规定的学时和内容进行培训，不会产生较大风险。	1.健全信用管理制度，强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安、市场监管部门的信息共享，实施跨部门联合监管。3.开展“双随机、一公开”监管，对培训学时造假等违法违规行为依法查处并公开结果。4.严厉打击虚假备案行为，对弄虚作假的培训机构依法处理，情节严重的实行行业禁入。
8	自治区交通运输厅	道路货运经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：1.货运驾驶员需要考取专门的驾驶证，货车车辆需要定期接受检验检测，通过对驾驶员和车辆的审查、检测把关，可以有效控制安全风险。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。
9	自治区交通运输厅	道路旅客运输站经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。	1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容，加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。
10	自治区交通运输厅	道路旅客运输经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	市行政审批局、县级交通运输部门				√	不再要求申请人提供企业章程，现有营运客车行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明，已聘用或者拟聘用驾驶人员的3年内无重大以上交通责任事故证明等材料。	1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督，向社会公开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺，依法及时处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检查，发现违法违规行为要依法查处。
11	自治区交通运输厅	出租汽车经营许可	道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	市行政审批局、县级交通运输部门或者人民政府指定的出租汽车行政主管部门				√	将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。
12	自治区教育厅	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批	中华人民共和国民办学校办学许可证	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	自治区教育部门、市行政审批局、县级教育部门				√	1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。	1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。
13	自治区民政厅	建设经营性公墓审批	经营性公墓许可证	《殡葬管理条例》	自治区民政部门、市行政审批局、县级民政部门；设区的市、县级人民政府				√	1.将经营性公墓的审批权限由自治区级民政部门下放至设区的市级民政部门，设区的市级民政部门将审批结果报自治区级民政部门备案。2.加快殡葬信息化建设，推动实现审批全程网上办理。	1.完善殡葬设施规划，通过规划对殡葬设施进行总量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单，增强监管效能。3.强化公墓年检制度，对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。4.推进跨部门联合监管。
14	自治区农业农村厅	生鲜乳准运证明核发	生鲜乳准运证明	《乳品质量安全监督管理条例》	县级农业农村（畜牧兽医）部门				√	将生鲜乳准运证有效期由一年延长至两年。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管监测信息系统，实时掌握运营情况。
15	自治区农业农村厅	生鲜乳收购站许可	生鲜乳收购许可证	《乳品质量安全监督管理条例》	县级农业农村（畜牧兽医）部门				√	将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管，将其全部纳入监管监测信息系统，实时掌握收购、运营情况。
16	自治区农业农村厅	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证	《中华人民共和国种子法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。
17	自治区农业农村厅	种畜禽生产经营许可	种畜禽生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
18	自治区农业农村厅	蜂种生产经营许可证核发	蜂种生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
19	自治区农业农村厅	蚕种生产经营许可证核发	蚕种生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
20	自治区农业农村厅	兽药经营许可证核发（非生物制品类）	兽药经营许可证	《兽药管理条例》	市行政审批局、县级农业农村部门				√	将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.对风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监管。
21	自治区农业农村厅	动物诊疗许可证核发	动物诊疗许可证	《中华人民共和国动物防疫法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。
22	自治区农业农村厅	农药经营许可	农药经营许可证	《农药管理条例》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
23	自治区农业农村厅	动物防疫条件合格证核发	动物防疫条件合格证	《中华人民共和国动物防疫法》	自治区农业农村部门、市行政审批局、县级农业农村部门				√	1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。
24	自治区农业农村厅	生猪定点屠宰厂（场）设置审查	生猪定点屠宰证	《生猪屠宰管理条例》	县级人民政府				√	不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。	1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程度、信用水平，科学确定抽查比例。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。4.强化政府内部信息共享和核查。
