附件2

《道路运输车辆动态监督管理办法》宣传

贯彻工作方案

新修订的《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、应急管理部令2022年第10号,以下简称《办法》）已于2022年2月14日正式施行。《办法》全面系统地规范了道路运输车辆动态监管工作，为做好道路运输车辆动态监管工作提供了基本制度保障，是指导动态监管工作的纲领性文件。为做好《办法》的宣传贯彻工作，提升《办法》的知晓度和影响力，进一步预防和减少道路交通事故，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终以人民为中心，牢固树立安全发展理念，通过强有力的社会宣传、教育培训和执法检查，推动道路运输从业人员充分认识和理解贯彻落实《办法》的重要意义，为《办法》在全区的贯彻实施提供强有力的保障。

二、目标任务

通过宣传贯彻《办法》，督促道路运输企业落实监控主体责任，完善监控管理制度，规范企业监控行为；明确各部门监管责任，强化监管手段，形成监管合力；规范卫星定位装置和系统平台的安装和使用行为，更好地发挥动态监控系统对车辆运营过程的监督作用，通过技防人防手段，防止重特大事故发生。各市交通运输主管部门要制定本单位《办法》宣传贯彻方案，普及道路运输车辆动态监控知识，确保2022年底前实现辖区所有客运、危货及普货企业宣传覆盖率100%，道路客运、货运驾驶员、企业安全管理员、动态监控人员等相关人员宣传覆盖率100%。

三、宣贯重点

（一）道路运输企业的要求：一是卫星定位装置和系统平台的使用要求；二是动态监控制度、监控人员配备等要求；三是按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等；四是车辆监控、分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，事后对违法行为进行处理等要求。

（二）监控人员的要求。实时分析处理车辆行驶动态信息，及进提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为并记录至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止。

（三）道路运输经营者的要求：确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。

（四）平台服务商的要求：根据《办法》和《广西道路运输车辆动态监控考核管理办法》（桂道运科技〔2016〕112 号）进行平台备案、平台维护、协助企业整改等要求。

（五）法律责任。

四、工作措施

（一）开展多种方式的宣传学习

一是充分利用门户网站、业务系统平台、微信公众号等新媒体资源和悬挂宣传标语、挂图，摆设宣贯专题展板等群众喜闻乐见的方式广泛宣传报道《办法》重要意义，形成强大的舆论氛围和宣传声势。二是开展《办法》进基层、进企业活动。通过发放单行本、印制宣传单和宣传横幅等形式主动到道路运输企业、客运站、货运站等场所开展宣传活动，让广大道路运输从业人员知晓《办法》内容。三是督促企业落实宣贯主体责任。督促道路运输企业把学习贯彻《办法》作为今后一段时期企业安全文化建设的重要内容，在企业网站、内部系统平台开展宣传，通过下发文件、日常安全学习、例会、专题培训、知识竞赛等形式进行学习，全员签字存档备查。要按照集体学习与个人自学相结合的方式，推进全员学习、广泛学习。（责任单位：自治区道路运输发展中心、自治区交通运输综合行政执法局、各市交通运输局）

（二）强化企业主体责任，确保宣贯取得实效。通过宣贯，企业要进一步制定和完善车辆动态监控管理制度，使用符合标准的监控平台，配备专职监控人员，做好监控工作人员的入职培训工作，新入职的监控人员必须做好平台操作和相关动态监控管理规章制度等的培训，经考核合格后方能上岗，确保卫星定位装置正常使用，保持道路运输车辆运行实时在线，加强动态监控值班值守，充分发挥监控平台的提醒作用，对监控发现的超速行驶、疲劳驾驶等违规行为，及时进行提醒和纠正，对问题严重的车辆和驾驶员要及时进行查处，完善工作台账，形成工作记录，形成工作闭环。建立有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率不低于90%。严格监控人员管理制度，对不按动态监控管理规定进行监控、对监控发现的问题不及时处理的监控人员，给予严厉处理直至解聘或换岗。（责任单位：各市交通运输局）

（三）持续开展专项执法检查

一是自治区道路运输发展中心要完善动态监控考核通报制度，梳理存在的典型问题，指导各市有针对性开展宣贯工作。二是各市交通运输主管部门对重点企业、重点车辆加强监管及宣传，查找动态监控方面的漏洞和缺陷，及时完善相关制度，规范企业内部安全管理。三是加强执法监督力度。各级交通运输综合行政执法部门要按照《办法》规定，加大执法检查工作力度，对违反《办法》相关规定的违法行为依法严肃查处，形成典型案例及时予以曝光，为宣贯《办法》营造浓厚的法治氛围。（责任单位：自治区道路运输发展中心、自治区交通运输综合行政执法局、各市交通运输局）

五、工作要求

（一）提高认识。各级交通运输部门要站在贯彻落实科学发展观、保障道路运输安全的高度，充分认识和理解贯彻落实《办法》的重要意义，进一步提高贯彻实施《办法》的自觉性，进一步明确责任，制定切实可行的工作方案和具体措施，确保《办法》的各项规定和要求落到实处。

（二）精准宣贯。各地要针对不同的对象，突出重点人员和内容，分类组织宣贯，确保相关人员准确理解、全面掌握《办法》的主要内容。对于道路运输企业主要负责人、安全管理人员、动态监控人员、驾驶员，要把《办法》对道路运输经营者关于动态监控的各项要求作为学习宣传的重点内容，增强贯彻执行《办法》的自觉性和主动性。对于有关管理部门的工作人员，特别是相关的执法人员，要突出《办法》中有关管理部门的职责、处罚规定等内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。

（三）做好总结。各市交通运输局要严格按照时限开展宣传贯彻工作，不定期报送宣贯好的经验做法及成效，于12月20日前上报宣贯总结（附图文）。各市宣贯材料报自治区道路运输发展中心汇总后报自治区交通运输厅。

联系人及联系电话：陆海漫0771-2115425,15078778708

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