25	自治区农业农村厅	渔业捕捞许可证审批	渔业捕捞许可证	《中华人民共和国渔业法》	县级以上农业农村（渔业）部门				√	1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
26	自治区农业农村厅	水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发	水产苗种生产许可证	《中华人民共和国渔业法》	市行政审批局、县级农业农村（渔业）部门				√	1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。
27	自治区人力资源社会保障厅	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	民办学校办学许可证	《中华人民共和国民办教育促进法》	市行政审批局、县级人力资源社会保障部门			√		1.取消民办职业培训学校筹设审批。2.制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。3.将自治区人力资源社会保障厅管理权限授权设区市、县级人力资源社会保障部门实施。主要理由：1.目前，开办民办职业培训学校，需申请办理筹设审批和办学许可两道环节，可取消一道，减轻办事负担。同时，通过实施办学许可，仍能有效防控风险。2.该事项申请材料包括申办报告、举办者信息、资产来源证明等文件，审查设施设备、教学场地、教学计划、师资状况等内容，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。3.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
28	自治区人力资源社会保障厅	人力资源服务许可	人力资源服务许可证	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》	市行政审批局、县级人力资源社会保障部门			√		1.制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。2.将自治区人力资源社会保障厅管理权限授权设区市、县级人力资源社会保障部门实施。主要理由：1.该事项申请材料包括机构章程、场所使用权证明、负责人信息、专职工作人员的相关证明等文件，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
29	自治区人力资源社会保障厅	劳务派遣经营许可	劳务派遣经营许可证	《中华人民共和国劳动合同法》	自治区人力资源社会保障部门、市行政审批局、县级人力资源社会保障部门				√	1.加快实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。	1.劳务派遣单位于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣年度经营情况报告，具备条件的自贸区允许网上提交年度经营情况报告。许可机关对年度经营情况报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，将核验结果和监督情况载入企业信用记录，按照有关规定向社会公示。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。3.对存在严重违法行为或有多次违法记录的劳务派遣单位适当提高检查频次；对未发现违法行为、违法风险低的适当降有关关于劳务派遣规定，被责令限期改正逾期不改正的劳务派遣单位，依法处以罚款并吊销其《劳务派遣经营许可证》。
30	自治区市场监管局	广告发布登记	关于准予广告发布登记的通知书	《中华人民共和国广告法》	自治区市场监管部门、市行政审批局、县级市场监管部门	√				取消“广告发布登记”。主要理由：1.2020年8月26日，国务院第105次常务会议已审议通过取消该项许可。2.开办广播电台、电视台、报刊出版单位，依法应当向有关部门申请办理许可，有关部门已经对其主管单位、主办单位、资本结构、管理制度、人员力量等进行审查把关，风险总体可控，没有必要再由市场监管部门对广告发布资格进行审查。3.目前，广告发布主体既包括广播电台、电视台、报刊出版单位，也包括互联网企业，前者需要办理广告发布登记，后者不需要。取消该项许可，有利于促进传统媒体与互联网媒体之间的公平竞争。	1.加大广告监测力度，发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。
31	自治区粮食和物资储备局	粮食收购资格认定	粮食收购许可证	《粮食流通管理条例》	企业办理登记注册的审批部门或市场监管部门同级的粮食和储备部门、县		√			取消“粮食收购资格认定”，改为备案管理。主要理由：1.目前，我国已在政策层面放开粮食流通领域，允许民营企业、个体工商户等从事粮食收购、流通、加工、销售。从下游看，从事粮食流通、加工、销售均不需要办理许可证。如仍保留粮食收购资格许可，与整体政策不匹配，实践中造成大量农村地区收购经营主体无证违法经营，企业群众强烈呼吁取消该项许可。2.改为备案后，要求粮食收购企业备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，同时建立粮食经营者信用记录制度，粮食部门仍能有效掌握收粮储粮情况，整体风险可控。	1.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，依法查处违法违规企业。2.加强信用监管，依法向社会公布企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.严厉打击备案弄虚作假行为，对提交虚假备案信息的企业依法予以处理。
32	自治区市场监管局	承担国家法定计量检定机构任务授权审批	计量授权证书	《中华人民共和国计量法》	自治区市场监管部门、市行政审批局、县级市场监管部门				√	1.实现申请、审批全程网上办理，并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.取消计量标准考核证书、计量检定或校准人员能力证明等申请材料。3.对变更法定代表人、授权签字人或计量规程等无需现场审查的事项，由法定计量检定机构自愿承诺符合相关要求，审批部门对承诺内容进行形式审查后办理。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
33	自治区市场监管局	食品经营许可（除仅销售预包装食品外）	食品经营许可证	《中华人民共和国食品安全法》	自治区市场监管局、市行政审批局、县级市场监管部门				√	1.餐饮服务经营者销售预包装食品的，不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。2.不再要求申请人提供营业执照复印件。	1.严格执行有关法律法规和标准，发挥网格化管理的优势，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布食品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
34	自治区市场监管局	食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可	食品生产许可证	《中华人民共和国食品安全法》	自治区市场监管局、市行政审批局、县级市场监管部门				√	1.保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿辅助食品和食盐审批权限委托设区市市场监管部门实施，其余食品类别、食品添加剂审批权限授权设区的市、县级市场监管部门实施。2.实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料，但申请特殊食品生产许可的应提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件。4.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。	1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查结果。3.督促特殊食品生产企业建立完善生产质量管理体系，定期开展体系自查并保证体系有效运行，及时向辖区市场监管部门提交自查报告.4.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
35	自治区水利厅	河道（含长江）采砂许可	河道采砂许可证、长江河道采砂许可证	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》	有关流域管理机构；县级以上地方水利部门				√	1.加强河道采砂规划编制审批，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2.对公益性采砂减少审批环节，对符合相关工程建设项目程序的，不再同时开展河道（含长江）采砂行政许可。3.采取灵活的许可实施方式，各地可结合实际采取招标等公平竞争的方式实施许可。4.鼓励和支持河砂统一开采管理。	1.落实河道采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法四方责任。2.开展“四不两直”暗访，加强对采砂情况的监督检查。3.长江干流实行砂石采运管理单制度，加强采砂现场及运输环节监管。4.运用卫星遥感、卫星导航定位、视频监控、无人机等技术手段进行动态监控。5.依法及时处理投诉举报。
36	自治区水利厅	取水许可	取水许可证	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》	流域管理机构；县级以上地方水利部门				√	1.在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估，对已实施水资源论证区域评估范围内的建设项目推行取水许可告知承诺制。2.按国务院统一部署，推广取水许可电子许可证，实现申请、审批全程网上办理。3.简化优化建设项目水资源论证管理要求，实行报告表、报告书分类管理，对取水量较小、用水工艺简单且取水影响小的项目推行报告表管理。4.简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限由30个工作日压减至20个工作日（不含报告书修改时间）。对报告表实行备案承诺制，不再组织技术审查，由水利部门直接审核。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的，要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管，将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
37	自治区农业农村厅	水域滩涂养殖证核发	水域滩涂养殖证	《中华人民共和国渔业法》	县级以上地方人民政府				√	1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。
38	自治区卫生健康委	公共场所卫生许可	卫生许可证	《公共场所卫生管理条例》	自治区卫生健康部门、市行政审批局、县级卫生健康部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
39	自治区卫生健康委	饮用水供水单位卫生许可	卫生许可证	《中华人民共和国传染病防治法》	市行政审批局、县级卫生健康部门				√	不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.强化部门协同监管，卫生健康部门向供水主管部门通报饮用水供水单位监督检查情况。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
40	自治区卫生健康委	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	放射诊疗许可证	《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》	自治区卫生健康部门、市行政审批局、县级卫生健康部门				√	将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。
41	自治区卫生健康委	母婴保健专项技术服务许可	母婴保健技术服务执业许可证	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》	自治区卫生健康部门、市行政审批局、县级卫生健康部门				√	将开展婚前医学检查、产前筛查的母婴保健专项技术服务机构的审批权限下放至县级卫生健康部门。	1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5.依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服务行业自律。
42	自治区卫生健康委	医疗机构（不含诊所）执业登记	医疗机构执业许可证	《医疗机构管理条例》	自治区卫生健康部门、市行政审批局、县级卫生健康部门				√	1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。	1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。
43	自治区文化和旅游厅	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	网络文化经营许可证	《互联网上网服务营业场所管理条例》	自治区文化和旅游部门、市行政审批局、县级文化和旅游部门				√	1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
44	自治区文化和旅游厅	游艺娱乐场所设立审批	娱乐经营许可证	《娱乐场所管理条例》	县级文化和旅游部门				√	1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
45	自治区文化和旅游厅	文艺表演团体设立审批	营业性演出许可证	《营业性演出管理条例》	县级文化和旅游部门				√	1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
46	自治区体育局	经营高危险性体育项目许可	经营高危险性体育项目许可证	《全民健身条例》	自治区体育部门、市行政审批局、县级体育部门				√	1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
47	自治区体育局	设立健身气功站点审批	健身气功站点注册证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	县级体育部门				√	1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
48	广西消防救援总队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书	《中华人民共和国消防法》	县级消防救援机构			√		消防救援机构通过政务服务网站等方式向社会公布《公众聚集场所消防安全要求》及实行告知承诺制管理的范围、依据、条件、程序、期限等。申请人所提交的申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可。对到消防业务受理窗口提出申请的，消防救援机构当场做出决定；对通过消防在线政务服务平台提申请的，消防救援机构自收到申请之日起一个工作日内办结。主要理由：《中华人民共和国消防法》明确规定公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。应急管理部应急〔2021〕34号《关于贯彻实施新修改<中华人民共和国消防法>全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制管理的通知》已对具体工作进行规范。	1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任，依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。
49	自治区电影局	电影放映单位设立审批	电影放映经营许可证	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》	县级电影主管部门				√	1.推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.将审批时间由法定30日压缩至10个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协会自律作用。
50	自治区新闻出版局	出版物零售单位设立、变更审批	出版物经营许可证	《出版管理条例》	县级新闻出版部门				√	1.推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.精简审批材料，推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。
51	自治区应急管理厅	烟花爆竹经营（零售）许可证核发	烟花爆竹经营（零售）许可证	《烟花爆竹安全管理条例》	县级应急管理部门				√	1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布烟花爆竹经营（零售）企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
52	自治区应急管理厅	危险化学品经营许可证核发	危险化学品经营许可证	《危险化学品安全管理条例》	设区的市、县级应急管理部门				√	1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
53	自治区住房城乡建设厅	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	自治区住房和城乡建设（环境卫生）部门、市行政审批局、县级住房和城乡建设（环境卫生）部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）已明确规定，该事项在全国范围实行告知承诺。	1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。
54	自治区林业局	林草种子（普通）生产经营许可证核发	林草种子生产经营许可证	《中华人民共和国种子法》	县级以上地方林草部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。主要理由：1.该事项申请材料包括申请表、身份证明、企业章程、经营场所权属证明、用地证明、设施设备照片、人员情况及劳动合同等，许可条件和审查内容比较简单，可以由企业自主对是否符合条件作出判断并作出承诺。2.该项改革举措已在自贸试验区试点，试点效果良好，有条件向全国推开。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。
广西地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单
（共 2 项）
序号	主管部门	改革事项	许可证件名称	设定依据	审批层级和部门	改革方式				具体改革举措	加强事中事后监管措施
序号	主管部门	改革事项	许可证件名称	设定依据	审批层级和部门	直接取消审批	审批改为备案	实行告知承诺	优化审批服务	具体改革举措	加强事中事后监管措施
1	自治区市场监管局	食品小作坊登记	广西壮族自治区食品小作坊登记证	《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》	县级市场监管部门				√	1. 不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料。2.实现申请、审批、发证等全程网上办理。3.将审批时限由 5 个工作日压减至 4 个工作日。	1.加大信息公示力度，向社会公开食品小作坊登记信息。2.加强日常监督检查，开展监督检查并向社会公开检查结果。3.加强食品小作坊从业人员学习培训，督促落实食品安全主体责任。
2	自治区市场监管局	食品小餐饮登记	广西壮族自治区小餐饮登记证	《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》	县级市场监管部门				√	1.申请、审批可全程网上办理。2.持有营业执照的申请人不再要求提供营业执照。	1.严格按照《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》开展日常监管，加大重点品种监管力度，发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强对小餐饮从业人员培训考核，提升小餐饮从业人员素质，解决“不懂法、难整改”等突出问题。

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